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组织部长的选配是说你行你就行的典型(第1页)

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“组织部长”的选配是说你行你就行的典型

为了让现代的人们对古代的机构有点感性认识,有人就把吏部比作我们现在的组织部。也有的戏称现在的组织部为吏部。那我也借用一下这个比方,就把吏部尚书称为“组织部长”吧(当然,选用这个标题还有更重要的原因,容文内禀报各位)。

其实,从职能上说,吏部和现在的组织部还是有很大不同的,比如,吏部是管全国干部的任免的,直到最基层的政权,所有干部都是吏部直接管理的。再比如,吏部对干部的任免,作出决定后就直接报告给最高领导人——皇帝,报请皇帝核可就行了,不需要经过常委会什么的讨论了。就是说,吏部的地位和权力,似乎比现在的组织部要高、要大。不过,这个话题,我们不去讨论了,只要知道吏部是管全国干部的机构,而且在中央的六部中列为首位,也就可以了。

顺便多说一句,那个时候的“公务员”制度,和现代法治国家的公务员制度,有相似的地方——比如政务官(官)和事务官(吏)分得很清楚;也有恰恰相反的地方——比如政务官都是通过考试(科举)取得资格,而作为事务官的吏,则是聘任的,有点政府雇员的性质。而吏部,虽有个“吏”字,但却是管官的,不是管吏的。当然,在某种场合,官也可以称为吏,比如,可以称省的最高领导干部为封疆大吏。不过,官和吏,是不同的概念,不同的身份,这个丝毫不能混淆的。

既然吏部如此权重,那吏部尚书就相当显赫了。要不,吏部尚书咋就被称为“天官”呢!所谓“天官冢宰”是也。所以有时候也尊称其为“大冢宰”。在张居正发动政变上台的时候,担任吏部尚书的“大冢宰”,是三朝元老杨博。

杨博这个人资历、威望,非张居正所能比。他中进士的时候,张居正还是四岁的孩童呢!他担任部级干部的时候,张居正还没有中进士呢。早在万历皇帝的爷爷嘉靖皇帝时期,杨博就担任过兵部尚书、吏部尚书。岂止如此,这个人很有操守,当年严嵩当国,张居正私下给严嵩捉刀代笔,大献殷勤;杨博却不买严嵩的账,常常抵制他。后来中央政府大佬们权力争斗,政潮汹涌,杨博挺然自立,始终未依附任何一方,也没有卷入是非纠缠。他往往以调停者的角色,善处于各方。

张居正对于杨博这样的人,是很不放心的,也绝对不会喜欢的。因为他“喜附己”,不允许游离势力存在的。更重要的是,张居正对杨博,有点怕。那是不是对前辈的敬畏之心?非也。因为,对张居正整高拱的阴谋,杨博知道的太多了。这样的人担任吏部尚书,张居正能放心吗?说得严重些,杨博担任吏部尚书,张居正犹如芒刺在背。

那怎么办呢?是啊,不好办的。你又抓不住他什么把柄,相反,你自己恰恰有把柄在人家手里攥着呢!想要杨博挪挪位置,看来还真不是件容易的事。所以,张居正刚刚坐上首相的宝座,就立即动手调整人事,六个部调整了四个,就是最关键的吏部和最不关键的工部,他没有动。估计这个时候,张居正心里有点堵得慌。会不会暗暗骂声“这老梆子”也未可知呢!

就在这个时候,杨博“病”了。他打了辞职报告,请求辞职回家。

还记得吗,在前篇即《精心选配的副手实际上都看走了眼》里,我曾经说过,内阁次辅吕调阳也是因为“病”了,接连打了十次辞职报告,经过一年多,张居正——当然是以皇帝的名义——也没有批准。这虽然是后来的事,但是也可做一对比。那杨博呢?他以同样的理由请求辞职,能批准吗?——还用说吗?张居正求之不得啊,肯定会批准的!是的,事实就是,杨博因为“病”了,打了一个辞职报告,张居正——当然是以皇帝兼他的乖学生的名义——当即就批准了。

杨博是病了吗?当然不是,或者说,主要不是。此话怎讲?按照专家韦先生的话说,杨部长“其疾主要不在健康,而是患有政治病”。再说得直白些,杨博不能、也不愿意和张居正共事了。

我得顺便说说,明代的时候,高级领导干部似乎不太恋栈,赖在台上不下来的人是有的,但是似乎不太多,主动提出辞职的事情,倒是挺不少。这和现代法治国家政务官经常辞职有点相像。这些提出辞职的人,有的,是因为有了丑闻;有的,是因为政见不和;有的,可能真的是健康原因吧。他们提出辞职,有的是被动的,有的是主动的;有的是按照惯例行事;反正提出辞职的事情,真的挺普遍,挺平常的。明代,至少是嘉靖、隆庆、万历三朝,在中央工作的每个高级领导干部,尤其是内阁的首相、六部的部长,没有提出过辞职的,大概一个也没有吧?当然,他们提出辞职,未必都是真心,得到批准的,相对也是少数。

这不,杨博就因为不能也不愿和张居正再共事,就提出辞职了。张居正正巴不得呢,当然很快就批准了。那就要选配一个新的吏部尚书了。

张居正是最高实权人物,他以皇帝的名义任命一个不就得了!是可以这样做,张居正也完全能够办得到的。但是,果真这样做了,立即就会引起一场风波。抗议的、讥讽的,都会有;风言风语一定少不了。张居正固然可以置之不理,但是新出炉的吏部尚书还怎么工作呢?可是,真的按照制度选拔吏部尚书,就必须“走群众路线”,经过“民主推荐”——廷推。那么,张居正想用的人,很可能选不到的。

所谓廷推,也就是中央政府中层以上干部和全体“议员”开会讨论,推荐出三名候选人,排序上报,由皇帝在这三个候选人中圈定一人。毫无疑问,如果是“走群众路线”,搞“民主推荐”,一定不会推荐出张居正已经私下选中的人的。因为,这个人,实在太出乎众人意料之外了。那怎么办呢?

两难。特旨任命,说不过去;“民主推荐”,想用的人难以纳入视野。不过,这个难题,难不倒权术高手张居正的。

张居正想出了一个办法:即不廷推、也不特旨任命,他搞了一个折中,要吏部提出三个候选人,报请皇帝从中圈定一人。说是吏部提名,这个时候,杨部长已经辞职,张居正也敢对吏部颐指气使了,所以,候选人名单,应该是张居正精心筹划出炉的。

此话怎讲?可以说,三个候选人,有两个是张居正所不太喜欢的,甚至还很反感的,而另一个候选人则相当出人意料,而这个人能够作为候选人报上去,恰恰是张居正的意图。

现在,就让我们看看三个候选人的情况。

三个候选人分别是:葛守礼,现任职务是都察院的掌院都御史,也就相当于监察院院长(“议长”)。朱衡,现任职务是工部尚书。张瀚,现任职务是留都南京的工部尚书。

先说说葛守礼。葛守礼这个人,也是老资格,和杨博是同年。什么意思?他中进士的时候,张居正还是四岁的孩童呢!他也是三朝元老。这个人的经历很丰富,他不仅在地方上干了很长时间,担任过省级的最高领导,而且除吏部外,在中央各部都任过职,阅历广、行政经验相当丰富。而且,经历、经验不说,老干部葛守礼,很廉洁,为官也很公正,素以廉明著称。所谓无欲则刚吧,反正葛守礼这个老干部,有点个性,处事有见地,不屑附和、迎合,不肯惟上。

上述情况,应该是人所共知的。还有一点,外人或许未必知道,那就是:张居正想利用一个小混混儿闯宫事件广事株连,阴谋诛杀他的前任兼“生死之交”的高拱这件事,被葛守礼给识破了,张居正欺君大罪的证据,也被葛守礼掌握了。

张居正怎么可能会让这样的人,当他的“组织部长”呢?可是,老干部葛守礼有威望,广大干部拥护他,倘若吏部尚书的候选人中没有他,那别人就会说张居正在做手脚!所以,不得不把这个人纳入候选人名单中去。这是迫不得已的。

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