32 数据打架 公说公有理婆说婆在行（第2页）

公众非常有必要知道，这种大范围的统计数据背离，究竟意味着经济复苏的基础不稳定，还是统计数据有假？是经济结构调整导致的，还是进一步凸现了我国经济的深层次矛盾？尤其是历来被证明与经济增长正相关的用电量数据，为什么会在当月GDP数据增长6%以上的情况下突然掉头向下？

补充说明一下。用电量指标一直被认为是最能真实反映宏观经济变动情况的先行指标，20世纪80年代以来，我国GDP与用电量及装机容量的相关系数都在0。98，也就是说，经济总量指标与电力总量指标呈高度正相关，从来没有出现过负相关，即一个指标在增长、另一个指标却在下跌的情形。

直到2009年3月，我国的月度用电量依然出现一度增长迹象，当时还把它作为经济已经触底回升的证据到处宣扬呢，可是仅仅一个月过去后的4月份，用电量就回到下降通道中去了（同比减少3。55%）。而直到这时候，前5个月的用电量和GDP增长基本上是背道而驰的，这种统计数据背离就令人感到看不懂了。

那么，这时候统计部门有没有出来进行解释呢？确实有，但这种解释难以令人信服，甚至越听越糊涂。

例如，首先是国家统计局发言人出面表示，这种背离是“正常”的。明明是非常“反常”的，读者才看不懂，怎么现在又变成非常“正常”的了呢？发言人含糊其词地说，这种现象无法直接用统计数据来解释。好，既然无法直接用统计数据解释，那就不解释了罢，可是他马上又话锋一转表示，出现这种背离并不是我国特有的，日本和美国也曾经出现过这种现象　5。

紧接着是国家统计局、国家发展和改革委员会相关负责人认为，出现这种背离的原因之一是“产业调整”。但遗憾的是，这种澄清依然无法解释“产业结构调整是一个长期过程、不可能实行突变”这样一个简单事实。更不用说，我国的产业结构调整才刚刚开始，而不是已经顺利完成了　6。

有意思的是，与上述两种解释不同的是，全国人大常委会人口资源环境委员会副主任、国家电力监管委员会前副主席邵秉仁认为，用电量和经济数据发生背离，主要原因在于地方统计数据打架。他举例说，当时他刚刚去过两个省份作调研，从这两个省份的情况中就完全能得出这样的结论。

例如，其中一个西部省份2009年一季度的用电量下降9。9%，可是经济总量却增长了10。8%。对此地方政府解释说，这经济增长主要是由灾后重建拉动的。可是继续看灾后重建的相关数据，灾后重建主要依靠的是建筑材料，而建筑材料中的钢材并不是当地主导产业（这表明与发电量无关），水泥用量也在下降，这些都和一季度全国建材用量略有下降的宏观背景相一致。

邵秉仁了解到这些情况后疑惑地说：“实实在在的两个数据——用电量和运输量，是做不了假的。”“我不知道当地到底是怎么增长的。”　7

一般认为，根据我国的行政绩效考核机制，尤其是一些地方政府错误地理解中央政府的“保增长”政策，所以会千方百计通过统计数据造假来追求GDP数据“增长”，这很符合政治逻辑。

不过话说回来，任何事情都是辩证的。也就是说，坏事也可以变成好事。从这个角度看，统计数据打架并不是一无是处，至少可以让公众看清哪些数据是与政绩考核关系紧密、有“必要”值得造假的。

例如，广州市国土资源和房屋管理局公布的数字是，2008年9月广州市的一手楼价环比下降9。2%；而国家发展和改革委员会的统计数据显示，当月广州市一手楼价的环比下降幅度只有1。4%。

这又是一个典型的数据打架案例，而且数据悬殊要相差好几倍。其实当时不仅是广州，也不仅是楼市，全国各地的多个领域都出现这种数据打架现象，所以能为公众进一步探究这种现象提供最佳样板。

分析表明，这些打架的数据无不反映着数据生产者的功利性。

例如，2007年2月广州市长强调广州市的中小户型房屋价格一定要下降，接着出台了力控房价上涨的“广七条”措施。随之而来的是，2007年4月广州市国土资源和房屋管理局发布的统计数据就称，广州市3月份的新建商品住房平均价格每平方米7029元，比2月份的7729元下降了700元或9。1%，媒体甚至把它当做政府运用行政手段干预房价的成功范例，称之为“只要政府下决心，就没有降不下的房价！”　8

可是且慢，正当公众为政府调控房价收到立竿见影之效乐观时，几天后就看到国家发展和改革委员会发布的统计数据表明，2007年3月广州市新建商品住房销售价格同比上涨8。6%，环比上涨1。2%。

两个数据如此悬殊究竟为什么呢？原来，国家发展和改革委员会认为上涨8。6%的依据是，直接按照抽样调查计算房价的平均价，然后进行同质化数据处理，所以更接近公众的心理感觉；而广州市国土资源和房屋管理局发布的环比下降9。1%的依据是，把当月全市10个区的所有发生交易的楼房价格除以交易总面积，并且在这次统计中首次纳入地处远郊、房价较低的花都区数据，直接拉低了房价　9。

由此可见，要消除统计数据打架现象，不但要从官方统计标准中剔除那些不科学部分，而且更要严格执行《统计法》，摒弃各部门自身利益考量，尽心尽力维护政府部门的公信力。否则，最后的结果必然是没有谁会再把这些统计数据当回事。

【解读点睛】

统计数据打架，受伤的并不是当事人（数据），而是一脸无辜的第三者——你我他。混乱的统计信息干扰着政府判断，也愚弄着公众。

1　椿桦：《标准不一，统计数据难免“打架”》，广州日报，2009年4月8日。

2　王红茹：《城镇失业率出现不同统计数据引发争议》，中国经济周刊，2009年4月17日。

3　崔丽：《要政绩时是一个数，要补助时又是另外一个数，统计数据岂能说变就变》，中国青年报，2008年12月28日。

4　吴鹏：《统计数据又打架遭质疑，专家建议公开数据来源等》，新京报，2010年7月22日。

5　2009年7月27日，国家统计局网站上发表一篇题为《发达国家的统计数据“打架”现象》的文章，在历数了几个案例后认为，出现统计数据打架现象虽然并不排除统计数据失真，但两者之间并不存在必然关系，更多时候反映的是统计数据背后的经济问题。

6　马光远：《经济数据打架统计部门应真诚解释》，东方早报，2009年6月21日。

7　熊剑锋、王敏：《电监会前副主席邵秉仁：某些地方经济数据可能不实》，第一财经日报，2009年6月4日。

8　沈晓杰：《中国房价的三个矛盾和一个案例》，中国经济周刊，2007年5月第17期。

9　毛建国：《楼价数据打架也许更能逼近真相》，新民晚报，2008年11月4日。