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23交通事故死亡率：不是天灾是人祸

公安部统计数据显示，10多年来我国交通事故死亡人数一直位居全球首位，2006年死亡人数更是攀升到8。9万人，平均每天就有二三百人丧生车祸，远远多于汽车保有量高得多的美国。2010年全国道路交通事故238351起，死亡67759人，受伤275125人。

——摘自某公开报道

交通事故死亡率高低能在一定程度上反映道路交通安全状况。而谈到交通事故死亡率，就要从它的概念和计算方法谈起。

我国现行的交通事故死亡率计算办法，是按照第一次全国公安交通管理工作会议精神作出的，目前依然是根据《公安部关于交通事故死亡率计算方法的通知》（公通字［1990］117号），从1991年开始实行的。

根据国际上对交通事故的计算方法，同时考虑到我国自行车交通流量大、自行车引发的事故占很大比例等特点，我国交通事故死亡率指标分别包括机动车万车死亡率、人口10万人死亡率、自行车10万车死亡率三个指标，计算公式分别如下：

全部死亡人数

机动车万车死亡率=――――――――

机动车数

全部死亡人数

人口10万人死亡率=――――――――

机动车数

与自行车有关的事故死亡人数

自行车10万车死亡率=―――――――――――――

自行车数

其中，交通事故死亡人数以本辖区内统计年度的交通事故死亡人数为准，而机动车和自行车数则以当年第二季度末本辖区内的拥有量为准，人口数以上年末的统计数为准。死亡率计算保留小数点后两位。

有消息说，我国的交通事故死亡率一直以来高居全球第一。

有这样一组数据颇能说明问题的严重性：据新华社报道，1951年我国机动车交通事故死亡人数为852人，而2002年则达到10。9万人；国家卫生部发布的《中国伤害预防报告》显示，2000年以前，我国机动车交通事故伤亡人数以每10年翻一番的速度上升；国家公安部的报告则表明，2000年后我国每年的交通死亡人数在10万人左右　1，受伤人数约50万人；我国机动车交通事故死亡人数约占全球道路交通事故伤害死亡总数的8%　2。而仅仅到2005年，我国就以全球1。9%的汽车拥有量发生全球15%的交通事故伤亡率，成为全球交通事故多发国家　3，每年的死亡人数要远远超过一场战争的死亡人数。

那么，究竟是什么原因造成这种尴尬的“全球第一”呢？

深入分析能发现，从道路状况看，我国绝大部分地区都有宽敞的高速公路；从机械角度看，我国汽车市场上销售的新车基本上已与世界接轨，并且正在享用着全球最先进的计算机技术；从发生交通事故的原因看，驾驶员违章占70%～80%，机械事故不到5%，道路及相关设施方面的原因更是不到1%，另外还有15%是行人违章。

总之一句话，我国交通事故死亡率之所以如此之高，原因主要不在机械故障、交通设施等，而是驾驶员和行人违章造成的，是人祸。

我国的混合交通即二轮摩托车、大型客车、汽车、自行车、行人在同一路面上混行，从某种意义上决定了我国的交通死亡原因和伤害模式与高收入国家有很大不同，具体表现在：高收入国家发生的交通事故大多是车撞车，而我国多是车撞人；高收入国家死于交通事故的大多是车内乘客，而我国多是行人、骑自行车或骑电动自行车者。

例如在法国。和我国相比，法国的汽车普及率很高，可是它们每年的交通事故死亡人数却不到5000人，主要经验之一就是它们严格驾驶执照考试制度，对酒后驾车等违章行为实行严厉惩处。例如法国规定，超速50公里以上就要被视作犯罪行为，严重超速者将被判处3个月监禁及3750欧元罚款　4。

又比如在美国，美国的交通事故报告显示，美国道路交通死亡率创下1966年有记载以来的最低点。美国交通部表示，由于2003年实行了更加严格的严禁酒后驾车法令、强制使用安全带　5、不断提升汽车安全性能，美国的交通事故死亡人数已经下降到平均每1亿英里1。48人，相当于20世纪60年代高速公路死亡率的13　6。

而伴随着这组数据的背景是，美国人拥有全球人均数量最多的汽车，每天有2。07亿辆汽车在道路上奔跑，每年因为交通事故死亡的人数在4万人左右。相比之下，2002年左右的我国汽车拥有量还只有3000多万辆。这表明，我国的交通事故死亡率相当于美国的18倍　7。

那么，美国又是如何降低交通事故死亡率的呢？这除了要求严格遵守交通法规外，更重要的是强化落实。

例如美国法律规定，一年内3次违规的驾驶员一律吊销驾驶执照，违章者全部移交法院受理；醉酒肇事者不仅要罚款，还要面临牢狱之灾　8。要知道，在美国这样一个信用社会，一个人一旦留下犯罪记录，则意味着他的一切信用全部泡汤，所以说这种惩罚是致命性的。

从道路交通死亡率与人均GDP之间的关系看，我国道路交通死亡人数经过50年的持续上升后，终于从2002年开始出现下降迹象，这非常符合世界银行2003年在分析、总结了1963年到1999年间全球88个国家的数据后得出的结论——随着人均GDP的提高，道路交通伤害死亡率也在迅速上升；而当人均GDP超过1180美元时，死亡率开始呈下降趋势。2002年我国道路交通伤害死亡率达到最高点出现拐弯时，人均GDP刚好超过1000美元　9。这究竟是一种“规律”还是一种“巧合”，值得深思。