§第8章 陷阱三 贫富分化（第2页）

出口和外汇管理体制

按照我国目前的外汇管理制度，个人在获得外汇后要把外汇卖给中国人民银行、换取人民币，然后才能在国内流通。

而当中国人民银行买入这些外汇后，就会把这些外汇沉淀下来用于外汇储备，同时按当时的汇率印发等额人民币支付给个人。

这样初看起来好像很“公平”，可实际上呢，我国的经济发展速度越快、外汇储备越多、印发的在国内流通的人民币就越多，通货膨胀就越严重。通货膨胀的后果是什么？就是政府剥夺百姓，通过货币贬值方式把民间财富回收到政府手中，这在全球各国都一样。

不用说，外汇储备越多表明我国的出口顺差越大；而出口大量增加的后果又是什么呢？实际上意味着国内资源被源源不断地送给别的国家，换回的是一张张纸币，是什么问题也说明不了的纸币。

这一点或许从外国人的嘴里说出来更加可信。中国证券报记者俞靓2011年1月在美国华尔街一家咖啡馆里听一位美国人说：“还有哪个国家能像中国这样对我们这么好？他们借给我们钱，还给我们提供廉价的产品好让我们的中产阶级能感觉自己富有一点。”这时候，她走上前去介绍说自己来自中国，没料到这位男士听后毫不犹豫地就帮她付了账单[5]。

美国的一项调查表明，美国人中有34%的人认为中国重要并对中国感兴趣，远远超过法国6%、德国和意大利11%、英国17%的比例。美国人对中国崛起的心态很复杂，不仅仅是因为钱的关系。他们对中国人在美国短暂居留，挥挥手就在纽约长岛买下豪华别墅十分惊讶。

反过来想一想，这难道不正好说明我国的贫富差距已经到了相当程度吗？请想一想，不要说有多少人去美国买别墅了，就连能去美国旅游一趟的人也是极少数，相当一部分人甚至一辈子都没到过县城，贫富差距就在这里。

言归正传。接下来看财富从政府手里转移给个人的途径。

总体来看，由于政府本身需要耗费一定量的资源，所以政府转移给个人的财富要比个人转移给政府的财富少。

问题的关键不在这里，而在于个人财富到了政府手里、形成公共财富后，政府是通过怎样的途径把这些财富正当转移给个人的？这种正当手段，就是俗称的再分配。

目前来看，我国政府向个人转移财富的途径主要有：

社会保障和公共服务投入

容易看到，这些年来我国政府在社会保障和基本公共服务方面的投入比例不断提高，这意味着政府通过这种方式向个人转移财富的力度在不断加大。从性质上看，这是一种正当的财富分配途径，有助于缓解各种失衡的利益关系，促进社会和谐与公平。

但总体上看，我国政府在提供公共福利、公共服务、社会保障等方面的投入比例还太小，这种再分配职能还相当有限。

国有资产流失

国有资产流失的概念比较容易理解。由此带来的一个很自然的问题是：这些国有资产流失到哪里去了呢？当然只能是个人的腰包里。只不过这些“个人”的人数并不多，通过这种手段得到国家财富也不光彩，但这却会切切实实侵吞国家财富，并且数额巨大，其后果是加剧了社会矛盾和贫富分化，直接形成社会安定。

实践证明，国有资产流失主要出现在国有企业改制过程中，通过低估资产、低价转让，明目张胆而又巧妙地把国有资产塞入个人腰包。除此以外，矿产资源领域发生的国有资产流失也是触目惊心的。

不正当的福利和“三公”消费

不正当的福利水平初看起来侵占的是企业利益，但实际上，这些企业大多是国有垄断企业，所以最终侵占的还是国家财富。只不过这种方式过于隐蔽，又缺乏监督，所得者只是部分个人，所以普通百姓对此并不十分了解。直到2011年9月网上“晒福利”成为一时热门话题，其中流传最广的是“某国企正式员工福利1。8万元，非正式员工福利300元”，[6]才刺痛了很多人的眼球。

“三公”消费是指公款吃喝、公车私用、公款出国。表面上看“三公”消费好像与贪污受贿、贪赃枉法性质不同，但现在普遍存在一种观点，那就是认为“不捞白不捞，捞了也白捞”，所以，“三公消费”在化公肥私、把国家财富占为己有方面的危害非同小可。至于败坏党风、民风，那就更不用提了。

我国的“三公”消费究竟有多少？有人估算至少每年9000亿元人民币，实际数字不得而知。因为不要说从来没人对此进行统计了，就连完全公开一下“三公”消费数字也还做不到；即使从已经公开的政府统计数据看，也是避重就轻、藏大示小。

第三节　个人财富存量的畸形变动

个人财富存量的变动对贫富差距的重要性比工资收入要高得多。所以，关注贫富差距决不能脱离这一点。

举个简单例子来说，城郊结合部的农民因为土地被征用，一下子有可能分到好几套拆迁安置房，这些拆迁安置房将来用于出租所得到的房租收入，会相当于工资收入的好几倍。在这种情况下，房租收入对于这个家庭来说，对贫富格局的影响就是最大的。

在一般家庭中，最大的资产是住房。据测算，目前我国居民拥有的住房总价值大约在100多万亿元人民币，假如其中四分之三在城市、四分之一在农村，城镇居民拥有的住房价值就是75万亿元，农村居民拥有的住房价值为25万亿元。

指出这一点很重要。要知道，近年来我国房价上涨幅度最大，由此实现的财富升值相当可观。而这些相当可观的财富升值又都到哪里去了呢？不用说，主要在城镇，体现为城镇居民家庭资产的增加，从而使得城乡贫富差距更加悬殊。

为此，清华大学教授孙立平在2009年提出一个“以房地产为主要载体的财富形成过程”的观点，认为，这种财富形成和升值过程对我国整个社会的贫富格局有重大影响。

事实正是如此。当一对夫妻辛辛苦苦做一辈子积攒的钱还不够买一套住房的时候，房产就成了家庭贫富差距的最大标志。明白了这一点就知道，在讨论贫富差距时决不能眼睛只盯着工资收入高低，否则就会一叶障目。

举个例子来说，2010年我国农民收入的增长幅度是1988年以来首次超过城市居民。初看起来，这表明我国城乡居民之间的收入差距缩小了，其实不然。原因就在于这只看到了工资收入对贫富差距的影响，没有看到财富存量变化对贫富差距的决定性作用。

以国家统计局发布的2010年我国70个大中城市平均房价上涨9。99%的比例看，城市居民在这一年中仅此一项增值的财富就有六七万亿元人民币，远远超出农村居民收入增加那微不足道的一点点。

所以正确的结论应当是相反，那就是：2010年我国城乡居民之间的收入差距不是缩小了，而是扩大了！

也许有人会说，住房是不动产，有其特殊性。无论价格上涨还是下跌，实际上都是纸面财富，因为说到底你仅有的这一套住房是不可能去买卖的，无法变成现金。

这种观点听上去有一定道理，但却无法否认房价上涨隐含的财富转移过程。道理很简单，无论房价如何变动，实际上都是一种财富转移。

举个例子来说，某人同时在两个地方各买一套住宅，价格是每平方米5000元。几年过去后，因为城市修地铁，就在其中一套住宅旁建有一个地铁站，于是这套房产的价格就上涨到了每平方米10000元；而另一套房产因为没有这一因素，价格只涨到每平方米7000元。

这说明什么呢？这就很好地说明了，前一套房产的价格比后者高出3000元，表面上看是因为修地铁带来的地价升值，实际上是因为修地铁的原因，其他地方的一部分财富转移到你这房价上来了。

所以表面上看，政府转移给个人的财富并不多，但对于个人来说，还是有各种机会从政府那里得到“转移”给你的财富的。

像上面这个例子就是这样。政府财政收入中有相当部分要用于城市基础建设，而由于这种基础设施建设造成某些地段的房产升值等因素，都会直接、间接“转移”给一部分居民财富收入，并且数额还非常大。

千万不要小看这一点，由此造成的贫富差距会很大。同样是城市拆迁，相差一条马路有时候甚至相差一幢住宅，就可能使得本来相邻的两套价格一样的住宅，顿时给主人带来相差多少倍的财富价值，从而使得原本同样贫富的两个家庭，资产顿时相差好几倍。你能说，这种财富转移和渗透过程是公平、正常的吗？