§第7章 陷阱二 民主乱象（第3页）
例如，浙江省义乌市某村级股份经济合作社的换届选举中出现的乱象，在这方面就非常典型。
选举时，竞选者背着装满现金的背包，一家一家地去向选民“买选票”，每张选票的价格少则几百元、多则上万元，完全是看人下单。
竞选双方的这种拉票行为通宵达旦，以至于一度造成选举现场吵成一团，不得不重新选举。最后，仍然是涉嫌贿选者当选。
一个小小的村级经济合作社的选举，竞选者就为此掏出200万元资金用于贿选，看起来有点不可思议，可是不这样做又不行。正如一位竞选者所说：“我也买了票，也花了不少钱，不买不行，因为大家都在买。”容易看出，这种所谓的民主选举是如何被金钱绑架的[8]！
读者当然会问，这样的选举怎么可能公开、公正进行呢？难道就没有人监督吗？当然有。可是，如果这种民主乱象已经成为一种风气，那就什么样的监督都没用。
在这次所谓选举中，指导和监督换届选举的社区居委会主任和支部书记都在选举现场。在接受记者提问选举中是否存在贿选时，主任回答说：“这事怎么说呢，这是一种社会现象。”书记则干脆装聋作哑：“有没有贿选我不清楚。”
事实也确实如此。就在上一年末选举市人大代表时也是这样，当时至少有5人为竞选者出资5万元购买选票，贿选者果然如愿以偿当选市人大代表。
对于这种买选票方式，一些选民表示欢迎，认为每选举一次自己就可以白拿一笔钱，家里人越多，钱就可以拿得越多，有时候还可以从竞选双方两头得好处，又何乐而不为呢？反正无论选谁都一样，都不会为老百姓说话办事的。
千万别小看这样的村级选举。之所以竞选者舍得投入巨资买选票，其中有利可图。就拿该村来说，该村涉及到旧城改造工程的规模至少上亿元，而旧城改造资金使用权实际上就掌握在这些人手里。
虽然我国选举法规定，贿选者当选无效，并可给予治安管理处罚和依法追究刑事责任。可是，一旦这种贿选行为成为普遍现象时，也就法不责众了。
例如，当地某街道人大工作委员会主任就辩解说，经济合作社的选举不同于村委会和人大代表选举，经济合作社是社员经济自主组织，对这种组织形式的贿选界定和如何处理，法律并没有规定。
这真是一种奇怪的说法。因为既然是选举，第一位强调的就是要体现选民真实意愿。而现在这些官员面对如此民主乱象，竟然这样心安理得，一句“没什么大不了的”就能轻松搪塞过去，这正反映了我国民主政治的严重滞后。贿选成为一种风气，哪里还有什么民主可言？
原因在哪里？西北政法大学行政法学院院长王周户认为，村官选举中出现的各种乱象之所以长期存在，根本在于公共管理权和集体财产权的两权合一[9]。
所以看到，虽然同样是基层群众自治组织，性质也一样，居民委员会选举中就没有出现过这种乱象，原因是居民委员会的职责只是办理本居住地区的公共事务和公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众意见、要求和提出建议。两者最大的不同，就是村委会还承担着依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，管理村级财务的责任。这样一来，其中就有很大一块利益驱动在里面了。
明白了这一点就知道，为什么越是经济发达的地区这种选举乱象越明显了，因为这些地方的土地收益率更高，更有利可图。
怎样解决这种乱象？办法很简单，那就是实行两权分离，而不是责怪村民素质不高，或者民主选举本身有什么问题。只要把村级集体财产权通过公开聘请首席执行官（CEO），让他去独自进行经营和管理，村委会只起监督作用，问题马上就能得到解决。
当然，所有这一切都需通过民主进程中的法律规范来实施。
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，任何政体都不可能完美，民主也一样。由于每个国家的经济、社会结构、文化背景不一样，所产生的民主形式也不见得会一样。对于中国来说有两点值得反思，一是民主建设不能因噎废食，尤其是不能把民主看作是西方颠覆中国的阴谋，这是非常片面的；二是中国需要思考自己应该走一条什么样的民主之路，并且在这种民主化到来之前做好相应准备。归根到底，民主是社会发展到一定阶段的产物，政治体制必须符合这种发展变迁[10]。
[1]郑永年：《亚洲民主乱象让中国引为鉴》，《国际先驱导报》，2008年7月21日。
[2]沈惠平：《亚洲一些地区“民主乱象”分析》，《红旗文稿》，2011年3月7日。
[3]胡鞍钢：《“中等收入陷阱”逼近中国》，《人民论坛》，2010年7月30日。
[4]郑永年：《亚洲民主乱象让中国引为鉴》，《国际先驱导报》，2008年7月21日。下同。
[5]胡雅君、张晓阳：《薛澜：中国如何跨越“中等收入陷阱”》，21世纪网，2010年10月28日。
[6]郑永年：《亚洲民主乱象让中国引为鉴》，《国际先驱导报》，2008年7月21日。下同。
[7]沈惠平：《亚洲一些地区“民主乱象”分析》，《红旗文稿》，2011年3月7日。
[8]孔令泉：《义乌“大塘下贿选事件”：竞选者背着现金“买选票”》，《民主与法治时报》，2007年11月1日。下同。
[9]贺小巍：《各地村官选举争夺激烈，土地收益权成驱动力》，《陕西日报》，2009年1月25日。
[10]郑永年：《亚洲民主乱象让中国引为鉴》，《国际先驱导报》，2008年7月21日。