第 270 章（第3页）
支持者欢欣鼓舞：“早就该这样！有了白纸黑字的规矩，看谁还敢仗着身份胡来！”“对啊，以后选谁管事，怎么管，也得按规矩来，不能总是上面说了算！”
反对者疑虑重重：“规矩还不是人定的？现在说得天花乱坠，以后他们几个想改，还不是一句话的事？”“咱们一群泥腿子，懂什么定‘天条’？别是又搞出个名堂来管束咱们吧？”
更多的人则是困惑和观望。
迟晏深知，这样一部根本性的文件，绝不能是几个核心人物闭门造车的产物，否则将毫无公信力，也无法真正深入人心。它必须是集体智慧与共识的结晶。
他宣布成立“宪章起草委员会”，并亲自担任召集人，但委员会成员并非指定，而是通过推选与自荐相结合的方式产生。最终，委员会由十五人组成，包括了迟晏、苏婉、沈默、墨辰、公输墨、鲁大锤、方澈、王栓子，以及六名从不同生产组、新老移民、甚至包括两名在“工分制”推行中表现突出、有一定威望的普通劳动者中推选出来的代表。
起草过程完全公开。委员会在广场上设立了专门的“议事亭”，将初步拟定的草案条目公开展示，任何居民都可以前来观看、提问、提出修改意见或补充条款。委员会定期召开公开的讨论会，由委员轮流主持，记录并回应大家的意见。
讨论的焦点迅速集中在了几个核心问题上：
权力的来源与归属：谁是这个集体的最高权威？是某个领袖？是“生配委”？还是……全体成员？经过激烈争论，“主权在民”的理念虽然超前，但结合“绝域”的特殊环境和大家摆脱压迫的共同经历，最终被初步接受。草案第一条拟定：“新源崖之最高权力，属于其全体成员。”
权力的行使与制衡：如何行使这“全体成员”的权力？不可能事事都投票。草案提出了设立“全体大会”作为最高权力机构，负责审议和通过宪章、选举或罢免核心领导层、决定战争与和平等最重大事项。同时，设立常设的“管理委员会”负责日常行政与生产管理，设立“仲裁院”负责裁决纠纷、解释宪章与法律，设立“监察院”负责监督“管理委员会”和“仲裁院”的运行。三权初步分立，相互制约。
成员的基本权利与义务：什么是每个成员不可剥夺的权利？经过讨论，草案列出了几条核心权利：生存权、劳动权与获得报酬权、学习与发展权、人身安全与人格尊严受保护权、参与集体事务管理与监督权。相对应的，也明确了成员的基本义务：遵守宪章与法律、完成分配的劳动任务、维护集体安全与公共利益、缴纳税费等。
财产与继承：在“绝域”这种特殊公有制为主的背景下，如何界定个人财产？草案承认通过劳动获得的“工分”及其兑换的个人生活资料、工具、发明创造的“专利”收益等为合法的个人财产，受保护。但土地、矿山、大型机械、核心技术资料等生产资料，其所有权和使用权归集体，个人可通过贡献获得使用权或收益分享权。继承问题暂定为个人财产可由指定继承人在一定限额内继承，但生产资料相关权益不可继承，需重新评估授予。
对外关系与未来方向：这是最敏感也最模糊的领域。草案只能原则性地规定：“新源崖”秉持和平自卫原则，不主动侵犯外界，但保留一切手段捍卫自身生存与独立。未来的发展方向是“在绝域环境中，探索凡人依靠自身智慧与劳动，建立公平、繁荣、可持续之社会的道路”。
宪章的修改：为防止宪章被轻易篡改，草案规定了极其严格的修改程序：必须由至少三分之一成员联名或管理委员会提议，经全体大会超过四分之三多数通过，方可修改。
每一条款的确立，都伴随着广场上激烈的辩论、妥协、甚至争吵。有人觉得权利条款不够具体，有人觉得义务条款过于严苛，有人担心权力制衡会导致效率低下，有人质疑“全体大会”在人口增多后如何有效运作……
迟晏和其他委员们，耐心地解释、引导、记录、修改。他们将复杂的法律和政治概念，转化为最直白的生活语言。他们用“新源崖”已经发生和可能发生的具体事例，来说明每一条款的必要性。
这个过程漫长而艰难，但意义重大。它不仅仅是在制定一部文件，更是在进行一次前所未有的公民教育和社会契约的启蒙。每一个参与者，都在思考“权利”、“义务”、“权力”、“公正”这些他们曾经无比遥远的概念，并试图将其与自己的切身利益和集体未来联系起来。
经过数月的反复讨论、修改、公示、再修改，一部共计九章、五十七条的《新源崖绝域共同体宪章》（草案）最终定稿。
宪章文本被精心誊抄在数十张特制的、坚固的兽皮上，用掺有金属粉末和特殊颜料的浓墨书写，以确保长久保存。因其庄重与权威，被称为“丹书铁契”。
接下来，是最关键的一步——公决。
所有年满十六周岁、在“新源崖”连续居住满三个月、无重大不良记录的成员，均有投票权。投票采用最原始但也最公开的方式：在广场设立两个巨大的票箱，一个投赞成票，一个投反对票。投票过程由推选出的、非管理委员会成员的监票员监督，公开唱票计票。
投票当天，广场上人头攒动，气氛庄重而肃穆。很多人是生平第一次，如此正式地为自己和集体的未来做出选择。他们或许不完全理解宪章每一条款的深意，但他们明白，这薄薄的几张“丹书”，将决定他们在这里的生活方式、权利义务，以及子孙后代的命运。
经过一整天的投票和公开计票，最终结果出炉：有效票数四百八十七票，其中赞成票四百三十一票，反对票四十二票，弃权票十四票。赞成票超过总票数的四分之三。
《新源崖绝域共同体宪章》正式通过！
当结果宣布时，广场上爆发出经久不息的、混杂着欢呼、哭泣和如释重负的叹息声。许多人相互拥抱，热泪盈眶。他们知道，从这一刻起，“新源崖”不再仅仅是一个求生的避难所、一个临时的聚落，而是一个有了“根本法”作为基石、有了明确规则和发展方向的真正共同体。
根据宪章，紧接着举行了第一届“全体大会”，选举产生了首届“管理委员会”、首届“仲裁院”法官和首届“监察院”监察员。
“丹书铁契”被安放在新建的、简朴而庄重的“宪政厅”中央，用特制的透明水晶罩保护起来，供所有人瞻仰和监督。
《绝域宪章》的诞生，是“新源崖”历史上划时代的事件。
它为这个在绝地中挣扎求存的凡人共同体，注入了法治的基因、权力的笼子、以及对公平正义与长远未来的制度化追求。它用白纸黑字和公开程序，取代了个人权威和战时命令，为共同体的长治久安奠定了第一块坚实的基石。
“工分”是经济的血液，“知识”是进步的灵魂，而这“宪章”，则是支撑整个躯体、确保其不扭曲、不溃散的骨骼。