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想用的人总会有办法提起来的

张居正执政半年左右，有一个重要的机会：吏部部长出缺，需要选配。

吏部部长的位置，就其权力和政治影响来说，实际上比现在管干部的“常委”还要重要，有“朝中第一官”之称，他是可以和内阁首相平起平坐的。

顺便多说一句，那个时候的“公务员”制度，和现代法治国家的公务员制度，有相似的地方——比如政务官（官）和事务官（吏）分得很清楚；也有恰恰相反的地方——比如那时候的政务官都是通过考试（科举）取得资格，而作为事务官的吏，则是聘任的，有点儿政府雇员的性质。而吏部，虽有个“吏”字，但却是管官的，不是管吏的。当然，在某种场合，官也可以称为吏，比如，可以称省的最高领导干部为封疆大吏。不过，官和吏是不同的概念，不同的身份，这个丝毫不能混淆的。

吏部部长位高权重，内阁首相倘若得不到吏部部长的支持、配合，在用人上没有话语权，权威性就会大打折扣。高拱下台后，他兼任的吏部部长职位空缺，杨博本来就长期担任吏部部长，高拱把他从老家请回来，也是要他继续当吏部部长的。可是隆庆皇帝死活非要高拱兼掌吏部，杨博吏部部长身份还保留，但是兼掌兵部，实际上是兵部部长，高拱一走，张居正也不好不让杨博当名正言顺的吏部部长。

杨博这个人我们在前面已经认识了，他的资历、威望均非首相张居正所能比。他中进士的时候，张居正还是4岁的孩童呢！他担任部级干部的时候张居正还没有中进士呢。早在万历皇帝的爷爷嘉靖皇帝时期，杨博就担任过兵部部长、吏部部长。此人久历官场，有自己的一套处世之道，任你政潮汹涌，杨博却挺然自立，始终未依附任何一派，往往以调停者的角色，善处于各方。总之，杨博这个人很老练，也可以说相当圆滑。

这样的老干部担任吏部部长，对张居正来说是很不理想的。更重要的是，张居正对杨博，多少有点儿怵。倒不一定是对前辈的敬畏之心，而是那起以诛灭高拱家族为目的惊天假案的内幕，杨博知道得太多了。说得严重些，杨博继续在吏部当部长，张居正犹如芒刺在背。可是，又没有什么办法赶走他。是啊，不好办的。你又抓不住他什么把柄，相反，你自己恰恰有把柄在人家手里攥着呢！想要杨博挪挪位置，看来还真不是件容易的事。所以，张居正刚刚座上首相的宝座，就立即动手调整人事，6个部调整了4个，就是最关键的吏部和最不关键的工部，他没有动。张居正心里会感到有点儿堵得慌，会不会暗暗骂声“这老帮子”也未可知呢！

就在这个时候，杨博“病”了，他打了辞职报告，请求辞职回家。

应该说，官场游刃有余的杨博，对张居正总体上是配合的。高拱下台后，张居正联合太监冯保，利用干部考核——京察的机会，把亲高拱势力特别是参与弹劾冯保、张居正的“议员”整肃殆尽就是明证。此外，张居正希望用的干部，也基本上解决了。

但是，双方都感到很不自在。在张居正看来，“皇管干部”原则不能动摇。所谓“皇管干部”就是从法理上说，所有干部的任免权都在皇帝手上，吏部打请示，皇帝批准才合法，这个原则是大家都公认的。不过就像前面提到的，实际上皇帝并不亲力亲为，正常情况下是吏部研究，皇帝画圈。从法理上说，任免干部，本来和首相张居正没有多少关系，可是，他是最高实权人物，实际上代行皇权，又特别强调“皇管干部”原则，不仅强调，还主动行使管干部的权力，今天以皇帝的名义要求用这个，明天以皇帝的名义要求免那个，以最高指示的形式要吏部走程序。杨博当然清楚，皇帝的名义就是张居正+冯保的代名词，最高指示就是张居正的指示。杨博当过嘉靖皇帝的吏部部长，也当过隆庆皇帝的吏部部长，任何时候都没有像现在这样被动，没有像现在这样成为一个办事机构，而且有些优秀干部无论如何不应该那样处理，有些小人无论如何不应该那样重用。他也像张居正班子里的几位副职那样左右为难，无所措手足，所以，就以生病为由，要求允许他回家抱孙子。

张居正求之不得，杨博不仅不会主动替他把自己欣赏的人提上去、讨厌的人打发走，甚至暗示他、提示他，他还要考虑半天，实在让张居正不胜其烦。

诸位应该还记得，常务副首相吕调阳也是因为“病”了，接连打了10次辞职报告，经过一年多，甚至索性不上班，张居正——当然是以皇帝的名义——才批准（这是在杨博之后发生的，但是同样可以说明问题）；杨博呢？他以同样的理由请求辞职，结果怎么样呢？杨博因为“病”了，打了一个辞职报告，当然表面上还要慰留一番，再一再二不再三嘛，当杨博第三次打报告的时候，张居正当即就批准了。

杨博是病了吗？是，岁数大了，应该是超过古稀的年龄了，有病也是正常的；但是他坚持辞职，原因主要不是身体方面的。按照韦庆远先生的话说，杨部长“其疾主要不在健康，而是患有政治病”。再说得直白些，杨博不能也不愿意和张居正共事了。

杨博走了，那就要选配一个新的吏部部长了。

“朝中第一官”又被称为“百僚长”，如此重要的职位，关系重大，张居正一定是非常重视、非常在意的。相信在杨博还没有提出辞职的时候，张居正就开始考虑人选了。

因为吏部部长的极端重要，从历任部长的情况看，一般说，这个人要有威望、大家公认，最基本的要求是公道正派、有经验、能识人。

可是，张居正另有考虑，他希望用的这个人能够成为自己的“组织部长”，从而把干部人事权牢牢掌握在自己手里。

不用说，不少人也在活动，可能还有些有分量的人向张居正推荐人选。经过一段时间的考虑，张居正的心目中有了他感到比较合适的人选。

不过，这个人选，太出乎意料，可能很难过关。就是说，提拔他，难度很大。

张居正是国家最高实权人物，他以皇帝的名义任命一个不就得了！是可以这样做，当年张居正当“常委”——入阁，首相徐阶就是这样办的——取特旨。这样做，虽然不能说违反“宪法”，可适用的是特殊条款，而这个时候，不具备适用特殊条款的条件。大家都知道，皇帝年幼，他的特旨是谁的意思？很可能会引起一场风波。抗议的、讥讽的，都会有，风言风语一定少不了。张居正固然可以置之不理，但是新出炉的吏部部长还怎么工作呢？

那就要按照“宪法”也就是政治惯例来操作了：发扬民主、走群众路线吧！中央机关中层以上干部和“议员”投票，选出3个候选人，报请皇帝（张居正加冯保）圈定一人。

可是这样做，张居正心目中的人选上不了候选人名单。

问题是，不发扬民主又不能贻人独断专行的口实，事情就难办了。

张居正毕竟高明，不能发扬民主走群众路线，又不想让干部群众议论说他独断专行，于是，他发明了一个方法：差额提名法，提出3个候选人，报请皇帝从中圈定一人。而且提名者也不是吏部或者中层以上干部加“议员”一起讨论，是限定在内阁，目的是完全掌控主导权，确保自己心目中的人选入围。

这时候内阁只有张居正和吕调阳两个人，毫无疑问，候选人名单是张居正精心筹划出炉的。

此话怎讲？可以说，三个候选人有两个是张居正所不太喜欢的，甚至还是很反感的，而另一个候选人是出乎意料的，而这个人能够作为候选人报上去，恰恰是张居正的意图。

现在，就让我们看看3个候选人的情况。

葛守礼，现任职务是都察院的掌院都御史，也就相当于监察院院长（“议长”）；朱衡，现任职务是工部部长；张瀚，现任职务是留都南京的工部部长。

先说说葛守礼。这个人我们也认识，就是他和杨博抱着死马当活马医的心态到张居正家里劝他别再继续那个惊天假案了。此老和杨博是同学，也是在张居正还是4岁孩童的时候就中了进士。这个人的经历很丰富，他不仅在地方上干了很长时间，最高担任过河南省的一把手，而且在中央机关各部都任过职，处长、司长、副部长，阅历广，行政经验相当丰富。葛守礼很廉洁，当年他在礼部做处长的时候，一次考选“翻译”发生行贿事件，经过彻查，经手的干部中，唯独葛守礼没有受贿，此事给领导和同事留下深刻印象。所谓无欲则刚吧，葛守礼这个老干部有点儿个性，处事有见地，不屑附和、迎合，不肯唯上。仕途中也曾经几度去职，几度复起。

上述情况，人所共知。还有一点外人未必知道，那就是：张居正想利用一个小混混儿闯宫事件广事株连，阴谋诛杀他的前任兼“生死之交”高拱这件事，被葛守礼给识破了，张居正欺君大罪的证据，也被葛守礼掌握了。