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不构成威胁才可提拔为副手

大明帝国刚刚“换届”6天，政变以迅雷不及掩耳之势发生，首相高拱被逐，另一位刚入阁也不怎么上班的高仪连病带吓去见孔夫子了，这样，最高政治中枢——内阁，就剩下张居正一个人了。

张居正一个人唱独角戏，好是好，可是他也有顾虑：怕人说他独裁、专权。

其实，张居正是一贯主张独裁的，也是非常喜欢专权的。可以说，张居正当国的10年，就是他独裁和专权的10年。但是，张居正这样想可以，这样做也可以，这样说就不行了。

而且，张居正也绝对不允许别人说他独裁、专权，可以说，这是张居正最忌讳的话题了。

那他就不能授人以柄。

此话怎讲呢？和“宪法”有关。太祖皇帝废除了有千年以上历史的宰相制度，内阁逐渐发展成为政治中枢。按照政治惯例也就是不成文“宪法”，内阁一般是由三到五个或者更多的大学士组成，俗称阁老。也就是说，内阁从其一出现起，就是一群人组成的。

到了张居正当国，以首相兼顾命大臣身份执政，实际上其威权超过了过去的真宰相，而成为国家的最高实权人物。但是内阁只有张居正一个人，就不太符合“宪法”了，就容易让人说三道四了。

那又何必呢？官场上，明显犯忌的事不能不刻意避免的。对此，刚刚掌握了最高权力的张居正还是比较清醒的。

所以，张居正执政后，就面临着一个问题：搭班子、配副手。

这件事，古今中外的政治机构乃至公司企业，都是要做的。

宪政国家比较好办，一般说副手是一把手挑选的，为什么挑选某人做副手，大体上是根据政治力量对比做出决定。比如曾经是本党内的竞争对手，为了举党一致，只能选他做副手。或者不联合其他政党就不能执政，执政伙伴当副手就理所当然了。大家在一起工作，有法定职权和政治理念摆在那儿，有矛盾、分歧也是摆在桌面上的，大家看着办就是了。

最麻烦的是人治官场，搭班子、选副手是门很大的学问，正副手的关系也不太好处理。

按照常规，人治官场，选副手并不是一把手能够完全做主的，被动接受的比较多，彼此关系就更复杂了。历史的经验一再表明，副手往往容易萌生取而代之之心。对此，张居正很清楚。按照韦庆远先生的话说，张居正“真切感到亲密的同僚，也往往会成为潜在的对手和致命的敌人”，就仿佛他对待他的前任高拱那样。

所以，选配副手，要慎之又慎。好在，张居正当国，用人权事实上操于他的手里，选配副手，他有决定权。这倒符合现代法治国家的惯例——组阁权在内阁首相的手里。只不过，现代法治国家内阁首相组阁，要接受国会的监督，要禁得起无孔不入的媒体的全方位挑剔，还要考虑各方面力量平衡，有时候不得不任命他的竞争对手做副手，这样的事例很多的。张居正“组阁”，就基本上没有这些牵制了。

当然，在用干部特别是主要领导干部方面，张居正也要受到资格上、程序上的制约。比如，“非进士不入翰林；非翰林不入内阁”的不成文“宪法”，是非遵守不可的。例如，张居正想提拔他的“秘书”游七或者冯保的“秘书”徐爵入阁显然就是不可能的了。

也就是说，从干部选拔制度和政治体制上说，都是不利于张居正用人的，但是实际上用人权却完全掌握在张居正的手里。

那张居正选配的副手是些什么人呢？

在张居正当国的10年间，内阁里先后给张居正当副手的，共有4个人，即吕调阳、张四维、马自强、申时行。其中，张居正和吕调阳两人内阁维持3年时间；又增加张四维为阁僚，他们三人内阁又维持了3年；后吕调阳辞职，补充马自强、申时行入阁，形成四人新内阁；半年后马自强逝世，内阁即由张居正、张四维和申时行3人组成，直到张居正逝世，三人内阁维持了3年半左右。

这4个副手，都是经过张居正精心挑选的。

为什么选他们？韦庆远先生说，张居正“挑选同僚的首要条件是，柔顺听命而不敢顶忤，能对他本人保持忠贞”。而“张居正之所以精选这几个人作为助理，一是因为这几个人外表上似乎都无突出个性，亦无棱角锋芒；二因这几个人均由自己力荐引进，可以不虞反侧”。

说白了，这几位老兄，从能力上说都不是精明强干的人；从性格上说，都比较温顺柔弱。再说透点儿，是不是听话、是不是好驾驭，是选拔副手的首要标准。

那么，事实证明，张居正选的副手，怎么样呢？

先说吕调阳。这个吕阁老，给张居正当了6年副手，在4个副手中，干的时间最长。正史上说，张居正之所以首选吕调阳，最主要的是因为这个人柔弱圆融，无棱无角，所谓“以吕调阳弱”，荐之入阁。

不过，能力弱的也不是吕调阳一个人，为什么要选他呢？应该还有其他原因。

是的，因为吕调阳和张居正关系还算不错。此兄比张居正大9岁，出生在广西桂林，但祖籍是湖广省大冶县，和张居正的家庭出身一样，都是所谓的“军户”，祖辈大体上也是当“保安”的。他虽比张居正晚一科中进士，但夺得了一甲第二名，也就是俗称的榜眼，遂按惯例直接“入翰林”了。这个时候张居正也在翰林院当编修，他们成为同事，并认了同乡。

或许是同事、同乡、同样的家庭出身这些因素吧，张吕两个人很早就熟悉了，关系虽不能说多么亲密，也还算得上不错。严嵩当国期间，张居正隐居近6年，吕调阳因为父母相继去世，按照制度规定在家守孝先后也是6年左右。两个人仕途都比较顺，走的都是翰林官升迁路线图。张居正从国子监司业提拔走以后，吕调阳就接替了他的位置。这两个人还有一个共同点，就是都喜欢干净，即使是穿的制服，为了洁净也经常洗涤。

还有一个原因，张居正考虑提拔吕调阳时应该是想到的，那就是：吕调阳比较注重修养，性尤淡泊。他最怕出风头，不争功不求利。有了成绩永远是领导的，别人要是说这就是您的功劳嘛，他诚惶诚恐，满脸不高兴，好像会大祸临头。

吕调阳就是这么一个人，外表温顺，不善言辞，不知道是因为怕露怯，还是生性如此，反正他整天不言不语，不喜不怒，谨小慎微，给人以老实巴交的感觉。他和谁也不十分亲近，也从来不得罪谁；没有人说他能力强、贡献大，但是也没有人说他有什么大毛病。用现在的话说，团结同志、服从领导、稳重可靠，是他的优点。