第十四章潜危显峥嵘新策定鼎鼐（第1页）

丝钱之策带来的振奋尚未平息，巴清却忽然"哎哟"一声，脸色骤变。

"不行！深想一下不行！"她猛地站起身，衣袖带倒了案几上的茶盏也浑然不觉，"铜矿有数量限制，不会生产过多铜钱，又因为铜本身有价值，所以即使生产铜钱多了也不会造成粮价飞涨。而丝钱如果不受限制的话。。。"

她深吸一口气，声音带着前所未有的凝重："粮食价钱就会大涨！进而器物、货币价值大跌，全天下大乱！！"

众女皆惊，方才还热烈的气氛瞬间凝固。

嬴阴曼公主性子最急，率先追问："此言何解？丝钱虽为丝所制，但其价值由朝廷规定，与铜钱一般无二，为何会独独扰乱粮价？"

巴清面色沉静，强迫自己冷静下来，从容分析："公主殿下，问题正出在这材质本身的价值上。铜钱，其材质是铜，本身稀有，开采、冶炼、铸造皆需耗费大量人力物力，其价值有坚实的根基，并非朝廷一纸诏令就能凭空创造。因此，即便朝廷因需增铸铜钱，数量也终究有限，且因其本身有价值，即便一时稍多，人们也愿意持有，不会急于抛售，故而对物价冲击相对缓和。"

她话锋一转，指尖无意识地在案几上划动着："但丝钱不同。丝绸虽也珍贵，但其产出。。。若依我等先前所议，广设天工织造署，举国之力生产，其数量潜力，远非受限于矿藏的铜所能比拟。朝廷若为满足赏赐、贸易乃至弥补铜荒之需，大量增印丝钱。。。"

她抬起头，目光扫过在场每一个人："这些丝钱本身的价值，远不如等额的铜。一旦市面上的丝钱过多，而天下产的粮食还是那么多，会出现什么情况？"

一直凝神倾听的嬴华公主倒吸一口凉气，接话道："物以稀为贵，反之亦然。。。钱多了，物就显得少了。商贾和农人见丝钱易得，且恐其日后贬值，必然会要求更多的丝钱才肯出售同等数量的粮食。粮价一涨，商贾再囤积，市民捧着金玉都买不来多少粮食。。。后果不堪设想！"

"正是此理！"巴清重重点头，"而且，粮价乃万价之基，一旦失控，升斗小民最先受害，民心浮动，天下必乱。届时，我等今日所谋的富国强兵之策，反倒成了催生祸乱的根源。"

殿内一时沉寂，方才构想的丝钱蓝图，此刻仿佛蒙上了一层危险的阴影。烛火噼啪作响，更添几分压抑。

赵高缓缓开口，声音在寂静中格外清晰："然，因噎不可废食。丝钱之利，显而易见。"众人的目光瞬间聚焦于他。

"关键在于一个度字。"赵高继续道，指尖轻叩案几，"丝钱的制造数目，绝不能如脱缰野马，必须有所制约。既然丝钱本身价值不足，那便需赋予它信用。"

巴清若有所思：

"可设天工金库。"巴清缓缓道出思虑已久的方案，"其一，丝钱的印造，必须与朝廷掌握的、稳定的物资挂钩，譬如。。。官仓之粮，或者府库之铜。定下铁律，发行多少丝钱，金库之内，必须常备足以兑换其一定比例的粮食或铜钱，以备不时之需。如此，可安民心，亦可防朝廷滥发。"

"其二，"她继续道，"丝钱的流通，初期必须严格限定范围。正如太夫人所言，先用于赏赐、官员俸禄部分发放，以及与外邦的大宗贸易。在国内民间，不可强制推行，允许其与铜钱并行，由百姓商贾自行选择。待其信用建立，优点彰显，再慢慢引导。"

众人皆觉听不太懂，齐太后和嬴政对视一眼，感觉大秦幅员辽阔，流通限定范围施行难度太大。赵高说：“发行数目与兑换比例计算，这这这……唉”众人皆沉默

嬴阴曼蹙着眉，直言不讳："我是一点儿都没听明白，为什么要这么复杂呢？丝钱只要父皇确认不就行了吗？只要父皇说，你们交田租和口赋的时候，优先交丝钱，百姓难道还会乐意背着很沉的粮食交吗？"

田姝闻言，眼睛一亮，一拍手："对呀！不光能让丝钱站稳，还省了税赋仓储与运输的损耗！这岂不是一举两得？"

赵高微微摇头，苦笑道："公主，田佐理，事情并非如此简单。往年铜钱是直接付军费，付官员俸禄，付从民间采购的各工程材料钱，各种赏赐，每年算一下这些要付的大概需要多少，然后减去收上来的税，就是需要新铸的钱数额，量出而铸。这些年粮价越来越涨，原来根子在钱铸多了呀！"他终于点破了这个一直隐而未发的真相。

嬴政的目光骤然锐利起来，沉声问道："太夫人当年在齐国，是如何计算新铸钱的数额的？"

齐太后从容应答，带着历经世事的通透："说来惭愧，我们也没计算过。当市场上感觉钱不够用，交易不便，物价太低了的时候，就铸造一批新钱投入市场；当感觉钱太多，物价上涨时，就停止铸钱，甚至通过税收等方式将一部分钱回收到国库。全凭执政者对市面的体察与经验。"

嬴阴曼这时说道："我们往年铸的太多归根结底是因为花的太多，好在咱们上午议定的赏赐以后可以换成奢侈品了，能省下不少钱。"

赢华也接口道："父皇在六月时让七十万丁男罢役归田真真是圣明，当时我还没想到能影响到粮价。这七十万人不再需要朝廷供养，还回乡生产粮食，这一进一出，对稳定粮价大有裨益。"

齐太后颔首道："那些只是着眼于大秦内部的节流，陛下上个月已然命人以丝帛盐酒等去百越买粮了，如此域外开源远超前人。不过，要长治久安，还需精细调控。"

她顿了顿，继续道："可效仿管仲准平之术，行轻重散敛之法。当粮价太贱，伤害农民时，国家就提高价格收购粮食，此为敛；当粮价太贵，伤害市民时，国家就平价卖出储备粮，此为散。以此平衡物价。"

吕雉眼中光芒闪动，立刻领会并拓展："我们现在有通惠君献上的平准均输的商路，可知各郡县粮价。每个郡县又要新建天谕新政建筑工程，正好可以灵活调配——粮价高的地方，用粮雇人做工，平抑粮价，有各地官仓、周边官仓、敖仓、港口的百越新仓，应该不会出问题；粮价低的地方，用新造丝钱雇人做工；粮价过低的地方，还要新造丝钱买粮屯仓。"

赢华也理清了思路，补充道："我们前面议定的丝钱，现在想来也不是能迅速大量生产的。顶尖的织锦和刺绣技术，用来防伪的宫紫，材料人工和时间的限制，其实也不比铜钱少。开始说的各郡县都设织造官坊，这些织造官坊生产商品丝帛，每年挑选顶尖技术人才来咸阳，只在咸阳丝钱官坊织绣丝钱，如此产量自然就控制住了。"

巴清顺着这个思路，提出了具体的推行步骤："丝钱和铜钱一样要先造好，和往年不一样的是先不流入国内市场。国内新钱等粮价低的时候用，而不是赏赐和发放军费俸禄等；原来的对外贸易用丝帛盐为主，铜钱为辅，可先以丝钱代替铜钱为辅，慢慢再转化为丝钱为主，丝帛盐为辅。"

齐太后最后总结道："可逐步推行：不再新铸铜钱，收回来的赋税中铜钱融回铜料，换等额的丝钱用来发放俸禄，以丝钱逐步替代铜钱，缓解铜荒，集中铜料于军国利器。"

嬴政听着这环环相扣、层层递进的推演，心中的震惊逐渐化为一种深沉的欣慰。他先是震惊于大秦原有铸钱政策潜藏着导致天下大乱的巨大隐患，随即被女儿提醒，发现天谕新政已在无意中缓解了一部分危机，此刻再听到坤元阁众人提出的种种未来措施。。。

他的目光与赵高短暂交汇，都看到了彼此眼中的深意。

天谕，凤辉。。。。。。这看似虚无缥缈的启示，竟真的在引导帝国走向一条更为稳固的康庄大道，定鼎经济之基。

"善。"皇帝的声音终于响起，带着决断，"便依今日所议。丝钱之制，循序渐进。平准均输，调控粮价。具体细则，着少府与坤元阁共拟。"

殿外秋风依旧，殿内众人却知，一场关乎帝国经济命脉的深刻变革，就在这个夜晚，悄然拉开了序幕。那看似脆弱的丝线，即将编织成一张维系天下安稳的巨网。