第五章 在陈旧和雷同中突围（第2页）
抗洪救灾需要抢险，经济发展同样需要抢险。这种“险”，是指落后之险、竞争之险、排位后移之险。今年以来，全市经济社会发展开局良好，但发展速度不快、发展质量不高仍然是我们面临的重大“险情”。当前的压力主要有：一是主要经济指标在全省排位的压力。从5月份的情况看，形势非常严峻，除规模以上工业增加值、固定资产投资增幅进位外，其他主要经济指标排位都后移了。二是招商引资和项目建设的压力。今年实施“重大产业和重点项目推进年”活动，各级热情很高，并取得了初步成效。但也有的单位和同志产生了厌烦情绪，不愿意参与招商引资，有的领导甚至不愿意分管开放型经济工作；有的项目签约一两年还没有动静，多数项目存在投资规模小、产品档次低、实现税收少的问题。三是发展高新技术产业的压力。这方面我们只是刚刚破题。我们有国家级锂电产业基地的牌子，并且有丰富的锂资源优势，但目前还停留于小打小闹，远未形成产业优势。四是县域经济发展的压力。我们的县域经济发展具有一定特色，但发展不平衡，后劲不强，如果我们沾沾自喜，止步不前，就可能被兄弟市抛在后面。此外，还有宏观经济形势复杂多变，节能减排约束力加大，资金、土地、用工等要素制约进一步加剧，给下半年的发展带来了严峻挑战。因此，洪灾过后，各级各部门必须凝心聚力抓项目、促发展，以抗洪的精神排除发展中的种种“险情”，为科学发展、赶超进位打下坚实基础。
第三，弘扬抗洪精神，抢思想道德滑坡之“险”，夯实精神文明建设之基
一个人如果不重视道德修养，必然品位不高、粗俗不堪；一个城市如果缺少精神支撑，必然风气不正、弊病丛生；一个领导干部如果不重视抓精神文明建设，那就是不讲政治、目光短浅，而且迟早要出大问题。我们必须认识到，GDP、财政收入固然重要，但是广大党员干部和群众身上涌现出来的思想道德闪光点同样重要，甚至更重要。近年来我市涌现了一大批英模人物，包括这次抗洪抢险涌现出那么多的好人好事，这与我市各级党委、政府重视精神文明建设是分不开的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，市场经济在激发人的创造性、积极性的同时，也释放了人性中自私、贪婪、冷漠的一面，给精神文明建设带来了一系列新的问题。比如有的个人主义、功利主义膨胀，干什么事都要图好处、谈条件；有的创业精神、艰苦奋斗精神淡化，只想坐享其成；有的把大公无私、见义勇为看成是傻子行为，把兢兢业业、踏实干事看成是无能、老实，把投机钻营、走后门、拉关系看成是聪明、有能耐。所有这些问题都警示我们：一个思想道德滑坡、自私自利盛行的社会有多么可怕！坚持不懈地加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育是何等重要！在抓好经济建设的同时，匡正社会风气、激发社会正能量、建立和谐社会关系是何等重要！各级党委要切实担负起抓精神文明建设的重要责任，把弘扬抗洪精神与弘扬英模精神结合起来，作为构建社会主义核心价值体系的重要内容，精心组织开展“学英模、树正气、促和谐、谋发展”主题教育活动，使抗洪精神、英模精神转化为促进我市科学发展、赶超进位的强大动力。
第四，弘扬抗洪精神，抢安全稳定防线不牢之“险”，夯实社会和谐平安之基
今年在安全稳定方面，各级各部门做了大量工作，全市保持总体平稳，但形势不容乐观。对于安全稳定工作，我们也要像抗洪抢险那样时时保持高度警惕，一丝不苟地抓细节、抓督查、抓整改。现在有些事不是没有说到，不是没有想到，而是没有做到。前不久有关部门对全市安全生产落实情况及煤矿安全生产工作进行了暗访和交叉检查，发现仍有部分企业该停产而未停产、该整顿而未整顿，仍然我行我素，这比泡泉、管涌更危险！在这个问题上，大家千万不能拿国家财产和群众的安危开玩笑，不能拿我们的声誉开玩笑，也不能拿个人的政治生命开玩笑，要像对待洪水猛兽一样对待非法生产，像排除泡泉、管涌一样排除安全生产中的各种隐患，像保障大堤安全一样保障国家财产和人民群众生命安全。社会稳定方面也是如此，目前一些地方隐患不少，工作存在薄弱环节，特别是因利益问题造成的矛盾冲突“险情”不断，值得高度警觉。这里要特别强调：一是国有非工企业七大系统的改革已经启动，市政府已经专门布置了此项工作，大家要主动担责、坚决实施，既要按时完成改制任务，又要严防出现不稳定因素。二是要高度重视城镇建设中的拆迁问题。当前各地都进入项目建设的高峰期，征地拆迁的矛盾日益突出。在征用土地和动迁过程中，各级各部门既要严格依法办事，又要讲究工作方法，尽量减少矛盾、减少对抗。三是对因洪水侵袭被迫关停的企业、煤矿，安监部门要进行一次全面检查，验收合格才能开工，切实防止发生次生灾害。四是进入高温夏季，要特别注意烟花、爆竹企业生产安全和消防安全。
第五，弘扬抗洪精神，抢基层组织软弱涣散之“险”，夯实党的执政之基
基层党组织是我们党的执政之基。在这次抗洪救灾工作中，全市各级党组织和广大党员干部的表现充分说明：关键时刻，我们的基层党组织是有战斗力的、有号召力的，我们的党员干部是能够站得出、冲得上、叫得响的！由此我想到，没有灾害的时候，我们的党员干部是否也能够继续保持这种精神？我们的群众是否还会像抗洪救灾期间那样信赖我们、拥护我们，说党的好话？我们的基层党组织是否还会有那样强大的凝聚力、号召力？这值得我们认真思考。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅危难时刻要发挥出来，平时也要看得出来。如果基层组织软弱涣散，形同虚设，甚至任由黑恶势力、宗族势力把持，这也是一种“险情”。这种“险情”既影响一个地方的改革、发展、稳定，也削弱党的执政基础。从这个意义上说，基层组织建设也和水利设施一样，需要不断地“除险加固”。要知道，党的号召力、凝聚力并不是与生俱来的，而是各级党组织和广大党员干部在血与火的考验中与人民群众同呼吸、共命运，一点一滴积累起来的。为什么在这次抗洪救灾中，许多群众发自内心说：“还是共产党好！还是党的干部好！”原因就在于此。所以说，这次洪涝灾害既是考验，也是改善党群、干群关系的机遇。借这次抗洪救灾，我们不仅清除了水库、堤坝的裂缝，也在一定程度上修补了党群、干群关系的一些“裂缝”。这也提醒我们，随着洪水的消退，基层组织的强基固本、除“险”加固决不能放松，而应该进一步加强。要通过加强组织建设，包括深入开展创先争优活动和基层党组织建设“三落地”等，解决实际问题，确保取得实效，让基层党组织这道“堤坝”永远牢不可破，巍然屹立。
[实例三]避免就事论事，说事与说人相结合
在全市项目建设动员大会上的讲话（摘要）
关于项目建设，我简单提几点要求。
一、抓项目要有“一日无为、三日不安”的使命感和紧迫感
去年我们抓项目建设的实践充分证明：再好的经济发展战略都必须项目化。没有项目，就没有抓手，就不好操作，加快发展就会成为一句空话。省委、省政府高度重视项目建设，正在全力推进重大项目的实施，全省上下抓项目的势头非常强劲，各个兄弟市的项目建设也是你追我赶、千帆竞发、如火如荼。在这种情况下，如果我们满足现状，抱着慢慢来、不上紧的态度，就会有落后垫底的危险。我们要看到，一个城市发展水平的差距、财力的差距、人民生活水平的差距，主要是项目的差距。抓住了项目，就抓住了根本，就积蓄了后劲。各级党政组织、全市上下一定要深化对项目建设重要性的认识，克服自满松劲情绪，再动员，再鼓劲，再出发，把项目建设抓得更紧、更实、更有成效。
二、抓项目要有不到长城非好汉、不到黄河心不死的狠劲和韧劲
大家都有体会，要搞成一个项目，尤其是大项目，不是那么容易的事情，要历尽千辛万苦、千难万险，要想尽千方百计。要正确对待项目建设当中出现的挫折和失败，没有一种百折不挠的精神，没有一股不怕困难、不怕失败、不怕丢面子、不怕担风险的牛劲、闯劲，是抓不成项目的。所谓失败，其实除了人心理上的失败以外，并不存在什么别的失败，失败就是通向成功的必由之路。抓项目，一是要敢想。搞项目是需要想象力的，想都不敢想，你还能干什么呢？对好的项目，就要吃准，就要策划，就要争取，就一定要拿下。要敢于做“无中生有”的事情。二是要勤跑。跑一次不行两次，跑两次不行三次，直到跑成为止。不叫不到，不跑不要，你能搞成什么项目？天上会掉馅饼吗？三是要多磨。好事本来多磨，很多项目也需要“磨”。你和客商谈项目也好，到上级部门跑项目也好，多数情况下，人家不会一口答应你的，这个我们大家都有体会。但你千万不能人家一说不行就掉头，就泄气，就无计可施。有时候要“软磨硬泡”，反复做工作，用真心、诚心打动人。四是要善谈。就是要善于谈判。有时候谈判也是颇费周折、颇费口舌的，我们搞项目的同志应该掌握这种技巧。善不善于谈判，有没有谈判技巧，对一个项目的成功与否是十分关键的。五是要紧盯。有了好的项目，就要抓住不放，一抓到底，千万不能时冷时热，虎头蛇尾。六是要守信。说话算数，服务到位，答应了人家的就要兑现，做不到的就不要随便承诺。
三、抓项目要有时不我待、只争朝夕的快节奏
为什么特别强调快节奏？就是要只争朝夕抓发展，慢不得、拖不得、等不得，项目建设尤其如此，耽误一天可能影响一个月，耽误一个月可能影响一年。哪些方面要快节奏呢？一是对政策的反应要快。特别是当前国家加强宏观调控的情况下，对政策的反应一定要快，要密切掌握、跟踪有关重要的政策信息。对政策的研究和利用决定项目成败，慢一拍，或者慢半拍，你就有可能错过机遇。我们各级领导、各有关部门一定要对政策保持高度敏感，作出快速反应，把政策用好、用足、用活。二是项目实施要快。有意向的要快速推进，已签约的要快开工，已开工的要快投产，已投产的要快见效。对重点项目，要制定时间表，限时完成。三是服务配合要快。一旦项目敲定，在办事办证等各项服务工作上，各个部门要密切配合，全力推进，减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率。
四、抓项目要有“凡事必作于细”的理性态度
我反复强调过，成败在于细节，细节在于操作。抓项目既要有旺盛的**，又要有理性的态度。在操作当中，一是项目的策划论证要细。要十分注重项目的可行性，不能草率行事，不要做后悔的事，不要做无用功。二是引进项目把关要细。要推行择商选资，尤其要注重项目是否有较高科技含量、是否合乎环保要求，不能饥不择食乱引进。三是政策的配套支持要细。对某些项目肯定要给予政策优惠，但优惠要适度，要符合国家政策，要本着互惠双赢的原则，要精细算账，不能不计成本乱优惠。四是项目管理要细。对项目要严格管理，注重质量，不能出现“豆腐渣”工程，不能出现腐败工程。
五、抓项目要有懂行、懂管理、懂操作的真本事
抓项目，首先要懂项目，懂得项目论证、立项、建设、管理的必备知识。不加强学习，不掌握必要的知识，项目建设也难以成功。可以说，衡量领导干部抓经济工作的本领，关键是看领导干部抓项目的本领。去年一年，我们搞了这么多项目，应该说是很能锻炼人的，有些同志搞项目很有一套，有办法、有点子，效果也很好；有些同志干着急，想把项目搞到手，但缺乏这方面的知识，向上级部门汇报项目或者与客商洽谈项目的时候，说不出几句像样的话，不善于争取、说服，缺少谈判技巧，以致项目落空。在此，我要求，各级领导干部要努力成为策划项目的高手，成为跑项目、引项目的行家里手，成为管理项目的能手，还要成为善于运作推进项目的操作手。要做到这一点，就必须努力掌握相关政策、法律法规以及项目建设的基本操作程序和方法，不当“门外汉”，当好“明白人”。
六、抓项目要有人尽其才、才尽其用的良好环境
抓项目，关键在人的积极性、主动性和创造性。所以，在主攻项目的过程中，各级党委政府要千方百计调动各级干部、广大企业家和科技人员的积极性创造性，要为他们抓项目、干实事搭好平台，创造机会，提供支持。对抓项目有突出贡献的，要给予重奖或重用；对由于经验不足而出现失误的，要帮助其总结经验教训，改了就行，不要求全责备。
[实例四]错位互补，避免重复
在全市城镇建设工作会议上的讲话
春节长假一结束，市委、市政府紧接着召开主攻工业动员大会和今天的城镇建设工作会议，这透露出两个强烈信号：市委、市政府将继续坚定不移地推进新型工业化，着力解决工业基础薄弱、发展速度较慢、发展方式不优的问题；继续坚定不移地加速新型城镇化，着力解决城镇化水平较低和规划、建设、管理质量不高的问题。刚才，××市长就如何打好我市城镇化建设三年大会战作了详细部署，讲得很明白、很到位，我就不再重复，请大家认真抓好贯彻落实。我这里只是强调几句话：
——既然是大会战，就不能满足现状，不能坐井观天，不能陶醉在“卫生城市”的光环里怡然自得，而应在更高层次上推进城镇化进程、奋力赶超创一流。
——既然是大会战，就不能修修补补、小打小闹、小家子气，而应有大气魄、大手笔和高质量、高水平，尽快拉大城市框架、完善城市功能、改善城市形象。
——既然是大会战，就不只是领导层和有关部门的事，不能有旁观者，更不能有“绊脚石”，而应献计出力，全市上下总动员、各方力量齐参与，共同为提高城镇化水平而冲锋陷阵、建功立业。
——既然是大会战，就不能慢吞吞、懒洋洋，不能被动应付，不能怕苦畏难，不能弄虚作假，而应责任分明、快速高效、克难制胜、不达目的不罢休。
今天会议之后，各县市区、各部门各单位要迅速行动起来，**在心中，行动在脚下，目标正前方，誓夺城镇建设三年大会战的全面胜利！
D。秘书心得
跟领导写材料，常听他说：“不是你们写的材料不好，只是我喜欢讲点新话。”这当然是领导宽慰我们的话，但也确实道出了文字工作的“难”。长年累月地写，应该说常用文稿的基本套路都不难掌握，假如按部就班、四平八稳地“应付”当然容易，难就难在领导要求很高，非常“挑剔”，写不出新的东西，就很难过得了他这一关。但是，要写出新东西又谈何容易，同一项工作年年要讲，同一次会议有时几个领导要讲话，同一个决策部署上下都要传达贯彻，要避免雷同已经很难，要出新出彩更是难上加难。
这里还有个小故事。实例四“在全市城镇建设工作会议上的讲话”原稿并不是如此短小，而是一篇洋洋五千字的长文。由于议程较多，市长讲完话时已是11：45，接着是书记讲话。大家都以为会议至少要到下午1点才能结束，谁知书记6分钟不到就讲完了，台下登时掌声雷动！会后书记对我们说：“你们的稿子写得不错，但到了会上才发现与市长讲的重复太多，所以就没按稿子讲了，你们不会不高兴吧？”书记不喜欢雷同的风格，由此可见一斑。