任务一 防控社区违法犯罪行为（第2页）

金山区为改善基层单位治安环境，建立了基层单位可防性案件排查整治工作机制，由区综治办会同区公安分局组织各基层派出所，排查本辖区入室盗窃、盗窃“三车”（汽车、摩托车、自行车）和诈骗案件等三类可防性案件的案**况，每两个月梳理、拣选出案件多发小区，逢单月10日以《排查情况通报》的形式进行挂牌督查。

对可防性案件多发的小区，全面查清原因，对症下药，“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”。

2013年该项工作共开展5轮，对可防性案件相对多发的40个村（居民小区）进行了挂牌整治，涉及8个街镇（工业区）28个村居委，效果立竿见影。

——金山豪庭小区对破损围墙、照明路灯及时进行修复、更换。

——东泉小区对靠近住宅、容易被犯罪分子攀爬的高大树枝进行修剪。

——棕榈湾小区加装视频探头67只，覆盖每个楼道。

——金山卫镇绿地小区和朱泾镇金来苑系列入室盗窃案、吕巷镇龙跃村系列入农宅盗窃案等一一告破，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，保护了居民群众的财产安全。

构建小区治安防范评定新机制

老百姓看平安，首先看治安。

金山区共有居民住宅小区227家，由于地处远郊，居民小区规模相对较小，治安防范设施覆盖率、完好率和小区保安人员配备偏低，导致近几年居民小区刑事案件案发率偏高，居民群众意见颇大。

为全面提升小区居民安全感和满意度，金山区综治办、区公安分局、区房管局在深入调研的基础上，从“汇集民力、夯实基础”的角度出发，提出了对各小区治安防范开展“星级评定”的设想。

从小区发案、保安队伍、安防设施、管理措施、工作制度等五个方面全面衡量居民小区治安防范水平，实行“星级评定”。

记者在采访过程中了解到一个典型案例。位于金山新城的三岛龙州苑小区曾是入室盗窃、盗窃“三车”案件高发小区，近几年年均发案达数十起。自实施“星级评定”后，小区所属居委会和小区物业公司在星级评定领导小组的指导下完善了安防设施，并严格落实进出登记以及保安巡逻、视频巡查等工作制度，使小区治安防范形势明显改善。2013年，该小区盗窃案件锐减至两起。

2013年底，金山区综治办会同公安、房管部门开展评定和授牌，共有124个居民小区申报。最终授予朱泾镇“紫金名苑”等12个小区为治安防范三星级小区；枫泾镇“桥英花苑”等24个小区为治安防范二星级小区；山阳镇“世纪城”等41个小区为治安防范一星级小区。

立足于小区“大防控”理念的星级评定机制，创建了居委会、物业、小区居民三方合力、齐抓共管的格局，促使治安形势日趋好转，受到了居民群众的一致好评。

2013年，居民小区公众安全感测评、公共场所安全感测评双双获得全市第一。

开展平安志愿“千百十行动”

金山区积极搭建平台，引导更多群众参与社会治理，实现自我服务、自我管理，在全区组织开展了平安志愿服务“千百十行动”，即精简千名平安志愿者队伍、建设百个平安志愿服务岗、优化十个平安志愿服务项目。

截至目前，全区社会面防控（地区）类平安志愿者3671名，行业（条线）类平安志愿者259名，全部进行实名登记，制作胸卡挂牌上岗。同时，在全区居民小区统一建设125个平安志愿服务岗，建设经费由区财政承担。

2013年，全区参与平安志愿服务总计145524人次，其中社区巡查守护109648人次，重点对象安帮稳控17968人次，参与化解矛盾8872人次，排险救灾3804人次，助人解难5712人次。

——朱泾镇“老战士巡逻队”有次发现一个“生面孔”，在楼道里猫着腰，半分多钟都没有打开一辆电瓶车，立刻有所警觉，上前询问，及时防止了一起盗窃案件的发生。“老战士巡逻队”成立以来，该居民区的91个楼道保持零案件发生。

——廊下镇成立了由村（居）委、职能部门干部20多人组成的网络舆情平安信息员队伍，负责网上答疑、信息反馈、政策宣传和舆情引导工作，共收集有价值的社情民意近60条，其中可能引发矛盾纠纷的信息7条，为维护现实社会稳定发挥了重要作用。

金山区平安志愿者充分发挥了“信息员”“调解员”“巡逻员”“宣传员”作用，真正成为一支“平时看得见，急时拉得出，关键时刻用得上”的群防群治中坚力量。

瑞华社区服务中心“五措施”做好社会治安综合治理工作

瑞华社区社会治安综合治理工作，紧紧围绕维护稳定、加强防范、努力提升群众安全感为主线，在辖区开展社会治安综合治理的各项工作。

一、加强领导，健全机构。为确保区域内综治工作的顺利开展，将各项措施落实到实处，成立瑞华社区服务中心社会治安综合治理领导小组，形成了由党委领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。领导小组在社区城市管理部下设办公室，负责日常事务。

二、大力宣传，提高居民自我防范意识。充分利用中心和各居委会的展板、宣传栏，悬挂横幅宣传安全生活小提示，发放安全防范常识宣传资料，强化居民自我防范意识。同时定期向居民宣传近期治安状况，包括近期打击犯罪成就、治安危害易发点、安全防范要点及如何避免人身财产损失，切实提高居民自我防范意识和努力营造良好的群防群治社会氛围。

三、整合“人防”资源，提升联防质量和管控率。一是整顿完善中心组建的夜间治安巡逻队，严格落实工作要求中的值班时间及查岗制度、巡逻路线、巡逻记录管理、交接班及巡逻器材管理存放制度。制订实施考勤及奖励制度，将治安巡逻小分队经费支出纳入财务预算。二是整合红袖标、小喇叭、公益性岗位成员等治安方法队伍，叉时巡逻，提升巡逻质量；专兼职相结合，治安巡逻小分队、红袖标作为专职巡逻力量，小喇叭、4050人员作为特定时段巡逻成员。同时还将充分调动小区居民树立“我为别人守一夜，别人为我看一月”的自愿意识，达到“群防群治，群治群安”。

四、规范物防技防，着力提升小区居民安全感。一是全面展开辖区内老旧家属区防盗门安装改造工作，努力提高小区物防及治安防范工作。同时继续完善小区防盗门改造，通过努力，瑞华社区防盗门安装覆盖率达98%，最大限度地提高小区治安防范能力。二是全面普及“平安E家”报警电话入户安装工作。中心通过开展“平安E家”防盗报警器现场咨询、发放宣传资料、现场演示等方式进行宣传，按照“居民自愿、政府补助”的原则，现场登记需要安装的小区居民，然后工作人员上门安装。对已安装用户进行电话巡访，查找不足，找出影响群众安全感的因素，分门施策，逐步化解，尽最大努力让群众满意。三是区别对待，有所侧重。大兴星城、中兴世家属新型封闭式社区，基础设施完善，配套齐全，有专业的物业管理公司，“物防”相对成熟，重点在做好“四防”宣传，同时督促指导小区物管开展各项治安防范工作；针对动力厂、螺栓厂、华阳等老旧半封闭型小区，缺乏专业物管，加之人口流动性大，既要做好“四防”宣传，又要加强与小区综合处及托管站的联系，形成齐抓共管局面，同时加大人防物防技防力度，加强小区巡逻密度。

五、加大信息对接，确保平安创建的顺利开展。一是统筹内部工作，合理评估社会风险等级，制定有效规避风险的方案，统筹反邪、禁毒、信访、人民调解、流管等工作，热情服务，提高办事群众对平安创建工作的认可度和满意度。二是加强和指导部门、居委会、“人防”人员的信息对接，最大限度地延伸社会触角，挖掘潜在风险，积极配合公安部门打击各类犯罪行为，确保居民平安。

问题思考：

1。金山区在社区治安防治工作中构建了哪些网络？