第十九章 周之礼制3（第5页）
《讶士》：“掌四方之狱讼，谕罪刑于邦国；凡四方之有治于士者造焉，四方有乱狱，则往而成之。”
至诸侯之大罪，则有九伐之法：
《大司马》：“以九伐之法正邦国。冯弱犯寡则眚之，贼贤害民则伐之；暴内陵外则坛之，野荒民散则削之，负固不服则侵之，贼杀其亲则正之，放弑其君则残之，犯令陵政则杜之，外内乱、鸟兽行则灭之。”
盖天子六军，倍于大国之军数，故不患其不服也。
（六）曰哀恤。国有福事，既有庆贺之礼，其他不幸之事，则行人往而哀恤之。
《小行人》：“若国札丧，则令赙补之；若国凶荒，则令赒委之；若国师役，则令槁襘之；若国有福事，则令庆贺之；若国有祸灾，则令哀吊之。”
掌客为之杀礼。
《掌客》：“凡礼宾客，国新杀礼，凶荒杀礼，札丧杀礼，祸灾杀礼。”
盖王朝与诸侯，内外二体，无论常变，皆与有关系也。
吾考周时王朝与诸侯国之组织，固皆以政法为之枢，而文字之功与宣传之力，尤有关于中外之维系。考之《周官》，当时各国咸有方志，小史、外史、诵训诸官掌之。
方志，首见于《周礼》。周代的方志，实为各诸侯国的国史，即周代的地方史，史称“古国史”、“百国宝书”。此外，另有《禹贡》、《山海经》之类的古地理书及古舆图，所以古方志又称为图志、图经、地记等。
《小史》：“掌邦国之志，奠系世，辨昭穆。”《外史》：“掌四方之志。”《诵训》：“掌道方志，以诏观事。”
王朝之人，既熟悉其历史，而各国特别之情况，行人又时时调查而为专书。
《小行人》：“掌邦国宾客之礼籍，……及其万民之利害为一书。其礼俗、政事、教治、刑禁之逆顺为一书。其悖逆、暴乱、作慝犹犯令者为一书。其札丧、凶荒、厄贫为一书。其康乐、和亲、安平为一书。凡此五物者，每国辨异之，以反命于王，以周知天下之故。”
训方氏又为之诵道。
《训方氏》：“掌道四方之政事，与其上下之志，诵四方之传道。正岁，则布而训四方，而观新物。”
故王国之人，能周知天下之故，而四方无隐情焉。王国统一四方之文字，既有行人谕之，外史又专掌其命令，并达书名。
《外史》：“掌书外令，……掌达书名于四方，若以书使于四方，则书其令。”
则王国之书之传播于外，亦可见矣。文字之宣传与口语之宣传，相为因也。《周官》有掸人及掌交等官，以口语宣传为专职。
《掸人》：“掌诵王志，道国之政事，以巡天下之邦国而语之；使万民和说，而正王面。”《掌交》：“掌以节与币，巡邦国之诸侯，以及万民之所聚者；道王之德意志虑，使咸知王之好恶，辟行之；使和诸侯之好，达万民之说，掌邦国之通事而结其交好。”
《象胥》：“掌蛮夷、闽貉、戎狄之国，使掌传王之言，而谕说焉，以和亲之。若以时入宾，则协礼与其辞言传之。”
故内外皆无隔阂，不但诸侯对于王朝靡所隐蔽，即诸侯对于诸侯，及诸侯之民对于他国之民，亦可以无扦格、龃龉之意，其立法之意深矣。
第十二节结论
综观上举十一节，而《周礼》、《仪礼》二书之时代功效性质，乃可推论。盖使西周时代无此一种制度，纯出于战国或汉代儒家之伪造，则《春秋》内外传所纪，《诗》、《书》所称一切皆无来历。例如《国语》纪陈灵公时事：
《国语·周语》：“定王使单襄公聘于宋。遂假道于陈，以聘于楚。火朝觌矣，道茀不可行，侯不在疆，司空不视涂，泽不陂，川不梁，野有庾积，场功未毕，道无列树，垦田若蓺，膳宰不致饩，司里不授馆，国无寄寓，县无施舍。”“周之《秩官》有之曰：敌国宾至，关尹以告，行理以节逆之，候人为导，卿出效劳，门尹除门，宗祀执祀，司里授馆，司徒具徒，司空视涂，司寇诘奸，虞人入材，甸人积薪，火师监燎，水师监濯，膳宰致饔，廪人献饩，司马陈刍，工人展车，百官以物至，宾入如归。是故小大莫不怀爱。其贵国之宾至，则以班加一等，益虔。至于王吏，则皆官正莅事，上卿监之。若王巡守，则君亲监之。”
使非春秋以前，周代固有若干典章，列国皆奉行惟慎，举凡朝聘之仪，官司之守，道路之政，田地之制，皆有详细条文，则单襄公对于陈国之腐败，何必骇怪，而伪造此等言论以讥刺之？若谓列国各行其法，可以因人事而进化，则彼此朝聘，为何时所订之公约，不但春秋时之国家，绝无此等人物，即《诗》、《书》所载诸侯，如鲁伯禽、召、穆公、卫武公、晋文侯、秦非子等，皆无此魄力也。若谓周家立法，随时改进，则夷、厉以降，王朝已衰，更不能创立典章颁行各国矣。周室盛时惟成、康、昭、穆四代，而《左传》称“昭王南征而不反”，《国语》称“穆王征犬戎，荒服者不至”，其时逊于成、康。故谓穆王时绍述周公《职方》之文则可，谓穆王作《职方》则不可也。曰：然则官礼之文，其效也可睹矣。成、康在位五十余年。
《通鉴外纪》：“成王在位三十年，通周公摄政三十七年，康王在位二十六年。”
而王道遂微缺，
《史记·周本纪》：“昭王之时，王道微缺。”
周公制礼，复何足称？曰：是当以孔子及朱子之言释之。
《礼记·中庸》：“孔子曰：文、武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。”
《朱子语类》卷八十六：“大抵说制度之书，惟《周礼》、《仪礼》可信，《礼记》便不可深信。《周礼》毕竟出于一家，谓是周公亲笔做成，固不可，然大纲却是周公意思。某所疑者，但恐周公立下此法，却不曾行得尽。”
其行者，已致刑措之效；其不尽行者，遂开后世之衰，是亦无所用其讳饰也。
周之礼教，虽至衰乱之世，亦非全不奉行；观《诗·宾之初筵》之诗可见：
宾之初筵，左右秩秩。笾豆有楚，肴核维旅。酒既和旨，饮酒孔偕。钟鼓既设，举酬逸逸。大侯既抗，弓矢斯张。射夫既同，献尔发功。发彼有的，以祈尔爵。籥舞笙鼓，乐既和奏。烝衎烈祖，以洽百礼。百礼既至，有壬有林。锡尔纯嘏，子孙其湛。其湛曰乐，各奏尔能。宾载手仇，室人入又。酌彼康爵，以奏尔时。宾之初筵，温温其恭。其未醉止，威仪反反。曰既醉止，威仪幡幡。舍其坐迁，屡舞仙仙。其未醉止，威仪抑抑，曰既醉止，威仪怭怭。是曰既醉，不知其秩。宾既醉止，载号载呶。乱我笾豆，屡舞僛僛。是曰既醉，不知其邮。侧弃之俄，屡舞傞傞。既醉而出，并受其福。醉而不出，是谓伐德。饮酒孔嘉，维其令仪。凡此饮酒，或醉或否。既立之监，或佐之史。彼醉不臧，不醉反耻。式勿从谓，无俾大怠。匪言勿由，匪由勿语。由醉之言，俾出童羖。三爵不识，矧取多又。
此诗，《小序》以为幽王时卫武公刺时之诗。即谓《小序》不可信，不能确指其为何时何人之作，以《诗》之次序论，在《节南山》、《谷风》诸什之后，《鱼藻》诸什之先，其为西周衰乱之时之诗无疑也。观其初筵，实即燕射之礼；宾之威仪温恭，颇守礼法。至于既醉之后，侧弁屡舞，则为衰世之风。然立监佐史，仍与燕礼、乡射礼之立司正相合；三爵献酬，亦同于礼。足知昭、穆以降，并非举先代所制之礼，一概废弃，惟行之不合于礼意，则诗人从而刺之。当时诗人娴于礼教，又可因此而见矣。
近世西人，多有研究《周礼》者，法人俾优（EdouardtBiot，1803～1850）曾以法文译之（LeTcheou-li，trad。duois），德人夏德（FriedrichHirth）所著《支那古代史》（TheAoryofa）多称引其说。如曰：
俾优，今译毕瓯（1803～1850），法国汉学家。著有《中国古今府县地名字典》等，译著《禹贡》、《周礼》等。
《周礼》为周代文化生活最重的典据，亦为后代之向导，对于为政家之模范，永受世人之尊重，殆无可疑。其于国民之教养，实居重大的位置。世界之书籍中，罕见其匹俦。且其关于公共生活及社会生活，详细说明，与陶冶后代之国民，具有非常之势力。因袭之久，世人因此详细之规定，殊不能任意而行，社会万般之生活，无论一言一行，无不依其仪式。俾优氏以为此等详细的规矩，其主要之目的，惟在使人除去公私之生活上放纵粗野之行动，使肉体与道德共具有一定不变之性格，更于其上筑成一不变易状态之政府焉。俾优氏此言，不可谓非卓识。支那王朝虽屡变更，彼等支那人，自《周礼》之时代至于现今，对于此种仪式因袭的尊敬之结果，至于使支那与支那人，国家与国民，均具有巩固不变之性质云。