第496章 一统令颁布（第1页）

建安十九年正月朔日，许都。晨光未启，未央宫前广场已是旌旗蔽日，甲士如林。自平定益州、辽东、凉州以来，这是第一次在正月朔日举行大朝会。文武百官三千余人，从九卿列侯到郡国计吏，皆着朝服，肃立阶前。更远处，数万许都百姓被羽林卫隔在外围，翘首以望。卯时正，钟鼓齐鸣。汉帝刘协在八百虎贲的簇拥下登上御阶。这位年过而立的天子面色沉静，衮冕垂旒，在晨曦中泛着淡淡金辉。他身后半步，晋王袁绍身着玄色王袍，腰悬九环金带，虽未戴冕，但那股威压四方的气度，让满场肃然。御阶之下，三公九卿、州牧都督、列侯功臣分列左右。左侧武将以夏侯惇为首，黄忠、张辽、太史慈、关羽、马超等依次而立；右侧文臣以曹操居先，荀彧、诸葛亮、田丰、逢纪、司马师等肃然垂首。“陛下临朝——”侍中陈琳高唱。刘协缓缓落座，目光扫过下方黑压压的人群，最终落在袁绍身上：“晋王。”袁绍出列，躬身：“臣在。”“今日朔日大朝，天下州郡皆至。”刘协的声音平稳，“当宣新政，定纲纪。”“臣遵旨。”袁绍转身，面向百官。晨风拂过他的王袍，猎猎作响。这位五十三岁的晋王，双目如电，声音如钟：“自黄巾乱起，天下板荡三十载。幸赖陛下天威，将士用命，今河北已定，益州归附，辽东臣服，凉州来朝。然天下未一，政令多歧，法度不一，非长治久安之道。”他顿了顿，广场上落针可闻。“故今日，奉陛下诏，颁《一统令》。自此之后，政出一门，法归一体，天下同轨，万民同心！”袁绍从袖中取出一卷玄色帛书，缓缓展开。那帛书以金线绣边，长三尺，宽二尺，正是昨夜他与曹操、荀彧、诸葛亮等人议定的《一统令》正本。“第一策，行政整合。”他声音提亮：“自今日起，益州、辽州、凉州、西域四地，归中枢直辖。设‘四州都督府’，统辖军政。”百官中一阵轻微骚动。州牧、刺史们面面相觑。袁绍继续：“四州之中，原设州牧者，仍理民政，但兵权归都督府。未有刺史之州，由中枢派遣能吏，总揽监察。”他目光扫向益州牧田丰：“益州情况特殊，南中之地，仍由南中都护李恢、庲降都督孟获统领，但需岁岁来朝，禀报政务、军情。”田丰出列躬身：“臣遵旨。”“辽州牧袁熙、凉州牧马腾、西域长史府康茂，”袁绍一一念出名字，“你三人仍领州牧，但需与都督府分权而治。军政分离，各司其职。”袁熙（由其长史代拜）、马腾（由其子马超代拜）、康茂齐声：“臣等领旨。”“第二策，度量衡统一。”袁绍击掌三声。十二名宦官抬着三件铜器，登上御阶。第一件是一柄铜尺，长一尺，上刻“建安尺”三字，旁有精细刻度。第二件是一尊铜斛，方口圆腹，刻“建安斛”。第三件是一套铜权，大小十二枚，刻“建安衡”。“此三器，为天下标准。”袁绍手指铜器，“自今日起，各州郡县，凡度量之器，皆需依此制重造。限六月之内更换完毕，逾期未换，或私造不合者，主官罢官，吏员流放！”这话斩钉截铁。几个偏远郡国的计吏，额头已冒冷汗。“第三策，币制改革。”袁绍又击掌。这次抬上的是十口木箱，箱盖开启，里面堆满崭新的铜钱。钱文清晰：“建安五铢”四字隶书，钱体厚重，边郭整齐。“此为新铸‘建安五铢’。”袁绍抓起一把，任钱币从指缝滑落，叮当作响，“自今日起，废止各州私铸钱。董卓小钱、公孙五铢、蜀中直百，一概禁用。凡交易、纳税、俸禄，皆用此钱。”他目光扫过几个以铸钱牟利的世家代表：“由许都铸币司统一铸造，各州设分司监铸。私铸者，斩；私用旧钱者，罚没家产！”人群中，几个来自益州、荆州的世家家主，面色已变。“第四策，经济专营。”袁绍收起帛书，声音转为深沉：“蜀锦、凉州马政、辽东马政、南中矿藏，此四者，收归国营。设‘四司’管理——蜀锦司、凉州马政司、辽东马政司、南中矿务司。各司设司正一人，秩二千石，直属中枢。”他点名：“蜀锦司，以费祎为司正；凉州马政司，以马岱为司正；辽东马政司，以琐奴为司正；南中矿务司，以李恢兼领司正。”四人出列领命。费祎神色平静，马岱、琐奴略有激动，李恢则深深一拜。“四司所产，七成归中央，三成留地方。”袁绍宣布，“利润用于养兵、修路、兴学。自此，天下经济血脉，归于一统！”《一统令》宣毕，袁绍退回原位。汉帝刘协缓缓起身：“晋王所陈四策，乃治国安邦之本。朕准其所奏，颁行天下。”，！他顿了顿，目光扫过百官：“诸卿可有异议？”这不过是例行公事。谁都知道，诏令既出，绝无更改。但偏偏有人站了出来。“陛下，臣有奏。”出列的是御史大夫王朗。这位年过六旬的老臣以精通经学、为人刚直闻名，曾任会稽太守，后因避孙策兵锋而北上归附。此刻他手持玉笏，朗声道：“度量衡、币制统一，自是善政。然经济专营一事，臣以为当慎行。”广场上，许多官员屏住了呼吸。王朗继续道：“昔者，汉武行盐铁专卖，虽充国用，然官吏借此渔利，百姓怨声载道。今蜀锦、马政、矿藏皆收归官营，恐重蹈覆辙。且各地物产，自有其流通之道，若强行收归国有，恐扰民生，伤农工。”这话说得在情在理，几个来自地方州郡的官员暗暗点头。袁绍面色不变，看向曹操。曹操出列，向刘协一礼，然后转向王朗：“王公所言，乃承平之世之论。然今天下未一，战事未休。蜀锦可换战马，马政可强骑兵，矿藏可铸兵甲。若任其散于地方、流于私门，何以养数十万大军？何以备南征之战？”他声音渐冷：“且王公言汉武盐铁之弊，然若非盐铁之利，何以北逐匈奴、开疆拓土？非常之时，当行非常之策。王公饱读经史，当知此理。”王朗正欲再辩，诸葛亮出列了。这位新任卫尉不过二十六岁，但气度从容：“亮在益州时，曾察蜀锦之利。去岁益州产锦百万匹，然入官库者不足三十万，余者皆入私门。今设蜀锦司，统一产销，预计岁入可增三成。此增利从何而来？一在减省中间盘剥，二在杜绝偷漏赋税，三在扩大织造规模。”他转向王朗，躬身一礼：“至于王公所虑官吏渔利之事，亮有一策：可设监察、审计二职，每岁核查账目；另许商贾认购官营份额，公私合营，共分其利。如此，既可充国用，又不损民利。”这话说得滴水不漏。既回应了王朗的担忧，又提出了解决方案。王朗沉吟片刻，终于长叹一声：“孔明思虑周详，是老臣过虑了。”说罢退回班列。刘协适时开口：“诸卿皆为社稷，所言皆有道理。然当今之务，在于一统。晋王之策，乃为此谋。朕意已决，《一统令》即日颁行。”“陛下圣明！”百官齐声。但许多人都看到，几个世家大族的家主，交换了眼神。那眼神中，有不甘，有算计，也有隐忍。朝会持续至午时方散。百官鱼贯而出时，袁绍叫住了曹操、荀彧、诸葛亮、田丰四人：“随本王来。”五人入晋王府密室。密室中已挂起一幅巨大的天下舆图，上面用朱笔标出了益州、辽州、凉州、西域四地。“今日朝会，诸位都看到了。”袁绍坐下，神色疲惫，“王朗只是开始。度量衡、币制，触及地方官吏之便；经济专营，断了世家商路之利。未来半年，必有反弹。”荀彧道：“王爷所虑极是。尤其是益州蜀锦、南中矿藏，历来被本地大族把持。今收归国营，恐生事端。”“所以需要能吏镇守。”袁绍看向田丰，“元皓，你回益州后，当务之急是稳住局面。蜀锦司设立，许都派官吏协理，但要以本地人为主，徐徐图之。”田丰点头：“臣明白。已与李严、张翼等人商议，首批蜀锦司吏员，七成从益州士族中选拔。”“善。”袁绍又看诸葛亮，“孔明，你荐费祎为蜀锦司正，此人能胜任否？”诸葛亮自信道：“费文伟（费祎字）精明干练，善于理财，且出身江夏费氏，非益州本地大族，正可平衡各方。”“好。”袁绍转向荀彧，“文若，度量衡、币制推行，由你总领。所需工匠、铜料，从各州调拨。六月之限，不可延长。”荀彧肃然：“臣已调集工匠三千，铜五十万斤。三月之内，可造标准器十万件，分发各州。”最后，袁绍看向曹操：“孟德，军情司需严密监控各地动向。凡有抵制新政、串联谋逆者，立斩不赦。”曹操眼中寒光一闪：“王爷放心。贾文和（贾诩）已布下暗线，各州皆有耳目。”议罢，已是申时。五人走出密室时，夕阳西斜。许都城中，暮鼓声声。袁绍独自登上王府高楼，凭栏远眺。城中的炊烟袅袅升起，街市上传来百姓的喧哗。远处未央宫的轮廓，在暮色中渐渐模糊。“一统令……”他喃喃自语，“这只是一个开始。”他知道，从今天起，天下的每一尺布、每一斗米、每一枚钱、每一匹马，都将慢慢归入一个庞大的体系。这个体系将支撑起数十万大军，将跨越长江天堑，将终结三十年的乱世。而这一切的前提是——新政必须推行下去，无论遇到多少阻力。暮色渐浓，许都华灯初上。在城中某处深宅，几个身影正在密谈。，！“袁本初这是要断我们的根啊。”一个苍老的声音说。“蜀锦之利，我家经营三代，岂能拱手让人？”另一个声音愤愤。“急什么。”第三个声音冷静，“王景兴（王朗）今日在朝上都没能拦住，说明袁绍决心已定。此时硬抗，无异于以卵击石。我们只需表面遵从，暗中……”声音低了下去。而在另一处府邸，费祎正在灯下翻阅蜀锦账册。这个年轻人眼神专注，手指在算筹间飞速拨动。“岁入百万匹，若统一产销，可增至一百三十万匹。”他低声计算，“三成留益州，仍有九十一万匹归中央。每匹价值千钱，便是九十一亿钱……足以供养十万大军一年。”他抬起头，眼中闪过一丝光芒。同一时刻，辽州襄平。袁熙接到飞马传书，展开细读。当他读到“辽东马政收归国营，以琐奴为司正”时，微微皱眉，但很快舒展开来。“父亲这是要收权了。”他对身旁的司马师说，“不过也是好事。马政归中央，辽州便少了一分负担，多了一分依靠。”司马师点头：“使君所见极是。只是琐奴校尉那边……”“琐奴忠于朝廷，不会生变。”袁熙将书信焚毁，“传令，明日召集辽州官员，宣《一统令》。”夜色深沉，许都晋王府的灯火，一直亮到子时。这一夜，无数人失眠。有人谋划抵制，有人盘算利弊，有人憧憬未来。而历史的车轮，已经在这一纸《一统令》的推动下，缓缓转向了一个全新的方向。：（）开局附身袁绍：我的五虎将不对劲