§第12章 陷阱七 就业困难（第1页）

§第12章　陷阱七：就业困难

我国的就业困难由来已久，这是国际分工给我国造成的后遗症。而放眼未来，这种就业困难还将继续下去，至多是程度不同、形式变异而已。可是，如果就业困难不能得到很好的解决，就会影响社会安定，跨越中等收入陷阱更是一种奢望。

第一节　我国的就业困难由来已久

我国的就业困难问题由来已久，这是我们引以为傲的国际分工所决定了的。换句话说，这是国际分工给我们造成的伤害。

我国之所以在全球被称为世界工厂，实际上只是占了一个便宜，那就是尽挑一些知识和技术含量不高、只需要劳动力付出的产业，说得更难听一点就是国际上别人不稀罕的产业、赚钱最少的行业，拿到我们这里来发展。

这种国际分工有其历史原因和特殊性，也与国情有关。因为我国的基本国情是人口多、劳动力素质不高，所以只能挑选这些行业先进入再说，先解决饭碗再说。可是，这在人口红利多的时候还管用，一旦人口红利摊薄了，就会出现新情况，但这时候已经来不及了，要改变这种国际分工地位又谈何容易？

所以容易看到，我国就业困难的一大特点是，越是大学生、知识水平高的层次，就业就越是困难；而越是技术含量低的工种如服务员、洗碗工、快递员、一线工人等，还越是招不到人。

为什么？实际上这就是国际分工对我国劳动者造成的伤害，好像我国劳动者“天生就不配”干技术活似的，否则就只能就业困难。

那么，这种“不合理分工”又是怎样造成的呢？这不是某个国家更不是某个人决定的，是资本这个大佬在起作用。

资本的逐利性，必然要求劳动者不是根据自己的兴趣爱好去从事某项工作，而是要根据资本为你的分工、安排你去做什么工作。

所以，当你看到招聘广告中到处写着要求应聘者“有若干年相关工作经验”时就知道，它所需要的是已经接受过这种分工洗礼的你，而不在乎你真正具有什么样的才能。这就是为什么大学生找工作难的原因，因为他们根本就没有这种“相关工作经验”。

怪谁呢？谁也不能怪，怪就怪在我们的大学教育根本就没有职业技能培训这一课，不能在离开大学校园前就让他们接受这种分工洗礼。所以，这些大学生找工作时很难适应这种分工定位，从技术到心理。

虽然初看起来你在大学里学过几十门功课，好像满腹经纶，可只要一踏上工作岗位，就发觉这些东西基本上都用不着。久而久之，就连你过去曾经学过什么课程也都忘了。这就是国际分工给你造成的伤害。

如果你既无法抗拒资本对你的分工，又不肯委曲求全，当然就只剩下找不到工作、下岗失业这一条路了。

谈完了国际分工，再来看劳动力结构变化、劳动力成本上升的原因。

改革开放以来我国经济高速增长的重要原因之一，就是劳动力供应充足；而劳动力供应充足，主要得益于三次人口出生高峰和农村人口大规模向城市转移。

三次人口出生高峰中的第一次发生在1954年到1957年，出生率高于3%；第二次发生在1962年到1969年，出生率高于3%；第三次发生在1984年到1987年，出生率在2%左右[1]。

人口出生高峰期为我国经济增长提供了充足的劳动力，可是从现在的情况看，第一次、第二次人口出生高峰出生的人群，已经开始陆续进入退休年龄或接近退休年龄；与此同时，独生子女政策的实行，也使得农村人口大规模向城市转移的情形不再，劳动力供需形势正在发生悄然变化，这是我国近几年来城市出现“用工荒”的主要原因。

而恰好在我国进入中等收入国家行列之时，我国劳动年龄人口（15岁至64岁之间）面临着达到峰值后逐渐减少的现实，这对以后的经济可持续发展必然会带来挑战。

据联合国预测，我国人口规模将在2030年达到顶峰，为14。62亿人。而在此以前，劳动年龄人口将于2015年达到最高峰，总量为9。98亿人。

据中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉的研究成果，我国在1970年到2010年间的劳动年龄人口增长率高于总人口增长率，而2010年以后则会呈相反走势。这就是说，我国从2010年开始出现人口红利拐点，劳动力供需形势开始发生变化。[2]

值得一提的是，从近年来我国农民工中青壮年比例不断下降的情况看，我国农村劳动力进入非农产业的供求关系，正在发生全局性、趋势性变化。由此带来的必然结果是：劳动力成本快速上升，人口红利对我国经济增长的贡献率逐年减弱。

换句话说就是，我国要想跨越中等收入陷阱、保持经济持续较快增长，就必须更多地依靠科技创新和提高劳动生产率。否则，跨越中等收入陷阱的时间会相对延长。

而这正是读者最关心的，因为归根到底，人口红利比较容易获得，而科技创新和提高劳动生产率都不是那么轻而易举能实现的。

第二节　就业困难的深层次原因

我国目前的就业困难由来已久，并且以后还将继续困难下去，至少短期内无法完全克服。所不同的，只是困难程度不同而已。

《了望》新闻周刊分析认为，究其原因在于我国长期以来人口多、就业矛盾突出，劳动力充分就业需求与劳动力总量过大、素质不适应矛盾突出，劳动力供应总量矛盾和就业结构性矛盾并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，这样一种特殊国情所决定的。

从深层次角度来挖掘，原因包括以下10个方面[3]：

第三产业发展不充分

资料表明，20世纪90年代我国第二产业增加值每增长1个百分点可以平均增加17个就业岗位，而第三产业增加值每增长1个百分点可以平均增加85个就业岗位。遗憾的是，我国第三产业的发展比重远远低于其他中等收入国家，与高收入国家相比差距就更大了。

就业的社会环境不宽松