§二 小农经济历来经不起折腾（第2页）

在我国，农业和农产品领域就是这样一个幼稚产业。根据幼稚产业保护理论，政府最应当做的是限制进口、排斥国外进口产品的冲击和竞争。当然这需要找到一个合适的理由，但要寻找这个合适的理由很简单，因为保护本国幼稚产业本身就是一条非常合适的理由。不用说，每个国家都有这种幼稚产业存在，谁都无法否认这一点。

幼稚产业保护理论（Infant　Industry　Theory）最早是由美国独立后的第一任财政部长A·汉密尔顿（Hlexaon，1757—1804）在18世纪后半期提出来的，19世纪中叶德国历史学派先驱弗里德里希·李斯特（Freidrich　Liszt，1789—1846）把它进行了系统化，并把它提高到保护民族工业的高度来认识。在他看来，保护民族工业就是保护本国生产力发展，而保护本国生产力是关系到一个国家兴衰存亡的关键。从这一点上看，幼稚产业保护理论之所以能成为国际贸易中贸易保护主义的基本理论，就是很好理解的了。

弗里德里希·李斯特的一个重要观点是：财富的生产比财富本身重要得多。举个例子来说，向国外购买廉价商品看起来似乎可以增加财富，比较划算，可是从长远来看却会阻碍本国经济发展，使得本国长期处于从属国地位。值得一提的是，当时的德国正是根据这一理论促进了德国工业发展，使得德国在很短时间内就赶上先进资本主义国家。

具体到这次农产品炒作来说，根据弗里德里希·李斯特的幼稚产业保护理论，如果游资在我国农产品市场中所占比重较大，就必定会加剧价格波动，从而增加政府调控难度。而我国农产品市场的发展历程能够很好地印证这一点，那就是我国的农业企业脱胎于小农经济，其竞争力根本不足以与外资企业展开竞争，这也是我国食用油等国内农产品行业控制权旁落的原因所在。

而从我国的实际情况看，据北京八里桥农产品批发市场总经理赵尔烈介绍，目前我国70%至80%的鲜活农产品是通过批发市场、集贸市场、社区菜市场这样的传统渠道走进千家万户的。显而易见，这条主渠道的现代化组织程度太低，例如冷库的有“点”无“链”就导致整个运输、储存、销售环节的损耗大、费用高，产品质量也得不到保证　4。

针对这些问题，国家农业部正在采取措施，努力保护作为幼稚产业的农业和农产品领域。

例如，国家农业部正在推动主产区的农民专业合作社与经销商直接对接，通过各种形式促进农产品市场流通。

可以相信，将来如果大型市场和经销商的作用发挥好了，密切了产销对接，又推动、落实了“绿色通道”政策，降低了流通成本、提高了流通效率，就必然能在一定程度上降低农产品价格。

具体到这项工作来说，国家商务部和农业部是从2008年开始启动“农（农民专业合作社）—超（经销商）对接”试点的。设想到2012年，试点企业的鲜活农产品从产地直接采购比例要达到50%以上。

从目前的试点情况看，无论是种植户还是消费者都已经从中得到了实惠。不用说，在这个过程中建立起鲜活农产品从产地到零售终端的冷链系统　5十分重要，如果缺少了这一环，农业现代化和组织化程度就无法真正得到提高。

需要指出的是，农业产业作为一个幼稚产业，在我国还有一个特殊情况让人担忧——农村精壮劳动力大量外出打工，老弱妇幼成为种粮主力，从而出现了农业空心化局面。

夏日午后的（江苏省）盐城市新界村，除了间或传来机动车引擎的发动声，整个村庄悄无声息，几乎家家大门紧闭　6。

从某种角度看，农业空心化是比农产品炒作和自然灾害更可怕的事，必须亟待解决。

可喜的是，这一现象已经引起决策部门重视。国家发展和改革委员会在《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020年）》上坦承，今后粮食生产成本将呈逐步上升趋势，而粮食价格涨幅会低于成本增幅，种粮比较效益长期偏低，一些地区出现了粮食生产口粮化、兼业化势头，严重影响到未来粮食增产潜力的发挥。

政府主管部门能够清楚地指出这一点，或许离解决问题就不远了。

1　冯华：《农产品销售环节冗杂繁多，中间商获利超农民7倍》，2008年4月27日人民日报。下同。

2　《农产品价格上涨该怎么看》，2010年6月3日农业信息报。

3　杨光、刘金松等：《国家严打农产品炒作，炒资再奔赴蒜豆主产区》，2010年5月29日经济观察报。下同。

4　《农产品价格上涨该怎么看》，2010年6月3日农业信息报。下同。

5　在保存、运输、使用各环节都要持续保冷，这种保冷系统称为冷链系统。

6　胡军华：《农业空心化比粮价上涨更可怕》，2010年7月14日第一财经日报。