第三节 晚清州县体制改革之议（第6页）

[153]柳堂：《宰惠纪略》卷4，18、2页。

[154]《河东总督田文镜条列州县事宜》，《皇朝政典类纂》卷247，职官十，16页。

[155]王凤生：《绅士》，《牧令书辑要》卷6，教化，25页。

[156]刚毅：《莅任》，《牧令须知》卷1，6页。

[158]具体情况可参见魏光奇：《晚清的州县行政改革思潮与实践》，载《清史研究》2003年第3期。

[159]鲁一同：《胥吏论一》，盛康辑：《皇朝经世文续编》卷28，吏政十一，4页。

[160]鲁一同：《胥吏论二》《胥吏论三》《胥吏论四》《胥吏论五》，盛康辑：《皇朝经世文续编》卷28，吏政十一，6～13页。

[161]冯桂芬：《复乡职议》，《校邠庐抗议》，12页，上海，上海书店出版社，2002。

[162]丁日昌：《条陈力戒因循疏》，盛康辑：《皇朝经世文续编》卷18，吏政一，22～23页。

[163]冯桂芬：《复乡职议》，《校邠庐抗议》，12页。

[164]鲁一同：《胥吏论二》，盛康辑：《皇朝经世文续编》卷28，吏政十一，6页。

[165]康有为：《上清帝第二书》，汤志钧编：《康有为政论集》上册，133页，北京，中华书局，1981。

[166]陈炽：《乡官》，《庸书》内篇卷上，9页，光绪二十二年刻本。

[167]关于19世纪末20世纪初的地方自治和议院思想，在汪太贤《从治民到民治：清末地方自治思潮的萌生与变迁》（北京，法律出版社，2009年）中有深入论述。

[168]朱寿朋：《光绪朝东华录》，总4741～4747页。

[169]《出使各国考察政治大臣戴鸿慈等奏请改定全国官制以为立宪预备折》，《清末筹备立宪档案史料》上册，376～379页。

[170]《京师近信》，载《申报》1906年9月19日，第2版。

[171]《本馆接会议改定内外官制专电》，载《申报》1906年9月24日，第2版。

[172]《泽公等会奏厘定官制宗旨折》，载《申报》1906年9月25日，第4版。

[173]《翰林院侍读柯劭忞奏更改官制不能仓卒折》，《清末筹备立宪档案史料》上册，410页。

[174]《御史叶芾棠奏官制不宜多所更张折》，《清末筹备立宪档案史料》上册，447页。

[175]《吏部主事胡思敬陈言不可轻易改革官制呈》，《清末筹备立宪档案史料》上册，434页。

[176]《御史史履晋奏改革官制宜先州县后京师并先立议院后立内阁折》，《清末筹备立宪档案史料》上册，460页。

[177]《大学士孙家鼐奏改官制当从州县起并请试行地方自治折》，《清末筹备立宪档案史料》上册，461～462页。

[178]《厘定官制大臣致各省督抚通电》，侯宜杰整理：《清末督抚答复地方官制电稿》，中国社会科学院近代史研究所近代史资料编辑部编：《近代史资料》总76号，51～52页，北京，中国社会科学出版社，1989。

[179]《著奕劻等续订各省官制并会商督抚等筹议预备地方自治谕》，《清末筹备立宪档案史料》上册，472页。

[181]《湖广总督来电》，侯宜杰整理：《清末督抚答复地方官制电稿》，《近代史资料》总76号，82、86页。

[182]《总司核定官制大臣奕劻等奏续订各直省官制情形折》《各直省官制先由东三省开办俟有成效逐渐推广谕》，《清末筹备立宪档案史料》上册，503～511页。

[183]《东三省总督徐等会奏遵议东三省设立职司官制及督抚办事纲要折》，载《东方杂志》1907年第6期，286页。

[184]关晓红：《清季外官改制的试办与成效》，载《史学月刊》2011年第11期。

[185]各改组部奏定官制的时间是：民政部，光绪三十二年十二月；度支部，光绪三十三年三月；陆军部，光绪三十三年四月；法部，光绪三十二年十二月；农工商部，光绪三十二年十二月。新设的邮传部于光绪三十三年六月奏定官制。另外，学部官制是光绪三十二年闰四月奏定的。

[186]其中各省提学使司是裁学政后于1906年成立的。提法使司中，除东三省于1907年设立外，其余省提法使司由按察使司改设，各省提法使于1910年任命。巡警道和劝业道为新增部门，各省于1907—1910年陆续设立。布政使司是原有部门，但职能略有调整。刘伟、彭剑、肖宗志：《清季外官制改革研究》，47～82页，北京，社会科学文献出版社，2015。