第481章 深入基层了解执行困境（第1页）

秦天把车停在边防二团营区外的土路边，熄了火，没立刻下车。他看了眼手表，七点零八分，太阳刚爬过东边山脊，照得铁皮岗亭顶泛出白光。空气里有股干草混着柴油的味道，远处传来几声犬吠，接着是哨兵换岗的脚步声，踏在水泥地上清脆利落。

他解开领带塞进公文包，又脱下军装外套搭在后座，从后备箱拿出一件深灰色夹克套上。拉链拉到下巴，帽子兜着半边脸，看起来像个普通机关下来的办事员。他没通知任何人，也没让司机跟着，只拎了个旧笔记本和一支笔，步行穿过岗亭。

哨兵看见他走近，抬手敬礼：“首长好！”

秦天点头回礼，声音不高：“我来看看。”

“您是……？”

“老秦。”他说，“下来走走。”

哨兵迟疑了一下，还是放行了。他知道这人不像是瞎逛的，走路太稳，背也不驼，一看就是当兵出身。但既然没穿制服，也没挂牌子，他就没再问。

秦天沿着主路往里走，两边是低矮的平房，墙皮剥落，窗框锈迹斑斑。操场上几个战士正在整理装备，动作麻利但神情疲惫。一个班长模样的人蹲在地上检查电台电池，听见脚步声抬头看了一眼，又低下头去。

秦天在他旁边站住，没说话，只是看着。

班长察觉有人站着，抬头又看一眼，这次多看了两秒。他认出来了，但没喊，也没动。

“电池还行？”秦天开口。

班长愣了一下，才反应过来是在问他。“勉强够用，新批次还没批下来。”

“上次报修是什么时候？”

“三周前。”

“有没有写紧急程度？”

“写了‘特急’。”

“批复怎么说？”

“说要统筹采购计划，等通知。”

秦天嗯了一声，在本子上记了一笔：**设备更新滞后，上报无反馈**。

他继续往前走，进了办公楼。走廊里光线昏暗，灯管闪着，像是接触不良。墙上挂着几块宣传板，内容还是五年前的训练评比结果，纸张发黄卷边。一间办公室门开着，里面坐着三个文职人员，正围着一台电脑看表格。

他站在门口，轻轻敲了两下门框。

三人齐刷刷抬头。

“哪位？”

“下来了解点情况。”他说，“聊聊执行的事。”

其中一人犹豫道：“您是哪个部门的？我们这儿正忙着汇总季度报表……”

“我不是来查账的。”秦天走进去，拉开一把椅子坐下，“就想听你们说说，现在干活难不难。”

屋里静了几秒。

最年轻的那个女干事先开口：“其实……也不是难，就是规矩太多。”

“比如呢？”

“上周我们接到通知，要启用新的应急响应流程。说是上级改革，提速增效。”她翻出一份文件，“可实际操作中，每一级都要签字确认，连更换备用电源这种小事都得报批三次。”

“为什么不直接做？”

“怕担责。”另一个男同志接话，“去年有个连队自行处理了通信中断，事后被通报批评，说程序违规。从那以后，大家都宁可慢，不敢快。”

秦天低头写字：**基层怕追责，宁拖不决**。

他又问：“如果现在真出事了，比如敌情突现，你们第一步做什么？”

三人对视一眼。

女干事小声说：“先打电话请示。”