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§11．我省个体经济呈下滑趋势

1990年经过治理整顿，全国个体和私营经济户数由降转升，至今年3月底已普遍走上稳定发展轨道。可是本来发展就比较缓慢的我省个体和私营经济，至今年3月底户数、注册资金、产值和营业额等经济指标等仍呈全面下降趋势。个体工商户1989年比上年减少14。9%，1990年比上年减少2。4%，今年前3个月减少3465户。我省个体从业人员占全省人口比重和占全省国营、集体职工比重现已分别位居全国第25位和27位；全省私营企业目前不足1000户，1年多下降25。6%，从全国第20位降到24位。而且行业结构越来越不合理。全国个体、私营经济成分中生产型约占70%，我省则由21。8%降到20。7%。八大行业中除饭店外，工、交、建筑、修理业等均呈下降趋势。省内各地发展也不平衡，有的地方已见回升，但多数地市仍在下滑。

据有关部门分析，我省个体、私营经济下滑原因除了治理整顿所采取的一些全国性政策因素外，在我省也有一些非正常因素：

一是认识上的问题仍未解决。有些地方领导干部认为支持公有制经济保险，支持个体经济危险，对发展个体经济不感兴趣。受这种思想支配，各种限制措施屡屡出台。有的规定各行业一律停止发展个体户，有的非法查封了一些个体商亭，有的不许用公房从事个体经营，等等。

二是在去年工业生产滑坡和商业出现亏损情况下，有些地方为保全民、集体企业和主渠道经营，采取了一些限制个体、私营经济发展措施，比如所有商品一律不准个体批发；国家实行大米专营，我省有的地方则连小杂粮都予以限制；有的对猪肉、果菜、烤烟，甚至花椒面都限制个体经营；有的在行业管理上对个体生产、经营什么品种都由行业主管部门用许可证进行控制，理发、洗染、修理等行业也控制个体成分发展。

三是“三乱”项目有增无减。全省目前向个体工商户的收费和摊派项目共有七十多种，户均八种左右。仅卫生费一项就派生出十几种收费名目，重复收费，多头收费，加上有的税负调整不尽合适，加重了个体业者的经济负担。

四是从个体和私营业者自身情况看，在有关政策不稳、措施不力和舆论歧视下，不少人产生了怕被打入资本主义而挨整的思想；有的心里不托底，不敢大干，把生产资金变成了消费资金；有的不敢大干又舍不得下马，捞一把是一把，或挂靠集体，或变有证为无证经营；有的业者也因为自身素质低，生产经营能力差，制售假冒伪劣商品等而使生产经营活动难以为继，不得不停产或歇业。（1991年4月18日《黑龙江日报》）