§22如何理解97年农行工作主线对总行几位部室负责人的访谈札记（第1页）
§22．如何理解97年农行工作主线——对总行几位部室负责人的访谈札记
题解
“调整·整顿·改革·提高”八个字，一条主线，内涵丰富，不仅高度概括了农总行党组1997年全年的工作思路，而且充分表达了全行干部职工的愿望和要求，成为本次全国分行行长会议的主旋律。为了围绕这条主线开展工作，总行各部室认真组织了学习和讨论，本文主要介绍几位部门负责人对这条工作主线的理解和对今后工作的思考，以促进全国分行行长会议精神全面贯彻和落实。
插曲
全国分行行长会议一结束，总行各部室负责人就立即投入紧张的工作中，有的甚至已经出差在外，一时间找人很难。21日晚7时，准备第二天一早就出差的农业信贷部总经理尉士武在家接待了记者。22日早8时，正忙于重要工作的财务会计部负责人陈锡达和资金计划部总经理罗哲夫分别答应下午或下班后抽点时间谈。22日晚9时30分，刚下飞机的人事教育部总经理李占臣接受了电话采访，并答应第二天再谈，不料第二天刚上班，他的办公室就坐满了要谈工作的人。
话题之一：为什么说“调整·整顿·改革·提高”是今年全行的工作主线？
几位部室负责人一致认为：一方面是由于“一分一脱”后，农业银行的资金、业务和客户结构等方面都发生了明显变化，而且由于各方面因素造成的不良贷款等经营上的潜在风险也在加大，加之多年来因内部体制不顺造成许多措施难以落实、管理不能到位，以及农行整体形象和队伍素质还不很高等因素；另一方面，今年是农业银行在农金改革后集中精力办好商业银行的第一年，做好今年的工作，对实现总行党组今后一个时期改革和发展的总体思路非常重要。根据当前经济和金融工作的整体要求，农业银行必须适应新的变化，为农业和农村现代化建设作出贡献。为此，必须从现在起，努力调整结构，理顺关系，大力支持农业产业化经营，积极培植新的效益增长点；必须推进内部改革整顿经营秩序，从严治行；必须加强职业道德建设，提高员工素质，为城乡经济发展提供优质服务。
话题之二：“调整·整顿·改革·提高”这条主线的核心内容是什么？
几位负责人说：这条主线的核心内容就是要集中精力办好商业银行。它实际上概括了四项主要工作，反映了总行党组思路清楚，重点突出，可操作性强，行长讲话对此阐述得十分透彻。
谈到“调整”，总经理尉士武说：“调整”今年有新意，有特色，针对性强，这是重头戏。这不单是某一方面简单的调整，而是改革后农行面临全面调整。农业银行要适应农村金融市场的现状，尽快站稳并有所发展，关键是要因地制宜地搞好“调整”，要特别注意调整工作思路，转变思想观念。总经理李占臣、罗哲夫也特别强调了转变观念的重要性。罗哲夫说：当前不适应的问题比较普遍，表现之一是很多人位置角度还没调整过来，还是专业银行的思维方法。比如报计划，不是按“能筹集多少资金、能产生多大效益”来报经营计划，还是报过去那种“收购多少烤烟要多少钱”式的传统计划；表现之二是对商业银行业务陌生，还是沿袭过去的管理方法；表现之三是核算观念也还是过去那一套，只要借到钱就行，不计成本。因此，转变观念十分重要。同时，管理行要调整工作方法，比如搞调研，要务实，通过电话能解决的问题就不要去人。这几位负责人都认为调整经营策略和业务结构是“调整”的重要内容。尉士武说：市场定位应是整个业务领域定位，这次会议讲得很清楚，要按照商业银行的经营原则支持农业产业化，促进城乡一体化经济发展，其中比较突出的问题是处理好信贷支农与效益的关系。
谈到“整顿”，尉士武和罗哲夫都说：应以提高效益、提高资产质量为核心，整顿金融秩序和工作纪律，加强规章制度建设和风险防范措施。
谈到“改革”，几位负责人认为，大力推进内部管理体制改革，是实现农行发展的重要条件。尉士武说：一要建立自我约束机制，重点是落实资产负债比例管理，部分行实行有条件的存贷比例管理，体制上要增强一级法人观念及其权威性，这条很重要。二要建立激励机制，这是多年改革的重点，也是难点。三要进一步建立自我发展机制，鼓励能够加快发展的行先走一步。罗哲夫说：从计划这块讲，一要按效益型原则改革分配计划方式，这一步不能太快，但非走不可。过去是以“基数”为基准，以后要与各行效益和资产质量挂钩。二是存贷上要建立比较合适的比例关系，原则应多存多贷。三是资金管理方式上行政的和经济的手段都要有，但主要还是用利率杠杆来调剂，尤其适用于经济发达地区。再就是在编制和执行综合业务经营计划上，今年应有所突破，不仅要考虑存贷的增加，还要考虑存款成本、贷款收益及原资产收益的改变。
谈到“提高”，几位负责人几乎众口一词，认为是时候了，应该在人员素质、工作效率和经济效率等方面来个全面提高。
话题之三：在贯彻落实以“调整·整顿·改革·提高”为主线上有何考虑？
几位负责人都紧紧围绕“调整·整顿·改革·提高”这条主线作了比较周到的安排。其中，陈锡达谈了三个“强化”、两个“扎实”和三条措施，即：强化会计出纳联行结算工作，强化财务管理，强化固定资产投资管理。会计工作要扎实，打牢基础；要把财务数字搞扎实，挤干水分。要相应改革内部分配方法，财力上要围绕效益原则适度倾斜，费用上要明确安全保卫和电子化建设两个专项，专款专用；要加快电算化步伐和第二代会计应用软件的开发；要加大固定资产的投资改革力度。李占臣说：人事教育部要树立“以人为本”的指导思想，在全面提高干部职工队伍素质上下功夫，为实施全行改革发展战略提供有效的人才支持。今年的工作有四个要点：一是要加强领导班子建设，改进机关作风，为改革与发展提供有力的组织保障；二是以“115工程”为核心，进一步加大干部培训力度，培养高素质人才；三是以全员劳动合同制为重点，建立有活力的人事、劳动、工资制度及科学的员工考评制度和激励机制；四是要研究建立农行按商业银行机制运作的组织机构。为此，人事教育部将组织力量深入实际调查研究，制定具体可行的操作方案。
（1997年1月24日《中国城乡金融报》一版头题，获本报好新闻奖）