§76农总行十九个调查组调查结果表明金融秩序趋于好转收购资金难在后头（第1页）

§76．农总行十九个调查组调查结果表明——金融秩序趋于好转收购资金难在后头

依赖农行垫付思想严重，吁请有关部门尽早重视

负责农副产品收购资金和整顿金融秩序调查研究工作的农总行19个调查组，日前已从全国各地回到北京。他们不仅推动了各地工作开展，而且带回了下一步工作决策所需要的第一手材料。8月19日、20日两天，马永伟、林中杰、何林样、段晓兴、胡楚寿等总行领导及各部、室负责人听取了各地情况汇报，并就有关问题进行了磋商。

在近一个月的时间里，农总行调查组分赴全国19个省、市、自治区，宣传加强宏观调控的政策，检查督促各地农行贯彻落实党中央、国务院有关农副产品收购和整顿金融秩序工作布置情况。他们听取了各地行社工作汇报，有重点地对一些市县区乡进行了调查研究，并且走访了农户，听取了农民的意见和要求。有些调查组还就发现的问题与当地党政部门和人民银行一起进行协调解决，他们掌握的情况和一些建设性意见，为下一步工作安排提供了可靠依据。

据调查组反映，各地农行贯彻落实党中央、国务院有关指示精神行动快，措施果断，收效明显。在夏季农副产品收购工作中，农行资金普遍提前超额到位，加上各地党政领导高度重视，各部门配合较好，收购进展顺利，没有出现白条。尤其定购粮部分，国家实行了保护价，不少地方实际收购价格又高于保护价，任务完成好。议价部分，由于价格低，农民不愿卖，加之调销难，企业不愿买，收购任务难以完成。还有一些地方没有实行户交户结的办法，有的地方甚至村长坐镇，农民一边卖粮，村长一边收费，农民对此颇有怨气。秋季农副产品收购资金日前正在筹备中。由于秋收是大头，资金缺口较大，筹集起来困难较多，各地做法也不尽相同。尤其今年实行新的收购资金供应办法后，很受各地政府欢迎，但农行压力加大。因为各地虽然也对财政、企业、银行等部门分配了资金任务，但各部门依赖农行垫付的思想严重，有的地方甚至连资金需求测算都不搞了，这对确保收购十分不利，急需引起重视。此外，由农行垫付的资金在期限等问题上尚须进一步明确，否则将来账好算，钱难收，风险大，隐患多，难免扯皮。如福建省和安徽巢湖地区由政府牵头，对各部门落实资金责任任务，签一协议书，先垫后补，按协议算账的办法则较好，但这样做的地方不多。三是农行保支付保收购，其他一些合理资金需要贷款下降，对项目发展和农行资金效益都带来不利影响。四是保了粮、棉、油、烟等大宗农副产品收购，而其他如水果类一些富民农副产品则无力收购。

据调查组介绍，在整顿金融秩序工作中，各地农行态度坚决。据调查，各地农行拆借资金主要用于解决头寸不足问题，大部分可以按期归还。农行办实体多是科工贸、服务型，目前与农行脱钩工作正在进行中，有些问题还待拿出个办法来。

在听取汇报中，马永伟行长强调要注意研究新情况、新问题，及时向上反映，把农行的工作做好。

（1993年8月21日《中国城乡金融报》一版头题）