§3 互联网与中国制造2025（第1页）

§3。“互联网+”与“中国制造2025”

制造业大国的隐痛

随着经济和城市化的发展，服务业的繁荣和占比扩大是一个规律，低端制造业在全球市场转移也是一个规律。中国现在已出现类似现象，服务业发展和制造业转移都在发生。不过，这并不意味着中国必须要在制造业与服务业之间做出非此即彼的选择。

中国应该拥有而且能够支撑庞大而完整的工业体系；中国又是“世界市场”，这为中国的工业体系提供了强大的市场拉动。如果没有强大的工业体系（尤其是制造业），没有一批有国际竞争力的世界级企业，很难说中国是一个真正的经济强国。就目前世界各国经济的发展实践来看，除了个别人口少、面积小、地理位置特殊的高收入国家依靠金融、旅游等第三产业，几乎所有的发达国家都是靠工业之路实现强国之梦的。

凭借规模优势和价格利器，中国制造曾在十几年间席卷了世界。截至2007年，全世界70%的鞋和玩具，50%以上的PC、手机、彩电、空调，40%的纺织品都在中国生产。那一年，一本美国人写的书《离开中国制造的一年》先后在美中两国畅销，书的结论是：“价格最终总是战胜我们的价值观，我们无法拒绝中国制造的产品。”到2010年，以产值计算，中国超过美国成为世界第一制造业大国。权威数据显示，2011年，中国的工业产值是美国的120%，是德国的346%，是日本的235%。

到2013年，中国的工业总产值占GDP的37%，装备制造业产值突破了20万亿人民币，占全球装备制造业总量的三分之一以上。中国的发电设备约占全球总量的60%，造船业占全球比重41%，汽车占全球比重25%，机床占全球比重38%。在500余种工业产品中，中国有220多种产量居世界第一。中国制造业的规模乍看上去确实吓人。

虽然进步巨大，但是中国成就却不可夸大。中国工业产值目前只是总金额远超美国，而美国仍然是全球实质上的技术领袖，中国需要相当长时间才能赶上。从全球收入来看，美国工业企业的收入仍然是中国企业的4倍——尽管2007年至2013年，中国工业企业收入已经超过德国工业企业，成为全球第三。

可以说，中国已成为当之无愧的制造业大国，接近于完成了从农业社会向工业社会的巨大转变，在全球化经济中谋取了举足轻重的地位。但是装备制造业大国不等于装备制造业强国。

就世界范围内制造业的核心竞争力而言，迄今为止中国制造仍然是第二次工业革命特征的体现，也就是规模化生产和低成本制造，而这相当程度上又是被动承接的结果。

从20世纪末，发达国家掀起了新一轮全球化**，并已完成以信息化为核心特征的第三次工业革命，开始将组装、制造等低附加值环节成建制外移到低成本（如劳动力成本、物流成本、环保代价等）的国家，自己则聚焦于高附加值的制造业领域，例如研发、设计、关键零部件、物流、营销、品牌等。

2001年，中国加入WTO，顺利承接了发达国家中低端制造业的大规模转移。由于劳动力成本较低，中国的制造业所承接的是发达国家淘汰下来的以劳动密集为特征的低端制造生产线，虽然在制造业方面形成了规模优势和效益，也大大推进了中国的工业化进程，但核心技术、高端设备仍然掌握在发达国家手中。

就制造业的核心竞争力而言，目前普遍认为美国处于全球第一方阵，德国、日本为第二方阵，英国、法国等欧洲国家以及韩国、中国等东亚国家或地区为第三方阵。

中国制造目前亟需解决的问题包括：重要零部件和关键材料依然依靠进口；劳动力红利将在未来几年内完全耗尽，进入人口老龄化和劳动力短缺的时代，亟需加速实现制造业自动化；工业品的质量、生产效率和环境污染问题亟需改善；由于知识产权保护的不足，严重影响创新的积极性，中国制造还远远没有完成向中国创造的跨越，还处在照搬和模仿的低级阶段，原创性严重不足。

非官方组织“世界经济论坛”按照国家竞争力的12个要素的成熟程度，将世界各个国家的发展分为三个阶段：需求驱动、效率驱动和创新驱动。总的来说，美国与德国目前处于创新驱动的发展阶段，而中国可以说刚刚完成了从需求驱动到效率驱动的发展阶段。

问题还不仅仅是这些。中国国内过于情绪化的市场与投机取向而不是增强长远竞争力的可持续发展倾向，使中国制造行业的发展无法健康和持续进行。

近些年来，随着中国服务业、金融业以及互联网经济的发展，中国经济的虚拟化程度越来越高，甚至出现了“去制造业”的倾向。劳动力、土地、环境、能源等要素成本快速上升，中国制造业发展举步维艰，利润越来越薄，很多民营资本开始离开制造业。例如，很多企业把钱投到了获利更容易的房地产投资上。

资本市场对制造业的态度是一个观察窗。TCL董事长李东生曾在中国的“两会”上大念苦经。李东生说，目前的工业融资很难，大部分投资基金是不看工业的，不愿意把钱投到长期产生价值的工业领域当中去。TCL要增资57亿，却不获市场青睐，李东生说自己向投资者“上门磕了无数次头”，才得到投资，其中，国开行背景的国开投投了15亿。而与之相比，互联网领域获得融资却容易得多。资本冷落工业的原因，李东生认为主要是整个工业利润率、回报率偏低。国民收入水平提高、劳工成本上涨都导致了工业成本的上涨，对很多制造企业构成较大的压力。

此外，逐利而行的外资把一部分制造业从中国转移到生产成本更低的其他发展中国家。由于中国国内供应链采购数量相应减少，加剧了中国产能过剩问题。最可怕的是，由于工业投资回报率偏低，多年来在实业界打拼的企业家萌生退意，改做投资或者其他的业务，不愿意再干实业，几年来中国的民营资本投入到工业的比例要远低于投入到服务业。

在2014年公布的全球十家最赚钱的企业当中，中国有4家企业入榜，全部都是国有商业银行，没有一家工业企业。而入榜的另外6家外国企业中有苹果、三星、微软三家电子制造企业。这种差别的确发人深省，中国最赚钱的企业是依靠金融资源堆砌的国有银行，而最赚钱的国外企业却是依赖创新的电子制造企业。

为了增强核心竞争力、加速产业升级换代，目前中国虽然提出了转移落后产能的“一带一路”大战略，但这其中最大的一个问题还在于中国过剩产能中的制造业技术水平较低。在工业品制造上，例如机床等生产设备，许多周边国家都是向欧美发达国家购买，而只向中国购买中低端的家电、日用消费品。中国制造业的升级可谓迫在眉睫。

庞大的市场规模所带来的商业机会是中国经济的有力推动，宏观经济状态和资本市场的活跃是中国竞争力的重要亮点，但在宏观经济持续升温和资本市场投资总量不断增长的背后，存在着资本效率不足的问题。这体现在，中国目前依然是话题经济和机会导向型的投资方式，即某一段时间由于国家政策或某一行业的利好话题资本和人才大量涌入，比如2008年的光伏行业、2010年的风电行业，和从2005年至今的房地产行业等。这也导致了中国的新兴行业市场的可持续性较差，其背后反映出来的是资本市场并没以创新为导向服务于可持续的创新需求。

“中国制造2025”的提出

在2015年初举行的“两会”上，李克强总理在《政府工作报告》中提到：推动产业结构迈向中高端，制造业作为中国的优势产业，要实施“中国制造2025”规划。这被称为是中国版的“工业4。0”计划。

“中国制造2025”规划提出了立足国情、立足现实，力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标。

第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行列。

到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。

到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，“两化”（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。

第二步：到2035年，中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化。

第三步：新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。

可以说，不论是“中国制造2025”，还是“互联网+”，实际上都是为了提高中国制造业应用信息化的速度，进而加速整个制造行业的升级换代，而发展成果最终将惠及用户，提升产品和服务的质量。互联网和传统行业的融合，也是一次行业的整合和重新洗牌，没有核心竞争力的一批企业，将被成倍地拉开发展距离，最终在市场竞争中倒下。

中国国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，将推动互联网从消费领域向生产领域发展，并提出设想到2025年，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为中国经济社会创新发展的重要驱动力量。被称作是中国版的“工业4。0计划”——“中国制造2025”，则将推动中国从制造大国变成制造强国，也是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

不论是“中国制造2025”，还是“互联网+”，都将焦点聚集在了互联网和传统行业的融合上。而这两个概念也同时出现在了《政府工作报告》中，并就此被解读为国家战略。