§一 从引起警觉到统一认识（第1页）

§一从引起警觉到统一认识

农产品价格暴涨是事实，这不容否认，也否认不了。分歧最大的是形成这种暴涨的原因，说得更直接一点就是：其中有没有游资参与炒作，或者说游资参与炒作的比例多少；有没有到严重危害我国农产品和农业领域安全的地步，是否需要政府出面加以严厉打击。

从这一点上看，这轮农产品炒作并不是一开始就引起政府高度重视的，其中有一个从引起警觉到统一认识的过程。这个过程不但有些长，甚至还出现过波折，乃至出现截然相反的观点。

1　农产品价格暴涨牵动敏感神经

大蒜、绿豆等农产品虽然是生活必需品，但它们的消费量相对较小，需求量也有较大弹性，所以对物价上涨的直接影响有限。但是，绝不要小看了这种“有限”的作用就忽略了它的危害性。

正如国家发展和改革委员会副主任彭森所说，这些农产品价格异动会有一种“示范”作用，会增强社会对通货膨胀的预期。政府如果任其发展，必然会对管理通货膨胀预期、稳定价格总水平、安定群众生活等产生极为不利的影响　4，所以农产品价格始终牵动着敏感神经。

但并不是所有人都能提高到这样的高度来认识，更多的人对此见仁见智。在后者看来，小宗农产品价格炒作会不会对大宗农产品价格起传导作用，并没有什么“确切”证据。

北京八里桥农产品批发市场总经理赵尔烈认为，人为的价格炒作把大蒜种植面积和产量减少带来的供求缺口放大了，这是大蒜价格大涨的重要原因。国家农业部市场司巡视员隋鹏飞在2010年5月28日举办的新闻发布会上也认为，个别农产品由于产地相对集中、耐储存、市场容量小，比较容易成为市场投机对象，但是大部分农产品是不容易被炒作的　5。他说：

进行炒作的都是小的投机商，不是主体。我国对于农产品市场有完备的市场调控体系和监管能力，个别品种想左右中国农产品市场特别是大宗农产品市场是不可能的。

可是中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对此持不同意见。他认为，虽然从整体上看炒作不是导致农产品价格上涨的主要因素，但个别品种的炒作仍然有可能会传导到大宗农产品。他分析说：

从短期来看，炒作会影响人们对农产品价格的预期；从长期来看，不管是小品种还是大宗农产品，都需要利用土地资源，小品种的价格上涨，会导致其种植面积增加，从而造成其他农产品的资源配置不足，最终影响下一轮生产周期的农产品价格。

而东方艾格高级分析师陈树韦则从政府角度阐述说：

小品种的价格上涨会不会传导到大宗农产品，还得看国家对大宗农产品的情况是否掌握得足够清楚，并能够采取提前应对的策略，否则再小的事情也会引起大的波动。

从游资角度来说，拒不承认参与过炒作农产品是最“省事”的办法。因为一方面，游资炒作与正常经营的界限很难区分，你奈何不得；另一方面，即使你能确认游资参与了其中的炒作，也很难确定究竟占多大比重，是否对社会经济秩序构成危害。既然游资炒作行为是和其他正常经营行为交织在一起的，那么就很难说清孰轻孰重。

2010年1月14日，美国嘉吉公司全球副总裁康保罗在记者招待会上认为，2009年12月我国食用油价格的上涨其实是受到了石油价格上涨的影响　6——

2009年11月到12月，国际石油价格从每桶65美元上涨到80多美元，从而导致欧洲等地有更多的大豆被用在了生化领域，用以提炼汽油、柴油的大豆数量要远远高出用于再加工榨油的数量。食用油数量减少了，价格当然也就上升了。

除此之外，全球预期受金融危机影响的经济复苏加快，也推动了市场对大豆和食用油需求的预期。他深有体会地说：

要知道，决定农产品价格的因素太多了，比如天气、农民种植的意向、物流运费、食品安全、生物能源开发甚至金融危机……

确实，要想认定农产品价格暴涨中有没有游资参与炒作，难度相当大。但有一点明确无误，那就是无论是否有游资参与炒作，农产品价格暴涨本身都是令人非常敏感的。

2　影响社会稳定必遭严厉打击

农产品价格暴涨让政府感到不安，粮价菜价不稳又让百姓人心不稳，由此造成的结果是，政府是一定会出面干预的。

吉林省松原某粮油贸易公司负责人，在绿豆价格一路上涨的背景下，预料2010年依然会因为绿豆产量下降而引发市场囤积炒作，所以收购力度要比往年都来得大。即使绿豆价格上涨到了每斤8元的高价位，他依然没有改变策略，而是在继续收购　7。