§4进一步解放思想落实南联北开西进东出战略方针省政府提出加快边贸发展新政策（第1页）

§4．进一步解放思想落实“南联北开西进东出”战略方针省政府提出加快边贸发展新政策

18日，省政府召开全省边贸工作会议。杜显忠副省长在讲话中指出，这次会议就是要解放思想，放宽政策，交流经验，制定措施，全面落实省委、省政府提出的“南联北开，西进东出”的战略方针，加快发展对苏边境贸易，为振兴我省经济做贡献。

杜显忠副省长分析了我省对苏开展边贸的有利条件、制约因素和发展趋势，指出国家的边贸政策使我省对苏边贸面临新形势，挑战和机遇同在，压力与活力并存。我们应该抓住机遇，扩大边境贸易，大胆吸引外资和先进技术，积极开发新产品，努力提高竞争力。

他指出，落实省委、省政府提出的“南联北开，西进东出”的战略方针，要本着“立足长远，着眼当前，重点突破，先易后难，积极主动，稳步发展”的原则，以贸易为主，实行经贸结合、工贸集合、技贸结合，通过扩大地方易货贸易，带动经济技术合作，进而有步骤地在更广泛的领域里开展对苏贸易和经济技术合作，开通欧洲贸易走廊。

他强调说，实现上述目标，必须坚持以下几点：一是进一步解放思想。按照有关要求，实行多层次、多渠道、多形式的全方位开放，坚持省贸、市贸、城镇间和企业间贸易一起上，凡是有条件的都可以自找苏方贸易伙伴，申请对外经营权。可以易货、合资经营、“三来一补”、承包工程、劳务出口等。

二是进一步放宽政策。原则上凡是能给地方的权力都下放给地方和企业，凡是能放宽的政策都要放宽。省里已经决定，对苏经贸实行进出口挂钩；适当放开进口商品作价权；省属企业税后盈利与省财政实行倒四六分成。

三是积极稳妥，有领导、有计划、有步骤地进行，既要放权，又要加强宏观调控，防止一哄而起、一拥而上。

四是开展边贸不要影响国家出口计划，不影响国计民生。还要注意初级产品的加工增值，优化出口结构，提高经济效益。

五是加快北开南联步伐，增强边境口岸的吸引力。

他还就实现今年对苏边贸工作目标和今后发展战略问题，提出了一些措施。

（1988年4月20日《黑龙江日报》一版头题）