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第一节要培养创新型人才

21世纪是以创意性、个性为基础，以知识与信息左右国家竞争力的时代。即较之劳力、资本的投入，更为重要的是知识将成为经济发展的核心动力，所谓“知识基础经济（Knowledge-basedEy）”

将来临。这样的社会追求多样化、个性化、高级化的消费，为了满足这样的需求，将以往品种少、产量大的生产结构转换为品种多、产量少的生产体系。

但在以往我们忽视了努力适应时代的变化。由于注入式为主教育较之创意性人才更多的是培养出适应型人才，信息化也停留在初级阶段，科技投资虽然也实施于各个产业，但统筹计划下的有效投资不足，造成科技水准未能显现出明显的、划时代的变化。其结果是阻碍了低效益企业转向高额利润产业，同样也是引起当前经济危机的重要原因之一。所以国民政府将通过产业的知识集约化、结构先进化，为建成以信息与尖端技术为核心的、以知识为基础的产业国家而努力。

为此，第一，以需要者为中心建立教育系统，培养出能够引向知识化、信息化社会的具有很高自学能力的创意性人才。对现有人力也将继续实施终生教育制，使他们在不断变化的社会里具有能动性与适应性。

第二，为了在全国范围内建立作为新的社会间接资本的信息基础设施，并从国家角度提高个人使用信息的能力，以信息化为基础促进信息通信产业的发展。

第三，在提高科技投资的生产效益与基础研究开发能力的同时，建立以需要者为中心的技术开发体制，把韩国建设成为科技强国。

第四，为培育未来型尖端技术产业与专业服务产业，通过制定系统性、综合性的战略，努力建成高层次的产业结构。

第五，通过果断、有力的援助，将文化、观光产业培育成21世纪国家骨干产业。

在知识化、信息化的社会里，把生产知识与信息的主体培养成具有创意性的未来人才是极为重要的。韩国虽然以优秀的劳动力为基础，创造了令世界瞩目的高增长经济，但由于忽视了建立适合新时代发展需要的教育系统，经济发展受到了限制。

政府为了开发在知识化、信息化社会里最为重要的生产要素——人才资本（Hurmancapital）——而果断地改革人才培养过程。

由适应型教育转向以需求为中心的教育

摆脱注入式为主的统一模式的教育，使每个人充分发挥其才能与适应力，转向多样的即智、德、体三位一体的全面发展的教育。另外，从以学校为主、以教育者为中心的教育方式，转向以学生为主，能够反映企业需要的教育体制。

为此，首先通过小学、中学自律教育，注重提高人品、创意性培养学生的自学能力，建立和运营适合新时代的教育体系。阶段性减少不同年级的学生数，实施更易于进入大学的入学考试制度，大幅度减轻学生家长的课外负担，以此明显地改善教育条件。此外，对学生的评价标准及方法实行多样化，搞活学生以服务性等实践活动为主的人生教育，同时为了开放式教育，指定与树立示范学校。

加强大学的竞争力，将大学从大的方面划分为以研究为主和以教育为中心的大学，使目的和作用更加明确，建立可以达到国际水准的以研究为主的大学。在医学、法学、经营等领域制定专业大学院制度。与此同时，积极建设优秀的地方大学。通过合并和废除类同、小规模学科及大学间学科交换等结构调整，促进大学的个性化、效率化。并依据对大学的评估，政府将分档援助，实行由外部专业机构对国立大学诊断评估的制度，以加强办学的责任。同时，形成有实力的学生才准予毕业的氛围，打破以校友关系形成的学阀主义。

开发符合产业需要的任职能力

政府为了使在职劳动者能适应以知识、信息为基础的新时代，促进有效的终生能力开发体制。

为此，首先要增加劳动者接受教育与培训的机会，企业与国家都将全力开发必要的人力资源。此外，开发与产业结构相关的前瞻性工种与培训内容，并综合、系统地开发青少年的职业能力。对现有的由劳动者结成的学习组合，在实施大学教育时，政府将积极给予援助。同时，对劳动者的知识、能力等人才资源的评价计量化，开发反映企业资产的“人才资源会计”（Huma）以诱导企业的教育、培训投资。

与此同时，职业培训的内容要迅速反映产业现场的技术变化，以此建立有效率的开发性职业培训体系。保证民众参与决定职业培训方式，建立受教育者选择教育机构的培训担保制度，以此促进培训机构间的竞争。为了让企业培育所需人力，创造条件设立技术大学，并办活技术大学。

扩大培育产业现场的技术人力，以英国的制度为范本，引进类别基础职业能力评价认定制度，加强高校阶段的职业教育。大学制定出各类市场所需的技能教育科目，建立、开发民间可授予技术资格的体制，并使教育内容与资格证相一致。确立国家技术资格开发事业标准程序，组织确认国家技术资格获得者的学分、学历，提高国家技术资格制度的实效。

在今天，能有效地生产出知识与信息，并能够运用的能力，是左右国家竞争力的核心要素。为此，如美国等发达国家实施泛国家层次的信息化，并为了培育信息通信产业而努力。韩国虽然也不断地促进信息化，但信息化水准较之发达国家尚落后。截止1997年，韩国信息化水准在世界上列22位，仅为美国的39%、日本的59%、新加坡的65%。

国民政府为了在2002年进入世界10位以内的信息发达国家之列，综合、系统地扩大信息通信流通网络，并在加强信息化教育的同时，积极培育作为信息化基础的信息通信产业。

建立信息流通网，提高使用信息的能力

为了让每个人在任何地点、时间都能利用所需要的信息，需建立系统性的信息流通网络，并且应该具有活用的能力。

政府当时准备至2010年，建成超高速信息通信网，赶上美国、日本等发达国家的水准，并将超高速主干转送网从80个地区扩大到全国所有市内电话区的144个区域。在建成ATM交换网的同时，引导骨干通信商家建成高速因特网。

此外，促进各类别信息化项目，缩小类别间的差距。

第一，在社会间接资本（SOS）领域，奠定国家地理信息体制（NGIS）基础，并建立流通、使用体制。至1999年联接货物运送信息、统管网、金融网及海外网，统一提供与物流相关的综合物流信息系统，

以谋求减少物流费用与强化企业竞争力。

第二，为了促进产业信息化，当时计划于2002年前建成能够综合地、迅速地提供产业活动中必需的劳动、土地、资本等信息的体系。为此，建立产业人才信息流通网与产业生态信息网。为了促进金融信息化，扩大银行与非银行金融机构间信息的联结。并当时计划于1999年4月制定通过电脑网处理金融机关业务的电子信息交换制度。

第三，在政府方面从2001年始，落实筹措业务的电脑网络交易，并于2002年扩大到军需物质的筹措。为了减少行政人员与费用，在政府部门间引入电脑传递文件的流通制度，但首先促进各种认可、许可民众需要多的购物及筹措等业务的信息化，提高为公共服务的效率。