第三节 就业政策（第1页）
第三节就业政策
一、我国现行的大学生就业政策
我国大学生就业政策不断深入完善：2002年国务院办公厅转发了由教育部、公安部、人事部、劳动保障部联合下发的《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》（国办发［2002］19号文）、2003年国务院办公厅《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发［2003］49号文）、2004年国务院办公厅《关于做好2004年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发［2004］35号文）、2005年中共中央办公厅和国务院办公厅颁发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业意见的通知》（中办发［2005］18号文）。通过一系列文件，我国现行的大学生就业政策具体归纳为：国家计划统招毕业生在国家政策规定的时间和范围内一般通过供需见面、双向选择、自主择业的方式落实就业单位；逐步实现“建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制；定向和委培的毕业生按合同就业。
（一）现行的大学生就业方针
目前，我国的大学生就业方针如下：劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业，国家采取措施，鼓励和引导大学生到边远地区、西部地区、艰苦行业和国家急需人才的地方去建功立业。
（二）现行的大学生就业管理体制
由政府主管领导牵头、有关部门参加的领导协调机构，统筹做好高校毕业生就业工作。这是根据新的就业形势和任务提出的一个新的体制，为做好高校毕业生就业工作提供了重要的组织保证和体制保障。
（三）大学生就业的服务保障体系
大学生就业的服务保障体系主要包括毕业生就业指导和服务体系、劳动关系调整体系、职业技能开发体系、社会保障服务体系、宏观调控体系、法律法规体系等。
二、鼓励大学生基层就业的政策
（一）大学生“三支一扶”政策
1。大学生“三支一扶”政策简介
大学生“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。
2。落实方式
公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣。2006年起连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。
3。实施过程
每年4月底前，各地收集、汇总、上报乡镇一级教育、农业、卫生等基层岗位需求信息。5月底前，各地根据下达的招募计划，采取考核或者考试的方式公开招募。7月底前，派遣“三支一扶”大学生到服务单位报到。
4。服务时限
一般为2～3年，工作期间给予一定的生活补贴。工作期满后，自主择业，择业期间享受一定的优惠政策。
5。就业服务及优惠政策
工作期满后，如原基层服务单位有工作空缺，要优先考虑“三支一扶”人员，所在县、乡的企事业单位如有职务空缺，也要拿出部分职务吸纳该部分毕业生。
对于准备自主创业的人员，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
服务期满且考核合格的“三支一扶”毕业生可以享受一定的政策加分或同等条件优先录用。
到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。
服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。
进入国有企事业单位时，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准，其服务期限计算为工龄，在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定等。
6。经费保障
“三支一扶”计划所需各项经费由财政安排专项经费予以解决。其中，到30个经济欠发达县服务的生活、交通补贴和保险费用，由省、市、县（市、区）财政按5∶3∶2的比例负担；到其他市、县（市、区）服务的生活、交通补贴和保险费用，由所在市、县（市、区）财政负担，省财政将通过不断加大转移支付力度对财政困难县予以支持。“三支一扶”大学生的体检和培训费用由省财政负担，工作经费由各级财政负担。
（二）大学生“服务西部”政策
1。大学生“服务西部”政策简介
“大学生志愿服务西部计划”是由共青团中央、教育部、组织部门、人事部门于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1～2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。
2。主要服务地
西部计划的服务地主要是内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆西部12个省（区、市），加海南省、新疆生产建设兵团及湖南湘西州、湖北恩施州、吉林延边州部分地区贫困县的乡镇。
3。就业服务及优惠政策
志愿者服务期间中央财政给予一定补贴。服务单位为志愿者提供住宿等必要的生活条件。
服务期间计算工龄，党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的，按规定保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续。人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其他服务单位的管理职务。
服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。
服务期满考核合格后报考党政机关公务员的，可适当加分，同等条件下，优先录用，具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。