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宣政殿内，唐宪宗坐在大殿上的龙椅里，旁边站着一个肥头大耳的宦官，他就是内常侍、知内侍省事、神策军中尉突吐承璀，皇帝最信任的内臣。
杜佑上前禀报：陛下，老臣深知财政的重要性，已派得力大员去完善盐业专卖，改善南北漕运。此外，对户、地税的改革也在制订中。
唐宪宗点头说：好，爱卿果然得力。
另一年轻大臣上前禀报：陛下罢免宫市以来，市民都赞扬纷纷。如今京城里商沽公平，劝课农桑，外修兵革，内崇儒学，已有盛世之气。
唐宪宗不禁笑道：朕很高兴啊！民富国强，才能升平，成就霸业！
元稹也上前禀报：陛下，本朝为献策天子，擢升人才，每年都有岁举之常选。如今天下有志之士为实现自己的抱负，已纷纷来朝。
唐宪宗指着他：元爱卿，这事就交给你，务必要为他们铺平道路。
又一老臣站出来：陛下，新君临朝，尚未册封皇后。郭贵妃曾是陛下的太子妃，贤良淑德，其母便是赫赫有名的升平公主。臣以为，陛下应封她为后。
唐宪宗冷笑着小声嘀咕：什么赫赫有名？不就是那出打金枝吗？
杜佑耳聋，没听见这话，便上前附议。元稹想了想，也上前附议……
唐宪宗更加不悦地站起来：册封皇后，朕自有主张。这是朕的家事，轮不到你们指手划脚。以后谁敢再提此事，朕必有责罚。好了，退朝！
众大臣不敢再言，唐宪宗气呼呼走下龙椅，突吐承璀连忙跟上……
唐宪宗径直走出殿外，突吐承璀跟在后面，不断叫道：陛下小心，慢点……
唐宪宗站住，问他追来干什么？突吐承璀陪笑道，老奴要侍候陛下呀！唐宪宗亲呢地踢了他一脚，说你这狗奴才，自从让你当上神策军中尉，掌管禁军，朕连你的影子都见不到，朕身边除了狗儿奔奔，现今连个说话的人都没有！
突吐承璀笑道：陛下，都怪老奴太忙，照应不到，寒了陛下的心……
唐宪宗又踢他一脚：好吧，刚才那些大臣不是多管闲事、反客为主吗？承璀，你在东宫就侍候朕，当时朕和太子妃的情景，难道你都忘了？
突吐承璀观察着他的脸色，小心翼翼地说：当时太子妃尚属温良恭俭让。只是她母亲升平公主，自恃陛下的姑母，未免盛气凌人了一点。
宪宗更加生气：升平公主在前朝就刁蛮霸道，她公公郭子仪是平定安史之乱的功臣，也不敢招惹她。她是朕的姑母，又是朕的岳母，自恃这双重身份，经常气指頣使地指责朕。若把她女儿封为皇后，今后这后宫便是她母女的天下了！
突吐承璀忙说：可是陛下，那些大臣也说得对，陛下也该尽早册封皇后啊！
唐宪宗冷冷地说：算了，朕不跟你说了！朕心情不好，你还不快滚？
突吐承璀不敢再看皇帝一眼，唯唯喏喏地退下。
此后不久，当一群宦官簇拥着他走进太监执事的“北司”府，他又趾高气扬地坐在一个高位上，对站立下面的宦官说：孩子们，咱家又有体会，圣上就是孤家寡人，而太监则是他们孤独生涯中的唯一伴侣。所以他才需要我们，离不开我们……
众太监一起说：常侍大人英明！
突吐承璀摸着没胡须的下巴，思考一阵又说：对了，再给皇帝挑个机灵点儿的孩子做近侍，咱家养子虽多，可没这么个人，你们都给咱家注意点儿……
众太监又一起说：常侍大人英明！
突吐承璀想了想，又说：那些大臣有什么了不起？居然瞧不起我们阉人。依咱家看呀，从本朝起，他们南衙和我们北司一起治理朝廷的日子，就要来了！
众太监又一起说：常侍大人英明！
突吐承璀忍不住火了，站起来吼道：你们怎么就会这一句？
众太监吓得跪在地上，又一起说：常侍大人英明！
突吐承璀又好气又好笑地指着他们：你们真可怜！怪不得那些士大夫要羞辱我们，践踏我们……其实我们也有人的情感和尊严，只是我们无法坐上皇帝，无论掌管了多大的权力和金钱也没用。幸亏皇帝大人，还偏偏就离不开我们！
夜深了，烛火辉煌的紫宸殿里，唐宪宗仍在批阅奏章。他忽有所思地放下笔，心想：自安史之乱以来，我大唐伤了元气。财政收入骤减，国库空虚，百姓的日子也挺艰难。我今虽有中兴之志，但积重难返，又该从何做起呢？
他突然想出个一箭双雕的好主意，便叫道：突吐承璀何在？
突吐承璀似乎就在近前，连忙站出来：陛下有何吩咐？
唐宪宗笑道：你去传朕的御旨，就说从明天起，本朝的一切都要戒奢倡俭，包括宫中嫔妃公主的服饰用度，都要以俭为乐。朕想一点一滴，减少宫中支出。
突吐承璀深感意外，结结巴巴：陛下，这，这该从何做起啊？