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反苏声浪中进驻锦州
这时，国际上大国争斗中又突然出现了一个意外情况。
2月11日，由于美国总统杜鲁门的提议，美、英、苏三国领导人一年前在苏联小城雅尔塔达成的《苏联参加对日作战的协定》，又称“雅尔塔密约”，于这天在三国首都同时公布。
当年，为了争取苏联出兵对日宣战，罗斯福与丘吉尔两位美、英领导人和苏联领导人斯大林作了秘密交易，其条件包括恢复原俄罗斯帝国在远东（包括在中国东北）的殖民主义权利。
这一严重损害中国主权的秘密协定一经公布，中国人民大为震怒。
抗战以来，中国人民对苏联态度的变化是十分敏感的。
在这方面，苏联的政策变化很使中国共产党难堪。
还在中国人民抗战最艰苦的阶段，1941年4月13日，苏联为了自身利益，与日本签订了《苏日中立条约》，条约规定，当缔约国之一方与别国“敌对”时，缔约国之另一方则应在冲突期间“始终遵守中立”。在该条约所附的《宣言》中还公然宣称“苏联誓当尊重满洲国之领土完整与神圣不可侵犯性”。
当时此事就曾引起广大中国人民的极大愤慨，在陪都重庆的九位救国会负责人，一向亲共亲苏的民主人士沈钧儒、章乃器、王造时、史良、李公朴、沙千里、张申府、刘清扬、胡子婴等，还联名写了《致斯大林大元帅的信》，表示了正义的“遗憾”。
中共驻重庆代表周恩来、董必武等人不得不为此费了许多口舌进行难以解释的解释。
《大公报》曾发表社评对苏联进行了委婉的批评，认为“异常可憾可惜”。后来又在另一篇社评中说：“苏日中立条约成立了，中共向来最信仰苏联，所以人们要知道中共今后的政策是否受苏日妥协何等影响。”这是代表了许多普通百姓的意见的。
抗战胜利前夕，苏联逼迫中国政府签订了《中苏友好同盟条约》——对这一条约，后来连斯大林自己也不得不向中共承认是“不平等条约”，但他辩称那是“同国民党打交道”，不得不如此。
而这次公布出来的三国密约，特别是密约中“苏联应恢复以前俄罗斯帝国之权利”的文字，则更暴露了苏联当局试图继承老沙皇衣钵的霸权主义野心。
再加上国民政府派去苏军占领区接收抚顺煤矿的经济部接收委员张莘夫工程师等7人于1月16日惨遭杀害的消息也在此时传开了，出于民族义愤，也出于对苏联军队进入东北后的诸多恶行的不满，中国各地掀起了抗议苏联霸权行径的学生示威浪潮，国民党自然趁机推波助澜，鼓动大规模的反苏反共群众运动。
在陪都重庆，从来都是向执政的国民党进行抗议示威的大中学生，这一次竟把抗议的矛头对准了竭力替苏联作辩解的中共及其盟友民盟。
2月22日，重庆学生举行大规模游行示威。中共《新华日报》次日在抗议特务暴徒捣毁报社门市部的同时，也不得不对学生游行进行了较为客观的题为《沙磁区万余学生昨日举行游行特务暴徒趁机捣毁本报及民主报》的报道，文中称：
沙磁区各大中学学生万余人，为东北问题昨举行大游行。昨日七时自沙坪坝会集出发，经中山路、民生路、民族路、林森路，于下午二时至南区公园解散，沿途派有宣传小组并散发《告全国同胞书》《抗议雅尔塔秘密协定宣言》《告全世界人士书》《对苏联抗议书》等文件，并呼喊“苏联应切实履行中苏友好协定”“彻查张莘夫”“苏军必须立即退出东北”等口号。在中苏友协巷内因贴标语问题，一小部分学生曾与该会内一人起冲突。游行队伍经过本报门市部以后，曾有暴徒百余人利用游行后的混乱秩序，将本报门市部铺面及楼上全部捣毁一空，并重伤本报营业部主任杨黎原等三人，轻伤六人（见另条详细报道），在民主报门前亦有暴徒趁机捣乱，民主报招牌被打毁，隔壁一合作社亦因误为民主报而被波及。学生游行秩序良好。
从保留下来的军统局帮办、蒋介石侍从室第六组（情报组）组长唐纵的日记中可知，《新华日报》报道中未提及学生散发的宣传品中还有《质问中共书》，呼喊的口号中还有“中共应即爱护祖国”“打倒新帝国主义”等内容。
群众抗议浪潮掀起后，苏联方面既恼怒又无奈，苏军代表一方面不得不许诺将加快撤军步伐，一方面明确告诉中共中央东北局，要求中共速调更多主力部队到东北来，以便趁苏联军队撤走之机抢占地盘，与国民党争夺东北。
1946年2月25日前后，正值全国各大中城市学生反苏游行**中，文强冒着暴风雪第二次飞到锦州。
这时，东北行营及东北保安司令长官部，都已分别自北平和山海关先后迁到锦州新城。杜聿明统率的部队，正在抢占承德、朝阳之线，准备向沈阳大举推进。杜聿明本人因肾病手术在北平住院，东北军事指挥暂由熊式辉在发号施令。
文强到锦州后，经与东北保安司令长官部接头，物色到锦州市一家原由日本粮食株式会社占用的房屋作办公地址，在东北保安司令长官部督察处这个公开名义掩护之下，对外保密的由军统局东北办事处改名的东北督导室，于3月1日成立了。
军统局东北督导室成立后，首先是在统一规划之下，接收了余秀豪、荆有章、陈旭东三部分最先进入东北的军统组织，根据三方的不同情况，次第办理了接收手续。
当时三方面都在各地接收了不少日伪统治下的特务分子，尤其是荆有章、陈旭东从旧东北军系统中吸收了不少的失业军官，对上无案可查，对下都是以上校至少将级身份出现的“高干”，一时令文强大伤脑筋。
正当此时，苏联军队于3月8日突然开始从抚顺、吉林撤退，将政权交给中共接收。9日，苏军通知中共，驻沈阳苏军将于13日撤退，希中共占领，沈阳以南苏军也不再向国民党军交接，一切苏军撤走地区，中共可以自由破坏。
但因当时主持中共中央工作的刘少奇和代表中共在重庆与国民党谈判的周恩来都主张争取和平解决东北问题，以承认国民党军进驻沈阳等苏军撤退区来换取政府承认中共在东北的地位，因而未立即按照苏军意图办理。
11日，苏军由沈阳沿中长路逐步北撤回国，12日全部撤离沈阳。
国民党军主力13日进驻沈阳实行接收。
17日，周恩来将东北停战协定草案电报发给毛泽东，毛泽东批示东北局速与苏军接洽，将整个中东路（包括哈尔滨）让中共驻兵，不让国民党进驻一兵一卒，并要东北局根据苏方建议立即进驻沈阳以北铁路沿线所有苏军撤退区……
18日，中共军队攻下苏军撤走后由国民党收编的前伪军接管的四平，俘虏数千人，缴获大量武器装备。
停战谈判还在艰难进行，内战却在东北越打越炽烈了。