县令 老百姓的大管家（第1页）
县令：老百姓的大管家
唐朝的县级政府很复杂，按照政治地位的不同、户口的多少，分为京、畿、望、上、中、中下、下县等七个等级。
京县是首都的核心城区，也是中央政府、宦官贵族最集中的地方，相当于北京市的东城区和西城区。在唐朝，长安、万年、河南、洛阳、太原、晋阳都属于京县。按照制度，京县县令的级别是正五品上，属于中央高级官员、朝廷的常参官，在皇帝上朝的时候，京县县令需要到场参会。
京县县令级别很高，可谁要担任这个职务，估计脑袋都会很大。您想想，长安县令主管长安城的社会治安，如果出了刑事案件，中央肯定立马知道，您破了案还好说，如果案子成为悬案，让大佬置身危险之中，那还了得？
更何况，长安的权贵多如牛毛，如果他们闹事儿，您怎么办？
唐中宗时期，有个盗匪在万年县横行无忌，无恶不作，县令李令质派人将他关到了监狱。谁料想，案子还没公审，驸马韦擢就骑马闯进公堂，勒令李令质放人。李令质抵死不从，韦擢便在唐中宗面前给他穿小鞋，以至于李显将李令质叫到宫中，狠狠训斥了一顿。训斥理由很简单，韦擢是权贵，李令质没有给他足够的尊敬。李令质据理力争，说他这样做是维护朝廷的律法，李显这才放了他。
您瞧瞧，长安就是个不讲道理的地方，想做好京县县令，难比登天。
畿县，就是京兆府、河南府、太原府下辖的除京县以外的县，相当于北京市的大兴区、海淀区、密云区等行政区域。县令级别正六品上。
剩下的县中，望县的划分标准不详，全国共有八十个左右，有浮动；上县是六千户以上的县，县令级别从六品上；中县是两千户以上的县，县令级别正七品上；中下县是一千户以上的县，县令级别从七品上；下县是一千户以下的县，县令级别从七品下。这是《唐六典》记载的开元年间的标准。同样是县令的公子，上县和中县县令的公子在一起玩，中县县令的公子就是豪横不起来，毕竟人家老爹的级别更高。
县衙虽小，五脏俱全，想在县里混得开，还需要认识县中的大佬。首先是县令。想要做一名优秀的县令，有五件事必须亲力亲为。
第一件事是风俗教化。
比如，禁止百姓在家里收藏禁书，参加非法社团组织，搞非法祭祀活动；又如，县里有官学，县令有空可以去给学生们讲课，或者参加县学的祭祀礼仪；再如，县令需要宣传儒教的文化，其中最典型的就是孝文化。
开元年间，虢州有个叫梁文贞的人，常年在外服役，回到家里发现父母已经双双离世。梁文贞后悔没来得及赡养父母，于是打通墓穴，早晚打扫，自己则在墓旁结庐居住，这一住就是三十年。县令崔孝友感念他的孝心，为他刻石记录了此事，还将此事告知朝廷，让史官记录了下来。
第二件事是发展经济。
对朝廷来说，地方人口就是最宝贵的财富，也是考核官员的指标。
对县令来说，最重要的工作就是户口登记，每个村有多少户口，每个户有多少男丁，户口是上等户还是下等户，这些都要搞清楚。人口确定之后，要按照朝廷政策，给他们分永业田、口分田。县里每年都有死亡的人，县令要带人普查登记，收回他们的口分田，分给有需要的百姓。县里的田若是不够，县令要拿起锄头，带着百姓去开垦。
到了农时，老百姓下地干活，家里没有存款，无法维持生计，县里要安排提供贷款。水牛是农民的重要帮手，县令要派人监督，严禁民间宰杀耕牛。
如果工作都做好了，就等着秋收吧，到时候，农民收地里的粮食，县令就收农民的粮食，交给朝廷作赋税。
第三件事是司法诉讼。
唐朝的行政和司法没有分立，县令既是最高行政长官，辖区内发生民事、刑事案件，也需要亲自审判。
如今破案，DNA检测、指纹扫描、视频监控齐齐上阵，有验尸官，有物证鉴定，还有心理学专家坐镇。可是唐朝没有这些先进玩意儿，唐朝官员断案，最常用的手段就是推理和心理博弈。
裴子云是河南新乡县令，辖下有个叫王敬的人，常年在外戍边。服役之前，王敬将家里的六头牛犊交给舅舅李进打理。五年之后，王敬回到老家，听说他的牛犊又生了三十头小牛犊，便和舅舅商量，把牛分了。
谁料想，舅舅告诉王敬，六头水牛已经死了两头，王敬只能拿回四头，至于其他的三十头，是李进自己得来的。王敬气愤不过，只能到县衙告状。
裴子云说：“你先到狱中住几天，这件事我来帮你办。”随后，他将李进请到县衙，厉声斥责道：“李进，县中盗匪和你一起偷了三十头水牛，据说藏在你的家里，本县令现在就让他和你对质。”说罢，裴子云将一个戴着头套的人带进县衙，立于南墙之下。
李进没见过世面，以为有人诬告，于是大声辩驳道：“县令大人，这三十头牛是俺外甥的牛犊，并不是俺盗来的。”
一桩扯不清、道不明的民事案件，就这样轻易告破了。不过，裴子云觉得李进饲养牛犊有功，要求王敬送给舅舅几头牛犊，这才给此事定案。
第四件事是维护治安。
和京城一样，地方的治安也很复杂，很难治理。别的不说，地痞流氓横行街市，盗匪响马出没乡村，地方豪强鱼肉百姓，这三种社会毒瘤是肯定存在的。对县令来说，铲除邪恶势力，保百姓平安就是他的职责。
开元年间，河南真源县黑社会横行，欺压乡里，几任县令都收拾不了，朝廷任命强悍务实的张巡为县令。刚刚到任，张巡便组织了一场“斩首”行动，铲除黑社会的头子，赦免其余从犯，一套组合拳下来，黑社会只能乖乖就范。
第五件事是工程水利。