一加拿大学前教育（第1页）

一、加拿大学前教育

加拿大位于北美洲北半部。16世纪沦为英、法殖民地，后成为英殖民地。1926年获得外交独立权。1931年成为英联邦成员国。加拿大为典型的移民国家，移民来自世界各国200多个民族。民族的多样化和文化的多元性是加拿大的基本国情。1971年，加拿大政府宣布实行在两种官方语言（英语和法语）框架内的多元文化政策，每年设立专门款项，支持多元文化建设。目的是使各个民族在社会中有一种归属感，以促进加拿大的发展。

此外，加拿大宪法规定，教育的管理全归各省所有。加拿大存在着13个自治的教育体系（10个省，3个行政区）。各省和各行政区的教育体制既有许多相似之处，又折射出各地区地理、历史和文化的差异性。加拿大的学前教育也深受多元文化和地方自治的影响。

（一）加拿大学前教育的管理

加拿大宪法规定，各省和行政区自行负责社会和教育事业。中央政府负责特殊族群（如土著居民、军人家庭、新移民和难民）的教育。

各省和行政区对学前教育负有主要责任。除了爱德华王子岛省，所有地方政府都将保育机构和幼儿园的管理分开，分别由不同的机构来管理和制定规章制度。各省和行政区负责资助低收入家庭、关注健康、设立培训幼儿教师和保育工作者的培训机构等。

各省和行政区资助幼儿园，5～6岁儿童的教育为免费的，有的省扩展到4岁。幼儿园由公立学校的校董会、学区和私立学校管理。大部分的保育机构归各省的社会服务部和人力资源部管理。它们负责制定标准，颁发执照和确保标准的统一。除了提供少量的补助金，政府不资助受监管的儿童保育机构（除了魁北克）。儿童的保育费用主要由家长承担。

（二）加拿大学前教育机构

加拿大正式的学前教育机构主要有以下几种：

1。儿童保育中心（childters）

儿童保育中心以全日制居多，以保育为主，分为非营利性质和营利性质。非营利的保育机构由家长团体、自愿组织和其他团体兴办；营利性质的由公司和个人经营。儿童的费用主要由家长支付，政府为低收入家庭支付学费，在一些省和行政区也有少数由政府资助的机构（6个省和行政区在儿童保育法规定下为2～5岁的幼儿部分时间的保育提供少量的资助，3个省和行政区支持不受监管的保育机构）。招收出生至12岁的儿童，既有按年龄分班的，也有混龄分班的。全日制的保育中心开放时间为上午7：00到下午6：00；部分时间制的则一天开放2。5小时。大部分的保育中心须达到省所定的标准，才能领取执照。

2。幼儿园

幼儿园以教育为导向，有低龄儿童幼儿园（Juen）和幼儿园（Kien）两种。低龄儿童幼儿园在不同省招收的对象不同，安大略省招收4岁幼儿，其他省招收5岁以下的幼儿。幼儿园一般招收5岁幼儿，通常部分时间开放，一般一天开放2。5小时（3个省是全天开放），在偏远地区为全日制，但是隔天开放。加拿大5岁儿童的教育是免费的，大约有95%的5～6岁幼儿进入幼儿园。通常由省政府提供资助，由当地的公立学校校董会或学区、私立学校管理（除爱德华王子岛，幼儿园由儿童保育中心支持和管理）。

幼儿园有充足的资金、受过培训的教师、结构化的方案和接受经常性的管理和评价。幼儿园要求教师具备4年制大学教育（包括教师培训）的文凭或3～4年的高等教育文凭（包括一年的教师培训），但对是不是学前教育专业要求并不严格。一般是一个教室1名教师，19～23名学生（爱德华王子岛是1∶12）。如有一名特殊需要儿童，可配备一名助手。

3。家庭日托（FamilyDayCare）

家庭日托是指在社区居民家庭中对儿童进行的保教形式，各省和行政区都规定了日托机构的儿童人数。这样的家庭一般都要符合国家管理标准，领有营业执照。如有宽敞的游戏场地、安全的游戏设施、室内光线明亮；对儿童数目有严格的限制。不同的省和行政区在儿童人数、年龄和教师资格方面不一样。如魁北克省规定家庭日托最多招收6个孩子，包括开办者的孩子。开办者如有一个孩子，年龄应在9岁以下，如有两个孩子，需在1岁半以下。开办者必须接受45学时的培训，内容包括儿童发展、健康、安全、营养和物质环境的管理。新不伦瑞克规定最多招收6名儿童，可以是不同年龄，但开办者自己的孩子必须在12岁以下。最多只能有3个婴儿和5个2～5岁的幼儿。如果招收的是2岁以下的儿童，最多只能有2名；如招的是3岁以下的儿童，最多只能有3名；如招的是6岁以下的儿童，最多只能有5名，且包括自己的孩子在内。对开办者没有资格要求。

除了正式的看护机构和教育机构以外，还有其他一些学前教育机构，如土著居民的保育机构和开端计划、没有监管的学前教育机构、初等学校开设的非正式的不受监管的“课后托管”班（after-schoolcare）等。据2003年的统计，大约23%的0～6岁的幼儿进入接受监管的保育机构，魁北克的入学率较高，达到了43%。大约95%的5岁儿童进入免费的幼儿园。安大略省几乎所有的4～6岁的幼儿都进入了幼儿园，60%儿童进入不受监管的保育机构接受看护。

在师生比方面，各省和行政区差异比较大。1岁儿童的师生比，各省从1∶3到1∶8不等，3岁为1∶7～1∶10，5岁为1∶8～1∶15。班级规模上，1岁儿童班级最多6～18人，3岁的为14～25人，5岁的为16～25人。

课程方面，幼儿园没有统一的课程。各省独自设计课程，课程一般与小学课程衔接。目前一些省在课程建设、评价和标准方面开始合作。除了魁北克外，加拿大所有的保育机构都没有特定的课程。

（三）加拿大学前教育面临的问题和改革措施

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