6 2 七国集团经济模式（第3页）

4。法国的指导性计划模式

法国的市场经济在西方各国的市场经济中独具特色，其最突出的特点有三个：市场经济基础上的双重调节机制、国民经济宏观计划调节和国有企业。

（1）市场经济基础上的双重调节机制

法国在第二次世界大战以后确立了以市场机制和计划机制共同引导资源合理配置的经济体制，这种双重调节机制的思想基础，就是当时戴高乐总统所提出的一个观点，即“计划能够补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点”。市场机制并不能自动导致宏观经济趋于平衡，因此就要求国家成为经济和社会生活中的积极行动者，用国家的力量去努力促成各种社会势力的通力合作，使社会经济在稳定中协调发展。

（2）国民经济宏观计划调节

实行宏观调控是西方市场经济共有的特征，但是制订全国性的指导性计划并在实际中得以有效地实施，却是法国市场经济独有的特征。指导性计划是一种间接性计划，计划内容只规定某些总量经济指标和优先发展的部门或项目，不涉及企业本身的经营决策。计划对大多数企业不具有强制力。制订计划的过程中设有专门的协商机构——现代化委员会，其会员具有广泛的社会代表性。作为计划咨询机构的经济和社会委员会也由社会各界代表组成。每一计划的制订要花费一年半之久的时间反复磋商和协调。

（3）国有企业

国有企业在法国国民经济中占有相当大的比重。国有企业的建立和发展为国家调节宏观经济提供了物质基础，同时，国有企业的管理，构成法国政府宏观经济管理的重要内容之一。国有企业分布的部门和经营范围很广泛，几乎涉及所有重要的部门和行业，不仅在交通、邮电、军品生产、公用事业及金融部门占有重要地位，而且在制造业如汽车制造、化学、宇航、电子、电气、原子能、医药、电脑等新兴工业中也占有相当大的比重。法国对国有企业的管理，是把国有企业按性质区分为不同的类型，对垄断性企业和竞争性企业实行不同的原则；国家不干预国有企业的内部管理；国家通过计划合同方式把国有企业行为纳入国家宏观经济管理轨道。

（4）指导性计划模式面临的挑战

由于经济发展及其复杂性的增加，要想制订目标详尽的计划并使其发挥作用，已经越来越不可能了。国有化导致了低效率，为实现计划目标而不断增加的限制措施又抑制了市场和私有企业的作用。各个利益集团为使计划目标优先满足本集团利益而进行的斗争，也影响了计划工作的效率。最后，经济学家们发现，没有多少证据可以证明法国经济在第二次世界大战以后取得的成就乃是因为实行了指导性计划。

目前法国的计划工作正在发生一个重大的转变，日益从“协调”转变为“咨询”。

6。2。2不同市场经济模式的比较

“七国集团”国家市场经济的不同模式，都属于现代市场经济模式，有着共同的特征。但由于各种因素的制约，各国的模式又具有不同的特色。

1。计划因素的多寡

法国和日本的市场经济模式中，计划有重要的作用，但德国和美国的市场经济模式中，计划的作用较小。

2。国有经济成分比重的大小

现代市场经济国家都有国有经济成分，但在国民经济中的作用和所占的比例则各不相同。法国的国有经济成分比例最高，德国和日本的国有经济也占重要地位，美国的国有经济比例最小。

3。经济目标的差异

美国宏观经济的目标是充分就业、经济增长、低通货膨胀和国际收支平衡。而日本则以经济增长和贸易成功为主要目标。德国则在重视经济增长的同时追求社会公平、稳定和有效率。

4。政府和个人决策权力的大小

美国市场经济模式的微观决策权完全给予企业、家庭和个人，国家只限于控制若干宏观经济目标。法国指导性计划模式则是国家通过计划间接指导和影响企业的微观决策。日本的经济决策权高度集中于政府的高级官员和企业的巨头，由政府和企业共同协商决策。

6。2。3各市场经济模式区别的原因

1。经济发展水平不同

市场经济模式是随着经济发展和演变而发展变化的，政府对经济发展的功能有两类：一是确保市场秩序；二是推动经济发展。这两类功能产生两种导向：秩序导向，重视制定规则，保证秩序，不注重市场活动的内容；发展导向，注重发展和计划，把具体的社会经济目标放在第一位。一般来说，经济原来比较落后、起步较晚的国家发展导向较明显，如日本；经济发展到一定水平的国家，其政府功能转向秩序导向，如美国和德国。

2。社会政治结构影响不同

如果工会力量强大，低收入阶层选举力量增强，会导致政府对就业、经济增长和社会分配较多的干预。一国的左翼政党如工党、社会党上台，国家干预的倾向就会上升；反之，保守党、自由党等偏右政党上台，自由发展的倾向就会上升。法国和英国都曾因政党更迭而使经济政策转向。

3。价值观念不同

不同国家不同时期的思想价值观念不一样，也影响一国经济模式的选择。如法国、瑞典受社会主义思潮影响大，则重视国家干预和计划，建立国有企业，注重社会公平。美、英等国则是传统的资本主义思想观念根深蒂固，更注重经济的自由发展。日本的体制与其受儒教影响的文化和民族传统的团结精神有很深的联系。

通过对“七国集团”市场经济模式的比较，可以发现，一国要发展市场经济，既要使经济体制具备现代市场经济的共同的基本特征，又要结合本国的经济发展水平、社会政治结构和意识形态的独特性，走出具有本国特色的市场经济发展道路，建立适合本国国情的市场经济模式。