三请愿活动的开展（第1页）

（三）请愿活动的开展

在各省请愿中，以湖南为最早，这是宪政讲习会发动的结果。杨度等人知道一纸请愿书达不到目的，毫不气馁，坚持不懈，继续进行。

1。湖南的请愿活动

1907年10月，杨度为料理其伯父丧事回到湖南。

11月，宪政讲习会议决，“当以坚确之意志，沈挚之力量，达再造中国之目的”，推举杨德邻、陆鸿逵、曲卓新、方表为特派代表，归国联络各政治团体，再作国会请愿之举。[66]杨德邻等抵达湖南会晤了杨度，即联络士绅谭延闿、廖名缙、龙绂瑞、黄忠绩等，在长沙成立了宪政讲习会湖南支部（不久改称湖南宪政公会），开办了宪政讲习所，宣讲立宪。并发起以湖南全省士民之名义，入都陈请设立民选议院。绅商学界和青年学生有四千余人签名，谭延闿等人均在其中，领衔者为前广西补用道、湖南教育总会会长刘人熙，二品顶戴分省试用道、湖南商务总会总理陈文玮和陆军部主事、候选道曾熙。

请愿书由杨度起草，立论完全是针对1907年12月24日上谕所说预备立宪非可率尔举行，“必须上有完备之法度，下知应尽之义务”；“当视国民程度之高下，以为实行之迟速”；“朝廷预备立宪，期望甚殷，乃近岁各省绅商士庶，其循分达理者固不乏人，其间亦颇有浮躁蒙昧，不晓事体者，遇有内外政事，辄借口立宪，相率干预”，“民情固不可不达，而民气断不可使嚣”；“嗣后各省利病均应由该省咨议局详细讨论，如确有见地，可呈请本省大吏，咨送资政院，采择核办”而发，接着阐明了社会上几种异议之不妥。最后写道：“今日一线之生机，中国图存之妙用，惟在宪政。而欲促宪政之成立，惟有早开议院之一法。”“伏祈我皇太后、皇上独奋乾纲，排除异议，明示天下，开设民选议院，于一二年内定期召集。”[67]

1908年3月10日，捧呈委员雷光宇和候选通判夏寿华等将请愿书呈送都察院。都察院都御史陆宝忠答允代奏。雷光宇等将此情形报告湖南绅民，绅民欢欣鼓舞，以为国会之开，旦夕可期。各省闻知，亦感欣慰。但过了两个多月，湖南绅民见都察院代奏之事久无音耗，非常着急，又推举举人萧鹤祥和胡挹琪为代表进京催递。

5月21日，萧鹤祥、胡挹琪至都察院递交了催呈。其中说：“以都察院职掌而论，本有据呈代奏之责，湖南此举又实为奉旨预备立宪、奉旨陈言之事，即以个人名义具呈，亦无可以搁置之理。去年秋间，举人鹤祥亦曾以请开国会理由呈请代奏，已蒙钧院上达圣听，即此可见。宪台恪恭职守，宣上德而达下情，何况联名具呈者多至数千，代表一省。此为何等重大之事，而谓宪台于已许代奏之后，复有不欲代奏之心，断无是理。若谓宪台不以所请为然，则可否应当断自朝廷，臣下何能断以私意，擅为弃取。都察院无中可留，海内所晓，以宪台之明达，容有不知，故知湖南公呈所以至今搁置之理由，决不因此。惟是当预备立宪之谕旨煌煌在目，尚未取消之时，究竟以何理由，致湖南公呈允奏未奏，实非草野人民所能知晓。举人等本湖南人，又在联名具呈之列，日望国会之开，以救吾民四万万倒悬之厄，因是对于此事，重受湖南全体委托，特此来京，代表全省绅民，躬叩钧院，敬为询问。伏乞宪台将湖南公呈允奏未奏之理由，批示明白，以便报告湖南全体绅民及各省之筹谋继续上书人士，使咸知宪意，庶官民之意能通，上下之情斯达，实为公便。举人等不胜屏营待命之至。”[68]

新接任的都御史张英麟见呈中措辞严厉，极其不快，负气置之不递。

后雷光宇回湘报告了情况，湖南士民非常愤慨，6月12日，召开了有三千余人参加的大会，一致议决另推代表，进行第二次请愿。7月上旬，签名者达一万多人。8月2日，湖南第二次请愿代表候选道廖名缙、江苏试用知县陆鸿第、廪贡生易宗夔、监生仇毅将请愿书呈送都察院。此次请愿书由巡防营统领黄忠浩领衔，曹典球拟稿，主要以预备立宪之后新政不见实效，外患不见稍抒，纪纲不见立正等方面的事实，说明速开国会的重要性，要求“速定期限，召集国会。”[69]

长沙的女学颇为发达，经过两次宣传动员，一些有知识、思想开通的女士“亦为震动”。有位女士在暑假期间写了一篇数千言的女界国会请愿书，不少女士阅后跃跃欲试，准备征求签名，推举女代表入都请愿。后恐格于禁例，不准妇女上书，终未成行。但她们把请愿书寄给了北京的《中央日报》，题曰《湖南第三次女界请愿书》，希望发表出来，让朝廷和全国人民都了解她们对召开国会的渴望。她们的举动得到男士们的热烈赞颂。

在立宪派人士大力宣传鼓动和湖南的带动下，各省的请愿运动也开展起来。

2。河南的请愿活动

紧跟在湖南之后的为河南省。其所以能走在各省前列，也同宪政公会（宪政讲习会改称）的努力分不开的。1908年3月，已经受河南巡抚林绍年之聘，到开封担任法政学堂总教习的宪政公会会长熊范舆，及先后到来的该会重要干部方表和罗杰，都全力投入到运动之中。罗杰刚到时，在各界召开的欢迎会上，即“痛说中国万不可不去专制而立宪，以与世界立宪国握手维新。而立宪精神全在国会，吾辈此举，实为存亡关键。”[70]经过他们发动，3月下旬，教育总会特在游梁祠召开大会，刊布传单，召集各府州县代表讨论要求召开国会问题。教育总会会长李时灿讲了教育与地方自治的关系及地方自治成立的顺序。方表、熊范舆、贺绍湘相继发表了演说，谓非先立国会，地方自治不能确立，教育普及亦难办到。王敬芳最后发言说：“国会一日不成，即政治无从整理。吾豫宜急起从湘人后，速开全省大会，推举代表入京请愿”。与会者一致赞成，遂决议召集大会，派人分途联络绅商学各界。[71]

在天津的河南人士从报纸上得知，高兴异常，致电致函河南同乡，极表赞成。

4月26日，各府州县代表大会讨论请愿办法。李时灿提议，先发布公启，分府签名，汇齐之后，再开全体大会，公举代表入京呈递。众皆赞成。嗣后以河南教育总会名义发布的公启说：“比年以来，迭奉明诏，宣布预备立宪，欲以巩国家久远之基，增世界文明之福，庙谟宏远，薄海同钦。然宪法精义，在范人人于法律之中，必上有责任之政府，下有自治之人民。而所以拥护纲维，促国民之进步，通寰海之舆情，设立完备机关，以期宪政之成立者，国会也。故欲宪政之实行，必视国会为枢纽。考之东西洋历史，莫不皆然。况今欧风美雨，席卷东来，国际竞争，日益剧烈，合最大多数之心思精力，以图补救，尚恐不足济时艰而御外侮。若徒知依赖，长此因循，祸患将临，视若无睹，纵朝廷宵旰，官吏焦劳，而无国民之团体能力以为后援，恶在其能有济也。凡我同人，既属国民分子，兴亡皆与有责，不效一得之愚衷，空抱杞忧而何益。现由教育总会发起，谨撰民选议院国会请愿书，拟呈请都察院代奏，敢云妄参政务，窃愿各任仔肩，同心共济，众志成城，上以朝廷作新之望，下以慰人民求治之殷，中国宪政前途之发达，其自此一日千里乎！窃愿顶香膜拜以祝之。凡副吾豫绅商学界志士同仁，有赞成愿列名者，请将台衔、履历详晰开寄，以便照缮为幸。”[72]

5月24日，由怀庆、卫辉、彰德三府士绅组织的河溯学会也开临时大会，提议国会请愿事件，并请宪政公会的会员演说。方表讲了今日舆论所以成立的历史和今后国民应采取的政治行动。罗杰讲了教育与国会的关系，并述说了其往来南北的所见所闻。熊范舆讲了组织政治团体之必要，痛论各地宜亟亟预备组织政党，以谋全国之利益，不可仅仅拘于一地方之事业。演说完毕，当场签名请愿国会者二百余人。

6月14日，熊范舆、李时灿等又召集一千余人开会，继续进行发动。熊范舆提议组织会所，研究宪政，并陈述了进行办法，特别归重于要求国会。李时灿和教员、绅士也发表了演说。

政府闻知，立即致电巡抚林绍年说：“各省学界联络绅商，纷纷请开国会，实属不成事体。查豫省亦有联名发电，并来京呈递请愿书者，应即一律严密禁止。”林绍年召集官员筹议，决定学界责成提学司，商界责成商会，绅民责成布政司和按察司，严饬地方官，一律切实查禁。大致谓：立宪尚在预备，国民程度参差，国会断难遽请开办，豫省得风气尤后，更须静候实行，毋得自蹈嚣张，致干查究。[73]

河南人民并不因此动摇，6月28日再开大会，决定赴京请愿。请愿书由在籍翰林院编修王安澜主稿，编修蒋艮领衔，签名五千余人。[74]

7月3日，请愿代表胡汝霖、杨源懋至京后，受到河南同乡的热烈欢迎。12日，胡汝霖、杨源懋至都察院呈递了请愿书。都御史张英麟接呈后，因有要公，离院而去。胡汝霖、杨源懋鉴于湖南请愿书延搁至今，几及半年，尚未入奏，固请再见张英麟，问其代奏的确实日期。御史赵炳麟出来接见，对他们说，入奏必速，惟张英麟既归，确实日期不能代答。胡汝霖、杨源懋告以必须等入奏后的结果宣布，始能回去，报告父老。若迟迟不为代奏，仍当再为谒见，请问理由。

同月25日，陈州学界亦电政府，要求速开国会。[75]

3。安徽的请愿活动

1907年12月，安徽人士就发表宣言书，鼓吹请愿。实际从事发动工作的是潘伟人，他在省城安庆、南京、上海等处邀集同志签名，欧洲留学生监督蒯光典主持尤力。1908年4月24日，全省签名请愿的已达五千多人。在上海的安徽同乡亦相继起而响应，有一千余人签名。六十个州县的代表和士绅在安庆召开大会，公举蒯光典领衔，推选代表入都上书。5月，蒯光典致电政府，代表全省请愿速开国会。

7月29日，请愿代表许承尧（翰林院编修）、窦炎（候选郎中、安徽铁路公司驻沪坐办）、方皋（分部员外郎）、江绍杰（江苏候补知府）将有一万余人签名的请愿书呈递都察院。请愿书写道：“自明诏颁布以来，已届二年，而一切预备纲领未能见诸实行”，“所谓立宪预备者，必无有收效之时”。“而今日大局阽危，日益逼迫，内忧外患迭起循生，非实行立宪，其势必不足以振起”。“立宪之精意，在于上巩君权，下开舆论，舆论既协，则君权益尊”。“盖有国会以为舆论之机关，则足以宣上德而通下情，人民爱国之心既可发诸言论，则暴戾之气自无由而生。而且国会既设，则舆论因有统一之机关，官民复定划一之权限，精神条贯，上下相孚，而后户籍财政、内治外交，始可渐次整厘，以成完全立宪之政体。故当国是未定之日，将欲应行预备诸大端，事事归诸实践，则必以速开国会为从入之途也”。伏乞“诏示速开国会年限，以为实行预备之计。”[76]

同月，宪政公会安徽支部亦公举代表请愿。

4。江苏的请愿活动

江苏士绅原准备与安徽、浙江、江西、福建一起上书，因苏杭甬铁路款事而耽搁，5月17日才研究本省请愿办法。主席发表了演说，提议分途签名，以一月为限；推举代表，入都请愿。有人发言说，国会成立虽为政府与人民共同之事，然请愿则是人民之责任。请愿要求不必固成，而不请愿要求，则永无成立之望。政府动谓人民程度不及，人民不自造程度，必无程度可及之一日。今日之请求，即见人民之程度如何了。“人民请求一次不成，二次三次，至于必成而后止。政府与人民日处战争之地位，政府气盛则政府胜，人民气胜则人民胜，俱在我人民自为之耳。”[77]

会后，马相伯见南京地区没有响应，从上海致函南京学务总会，谓“要求民选议院，各省均已上书，江南为人文荟萃之区，风气早开，不可不赞成此举。”[78]经其提倡，南京地区的请愿运动迅速开展起来。