五咨议局联合会（第1页）

（五）咨议局联合会

咨议局联合会又称咨议局议员联合会，酝酿于去年咨议局成立之时。后来在京的请愿代表议决组织咨议局联合会，并将起草的章程及理由书一并分寄各省咨议局征询意见，得到同意，遂由代表团通知各省在京开会。

8月12日下午一点钟，联合会在北京前门内石桥别业召开第一次会议，后来会员到齐，共五十人，他们是：

直隶咨议局议长阎凤阁，副议长王振尧、谷芝瑞，议员张凤瑞、孙洪伊、高俊彤、王法勤，资政院议员于邦华、陈树楷。

江苏咨议局书记长孟森，资政院议员杨廷栋、雷奋、孟昭常、方还。

安徽咨议局议员高炳麟。

江西资政院议员汪龙光。

浙江咨议局副议长沈钧儒。

福建咨议局副议长刘崇佑，议员椿安，资政院议员康咏。

广东咨议局议员陈寿崇。

广西咨议局议员蒙经、朱景辉、古济勋，资政院议员吴赐龄。

贵州咨议局议员张光炜。

云南资政院议员张之霖。

四川咨议局议长蒲殿俊，资政院议员李文熙、郭策勋、张政、高凌霄。

湖南咨议局议员左学谦、曹作弼，资政院议员罗杰、席绶。

湖北咨议局议长汤化龙，副议长张国溶，议员陈登山。

陕西咨议局议员胡坪。

山西咨议局议长梁善济，资政院议员李素。

河南咨议局议员王佩箴、杨治清。

山东咨议局议员朱承恩、周树标，资政院议员蒋鸿斌。

奉天咨议局副议长孙百斛。

吉林咨议局议员福裕。

黑龙江咨议局议员战殿臣。

此次会议通过了章程、议事规则和临时办事处办事规则，投票选举汤化龙为主席，蒲殿俊为副主席，孙洪伊、杨廷栋、刘崇佑、雷奋、周树标、王法勤、吴赐龄、汪龙光、孟森为审查员，孟森又被推为审查长。

联合会章程的基本精神是：联合会以各省咨议局派遣之议员组织而成，也可派遣由本局选出的资政院议员。未经派遣的资政院议员，可请其为会员。未经派遣的咨议局议员如愿与会，可作参议员，列席会议，发表意见，但不参加表决。每年农历六月在北京开会一次。联合会以开会之日为成立，闭会之日为终止。议事范围包括：各省咨议局共同的利害问题，向资政院的提案，该会章程及其他规则。议案一经议决，各省咨议局应取一致行动。开会时由与会议员互选正副主席各一人，主持会议；议决方法少数服从多数。公推一省或二省咨议局主持会议应办事件，通信主任负责通告招集，汇齐议案，公布事件；庶务主任负责其他开会应办之事，开会时组织临时办事处。各省咨议局应预备议案，派人参加会议。经费由各省分任。[31]

咨议局联合会“以开会之日为成立，闭会之日为终止”，没有常设的机关，平时只有通信主任负责联系；会员均由咨议局临时派遣，人数很少，且不固定，既无入会手续，也无发展会员、扩大组织的任务，只是一个各省咨议局协商联络的机关。虽则如此，联合会所起的作用却不容忽视。首先，它研究的是各省咨议局共同的利害问题，全国性的政治问题，这是任何一个咨议局无法单独办到的。研究之后，各省咨议局或与督抚对抗，或上书资政院同政府力争，有力地推动了全国民主政治运动的发展。其次，起到了协调各省咨议局动作的作用。其议决的议案对各省咨议局均有约束力，在许多重大问题上各局的行动都是步调一致的，这对于开展斗争无疑具有重大意义。最后，通过联合会，各省议员得以密切接触，讨论问题从大局出发，容易破除省自为界的地方主义陋见，提高全局观念，从而为成立全国性的政党奠定基础，事实上，联合会的成立也包含着这一意图。

8月14日，召开第二次会议，讨论请速开国会议案，全体通过。

22日，讨论代表团提出的国会不开，民选资政院议员不得承认新租税，各咨议局同时解散的问题。

张国溶说道：“此事后一层恐办不到，无须作为议案，前一层可通告各民选（资政院）议员。”