二第二次请愿（第2页）

三、此次回省的代表如途经上海，即顺便会见王敬芳、雷奋、杨廷栋等，安置总部。

四、同志会经费，请如期交出。

五、由直隶、江苏、广东担任分往附近各省游说联络，开春出发，经费由本省自筹。

（丙）组织报馆。

一、公决创办日报。

二、各省认定办报经费明年二月交齐，三月出报。

三、报馆总理及主笔之聘订，由干事员到沪定夺。

四、各省尽力筹集经费。

五、报馆简章俟议决后，应即更定。

（丁）咨议局联合会

一、依在上海之决议，定为每年六月开会，各省举一至二人与会。

二、函告江苏咨议局，先期通告各省。

三、拟订联合会草章，推刘崇佑担任。

（戊）其他事项

以上各项议决后，录寄离京各代表，并函告各省咨议局，请其竭力赞助。[8]

这次议决将请愿速开国会同志会改成了请愿即开国会同志会。

7日，安徽农务学会致电政府，力请收回仍俟九年立宪成命，务请速开国会，挽救危局。

代表孙洪伊等开会议决，“先行电告各省绅学团体，暂以京师代表团为开会总部，即请各省赶设分会，举定干事，以便继续进行。”[9]

旋又向各省发出通告书：

岁在己酉，秋风迅厉，蒿目时艰，日即阽危，投袂而起，朝不待夕。审救急之策，惟在国会。于是乃以咨议局法团，公举代表上书请愿，各直行省不期而集。同人等谬膺委托，自十月杪会于沪上，十一月终出发抵京，十二月六日递呈都察院，公请代奏。二十日恭读上谕，仍以九年为期。同人所请未蒙俞允，忧惶迫切，悚疚莫名。

夫君父之亲，情无不通，谊无不洽，其言不我听者，必其请有未诚，诚有未至耳。诚之不至，而欲以一言之顷，感格圣聪，虽愚者亦知其必无是事。矧国会之举，关系重大，以皇上圣明，俯鉴臣民，或虑筹备之未及，或虑幅员之广，程度未能划一，遽开议院，反致纷扰，是皇上固非不欲即开国会也。上谕有云，“深冀议院早日成立，以固邦基”。是皇上诚知议院迟开一日，即邦基迟固一日，其所以不遽允者，则以我臣民累之也。

顾今之民急请开国会，岂其漫不自量，好慕泰东西各国立宪虚名，以邀声誉乎？诚知有立宪政体之机关，乃能有立宪政体之筹备。扬糠以箕，脱粟以舂，未闻有箕以求脱粟，持舂而欲扬糠也。故二年以来，宪政之机关未立，所谓筹备遂大率空言。有国会乃斯有机关，国会不开，率陷于虚罔。此同人等所当续陈者一也。

抑国民智识程度至无等数，骤求划一，诚知其不能。然天下事习之而后知，试之而后能。方各省咨议局未开办时，亦有念及民智不逮，或致纷扰不安者。乃自数月以来，议事告成，而欢熙无紊乱之虞。咨议局即省会也，以彼例此，可无为国会虑矣。且明年开办资政院，民选议员已额设百人，是国民可以为资政院议员者，独不可为国会议员乎？如必计虑万全而后行之，恐迟至九年，国民智识程度仍不划一，是国会永永不能开办，即邦基永永不能巩固矣。内无以弭伏莽奸乱之萌，外无以杜列强觊觎之渐，急促而来，而雍容以施，危孰甚焉。此同人等所当续陈者二也。

若国会不开，即举行资政院，亦可循序图功，则按之院章，议员既无实行协赞之权，军机日有恭候圣裁之事，大臣仍委其责任，而君主独具其艰危，揆之宪法，窃所未安。夫舆论造自全国，而义务不遗一夫，国会之当速开，固已舆论一致，而请愿之义务，则亦当以全国人民共同担任。事固未有为而寡效、诚而不动者也，国是至此，何堪自诿，矢以诚心，持以毅力，父老昆季，幸共图之。以法律之行动，为和平之请求，锲而不舍，终至得达目的之一日。同人等虽棉薄无似，当愿执鞭，以随其后。顷者在京方组织国会请愿同志会，章程暨宣言书行将刊布，以告公众。岁暮匆匆，不备幸谅。[10]

此时，代表收到江苏丹徒县志士郭毅的一封来信，内有他自刺臂血书写的“以购国会，国会乎，政党乎，血乎”十二个大字，血痕淋漓。另有给请愿代表的几百字长信，情词痛切，令人不忍卒读，大意是：国势危迫，有若累卵，救亡图存，厥唯国会。然国会者血之代价，而非泪之代价。吾欲以血购国会，不欲以泪购国会。今请以国民名义进一言于公等之前曰：国民之所以为诸公后盾者唯血与力，请以毅之血，为国民以血为诸公后盾之证，诸公勿馁。

代表不知其通信地址，立即登报答复：“丹徒郭毅君鉴：捧读血书并手谕，同人等不胜感痛。希示住址，以便请教。国会请愿同人公启。事务所在小沙土园昆新会馆。”又致各省咨议局并转各团体电云：“请愿未准，决再要求，勿念。”[11]同时决定，将徐特立和郭毅的血书制版，印刷成红色传单，分发各省，广为散发，激励有志之士，唤起人民的民主意识，鼓起人民要求速开国会的勇气。