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三、慈善项目的逻辑框架

逻辑框架是当前最常用的慈善项目规划工具，它有助于项目开发人员理清思路，明确项目如何实现目标的过程。逻辑框架的基本组成包括：活动、产出、成果和影响。（2）

活动：运用慈善资源，为实现预期产出而开展的一系列工作。活动应是项目所能调动资源实现的。资源包括整个项目中可用的资金、时间、技能、知识、合作关系。每项活动都应当包括对应的产出。一项产出可以通过任务分解到多个活动。应当考虑项目产出所必需的情况、事件或行动来设计项目活动。

产出：项目交付的实物或产生的可获得的服务。产出是实现项目成果所必需的，两者之间的关系应当有充分的论证。要在项目设计时就明确区分产出和活动。例如，对教师进行三场培训是活动，教师在教学中应用新技能是产出。应当考虑实现项目成果所必需的情况来制定项目产出。

成果：项目预期在结束时实现的目标。项目成果应当能反映出项目希望解决的问题。对成果的表述是未来项目监测和评估的出发点。成果通常是受益人发生的“变化”，或某个系统或组织的“变化”，而非项目执行方的“行为”。成果代表个人、机构或环境出现某种变化（包括政策法律、行为、态度、环境状况等），可分为长期、中期和短期。长期成果与影响不同。影响不是单一项目的可测量成果，而是终极目的。中期和短期成果都通过成果链与长期成果相关联，是长期成果的前提。

影响：通常是项目在某个部门或国家区域层面的目的。影响的范围广泛，可能需要在项目结束后较长一段时间内才得以实现，并且受到项目以外的多种因素影响。项目的成果通常只是项目影响的必要条件，而非充分条件。但项目的成果和影响之间应当存在直接的关系。

项目设计时，可以从定义影响开始，倒推出实现影响所需的前提，也就是项目的成果，并分析每个成果之间以及活动产出与成果之间的逻辑关系和假设，以及干预所需的资源投入和投入时间节点。

项目成果应当有相应的指标。指标是成果可测量可观察的部分，可以是定量的（如新增病例数量），也可以是定性的（社群新出现的特点）。指标应体现四个内容：①什么谁发生变化；②发生变化的数量；③发生变化的程度；④何时出现变化。

逻辑框架通常还有相应的假设和风险。假设既有关系假设也有环境假设。活动、成果以及影响之间顺序和关系的基础就是关系假设。环境假设是逻辑框架每一级能够实现所需的环境条件。（如接受某职业培训能够获得较好工作是关系假设，而社会有工作岗位需要受过培训的人员则是环境假设。）风险是对项目成果有负面影响或者使成果无法实现的情况，包括政治、环境、金融、文化或气候等因素。只有在特定的假设为真，且特定的风险并未成为事实的情况下，项目才能按逻辑框架一步一步实现。

逻辑框架应当是项目设计者、执行者和受益人群在一起讨论而形成的共识。