第二十二章 旧贵起风波纳言邀民智（第1页）

秦始皇二十九年冬，十一月，咸阳宫

时值冬月，咸阳宫内却因一尊地方进献的麒麟状瑞兽而暖意融融。始皇帝嬴政心绪颇佳，遂设宴款待群臣。殿内觥筹交错，编钟悠扬，一派祥和之气。然而，帝国新政如利刃破开旧土，暗流早已在平静的水面下汹涌激荡。

酒至半酣，治粟内史冯苍手持酒爵，趋前敬酒，言辞恭敬却暗藏机锋：“陛下圣明，新政初见成效，臣等不胜欢欣。然臣愚见，竞捐所得终有尽时，非长久之计；‘以学换奴’虽解北疆兵源燃眉之急，然宫学门槛为之降低，臣恐长此以往，爵赏之名器为人所轻，反非国家之福。”他一语道破了新政核心的敏感处——权力与荣誉的再分配，触及了旧有秩序的根基。

御史大夫王绾随即起身附和，面色凝重：“冯内史所言，实乃老成谋国之心。臣于监察之中更闻，地方或有豪强为求宫学名额，行事过激，强征抑或赎买，坊间已有微词。陛下天威浩荡，新政如日方升，尤需谨慎持重，以防小人钻营，玷污圣德，动摇国本。”阶下，列席的旧贵族们虽未直言，然目光交汇间，皆露心照不宣之色，静观皇帝如何应对。

嬴政手持玉爵，目光似是不经意地掠过歌舞升平的大殿，最终落在一旁侍立的坤元阁主理吕雉身上，声音不高，却足以让喧嚣的大殿瞬间安静：“吕阁令，冯爱卿与王御史所言，尔有何见解？”

所有目光顷刻聚焦于这位女子身上。吕雉从容起身，先向御座及众臣行了一礼，而后坦然应道：“冯内史忧心财政可持续，王御史顾虑名器清贵、民情安稳，皆是持重老成之言，坤元阁亦常思虑于此。”她先予肯定，继而话锋一转，“然则，竞捐之策本为权宜之计，坤元阁早已着手开辟长久财源。其一，与南北疆之边贸、天工院独擅之数十类器造，其官坊已遍布各郡，所获之利正逐步反哺少府，其数额已超去岁竞捐之半。”

她言语稍顿，见冯苍、王绾神色微动，继续清晰陈述：“其二，‘以学换奴’之策，宫学入学门槛看似降低，实则因豪强子弟需经策论、骑射、律法等多重考核，优异者方能入仕，其选拔之严，标准之明，犹胜往昔仅凭门荫入仕者。其三，至于豪强行事过激……”吕雉从袖中取出一卷薄帛，双手呈上，“此乃坤元阁协同宦者巡察署月余核查之结果。所谓‘过激’之事，十之八九系属谣传，或为三晋旧地未能安插人手之吏员，阻挠新政、离间民心之计。所有献奴者，其奴籍来历皆经核验，确保无一编户齐民受迫为奴。”

王绾接过宦者传递来的帛书细看，其上条目清晰，案例分明，面色不禁渐变。冯苍却仍追问不休：“即便吕阁令所言财用可续、名器未滥，然女子预闻国政、商贾建言庙堂，终非古制。长此以往，士农工商之序紊乱，礼法纲常何以维系？”

此时，席位上首一直静默观局的齐太后缓缓放下酒爵，声音平和却带着不容置疑的份量，响彻殿宇：“冯内史忧心礼法，足见忠心可嘉。然老身近日与□□院诸位博士考据古籍，见《周礼》有载，‘女史掌王后之礼职，掌内令之贰’，‘女祝掌王后之内祭祀’，可知古之圣王制礼，本有女子职分，各司其职。今坤元阁所行，非为牝鸡司晨，乃是效先王遗意，因时制宜，使天下女子之才能亦能为国所用，以应天谕所示之未来大争之世。若一味泥古不化，拒天意于门外，岂非悖逆天道，更辜负了陛下扫平六合、开此亘古未有之新宇的雄心？”

这番话引经据典，更抬出“天谕”与皇帝的不世功业，直接将质疑提升至是否顺应天命和历史潮流的高度，冯苍一时语塞。嬴政适时开口，声震殿宇，为这场辩论定下终音：“太夫人所言，正是朕意！朕统六国，书同文，车同轨，非为复刻旧制，乃在开创万世之基业！坤元阁新政，便是这天下一新之试炼。传朕旨意：其一，宦者巡察署加派干员，严查阻挠新政、散布流言者，无论其出身如何，查实严惩不贷！其二，坤元阁所拟新政细则，凡涉及财用、人才选拔者，可由阁中议定后，直呈朕览！”

“直呈御览”四字如惊雷落于殿中。虽则坤元阁此前已是如此行事，但由皇帝金口玉言明确授予此权，其信任之深、权柄之重，不言而喻，满殿文武皆为之动容，心思各异。

坤元阁内·对策

宴席刚散，未及喘息，嬴政便收到北疆加急军报，言奴兵营中因谣传将被永久充作奴役，人心浮动，恐生大变。皇帝当机立断，遣锐士营中郎将章邯持节率精骑前往镇抚。

消息传回坤元阁，巴清闻讯，面色凝重：“陛下已派章邯将军前往，雷霆手段自然无虞，乱事可平。然只怕大军威慑之下，人心惶惶，怨恨深种，若不能及时疏导，反中那些幕后操纵者下怀，埋下更深的祸根。”

吕雉颔首，目光锐利：“清君所虑极是。章邯如利剑，可斩乱麻，却难缝人心。我们必须有所应对，既要助陛下平乱，更要替新政固本。”

齐太后沉吟片刻，决断道：“雉儿，你即刻以坤元阁之名，草拟一份关于优抚奴兵待遇、明确杀敌立功、年限赎身等细则的条陈，务求清晰明了，彰显陛下恩威并济之意。”

一直静听的嬴华此时上前一步，语气温婉却坚定：“阿雉，太夫人。我以为，此刻除了冷冰冰的条陈规章，还需一篇能安人心、燃希望的文告。当明白告知那些奴兵，每一条细则背后，陛下给予他们的前程与希望！此事关乎新政信誉，言辞需恳切入理，请让我来执笔。”

齐太后眼中露出赞许之色：“华儿此言，正合其时。刚不可久，柔不可守，需刚柔并济。便由你起草《告北疆将士书》，务求恳切，直指人心。”

一直抱臂立于窗前的嬴阴曼此时转过身来，动作干脆利落：“文书之事你们负责，传递之事交予我。华姐姐写好了，我立刻派人来取。我身边有一大太监，马术精良，忠心可靠，可持我信物与文书，星夜兼程，必能追及章邯队伍，不误大事。”

方案既定，众人再无异议，各自领命。是夜，坤元阁内的灯火，彻夜长明，映照着伏案疾书的身影与帝国未来的脉络。

余波与新生

数日后，北疆的捷报与章邯的详细报告同时送达咸阳宫。嬴政阅毕章邯所呈的平乱经过及附上的初步审讯口供，线索隐隐指向咸阳某些显贵府邸的暗中操纵，他先是长长舒了一口气，随即勃然大怒。

翌日大朝会，嬴政面色沉肃，当着文武百官的面，将此前几位官员联名上奏、建议分散奴兵以“防患未然”的奏疏掷还阶下，声如寒冰：“北疆奴兵营骚乱，已被章邯平息！尔等所谓‘防患’之策，险些酿成大祸！朕的新政，容不得尔等如此‘操心’！”

他并未立即下令深究幕后主使，但那冰冷如刀的眼神扫过那几个联名上奏的官员，已令其股栗不止，汗透重衣。

坤元阁众人得知朝会情形，心中了然。陛下将坤元阁置于深宫，固然有方便咨询之意，亦是为隔绝外臣干扰，行护持之实。她们仅在饮宴时遭遇一次诘责，而陛下在前朝，不知已承受了多少此类攻讦。

“不能总是让陛下独挡明枪暗箭，我们亦需更主动地掌握四方舆情。”吕雉召集众人商议，“需有一条渠道，能让百姓之声直达此处，而非经郡县官吏层层过滤，乃至歪曲。”

众人集思广益，很快定下方案：在帝国每一个郡县的“慈壤”和“柔辉”外墙之上，皆设立一个“纳言匦”，旁边悬挂告示，恳请天下百姓对大秦各项政令、尤其是新政相关事宜，贡献宝贵智慧，或举报地方不法情事。告示上明确写明，纳言一经采纳，依其功效，可获得价值二百钱上下的不同赏赐，若有建言者特别心仪的赏赐，也可在纳言末尾注明，以供参考。各地根据距离咸阳远近，标明回复日期，以示郑重。

收集来的意见、建议与举报，先由派驻各地的内监进行初步分析整理，将其中需要采纳或紧要的部分，交由每月固定往返咸阳与各地换岗的侍卫，秘密带回坤元阁，由阁中核心成员亲自批阅处置。

这条悄然铺开的信息网络，如同帝国的毛细血管，开始尝试汲取最基层的养分与警示，试图在煌煌天威与芸芸众生之间，架起一座更为直接，也更为隐秘的桥梁。