安舒安国策（第2页）

土地权属归国，豪强永无兼并之基，此乃铲除内乱祸源，社稷永固之基石！

清隐户之弊！

万民租田必登于册，朝廷掌控力直透乡野，赋税兵源再无隐匿，此乃强干弱枝，中央集权之利器！

拓万世之土！

边疆新地，权属皆归于国，驱使豪强开拓而不敢生异心，此乃开疆拓土、江山一统之保障！

这三重益处，如三道巨柱，轰然撑起了一个前所未有的大秦帝国蓝图！这已远非一城一池之得，而是定鼎天下万世之基的绝美国策！

昨日坤元阁中诸般景象——吕雉动情言及“女娲慈壤”的宿命、那源于慈悲的起点、众人务实的商讨——与此策完美交融。更与他魂牵梦绕的泰山天谕彻底重合！

那束缚凤凰（女子之力）、使其光辉无法滋养巨龙（国运）的无形枷锁，不正是盘踞地方、兼并土地、隐匿人口的豪强宗法？

那在远方虎视眈眈、伺机而动的漆黑魔影（内忧外患），其滋生的土壤，不正是这根基不稳、隐患丛生的旧制？

而此刻手中这卷《国田租赁策》，哪里只是庇护女子的仁政？这分明是斩向那万千枷锁的开天利刃！是驱散魔影的煌煌烈日！

“女娲慈壤……”嬴政缓缓合上简牍，低声念出这四个字，每一个音节都仿佛带着千钧之力。这始于微末慈悲的机构，竟成了执行这天意、承载这国运的天命之所！

他抬起头，目光如电，直射殿外苍穹，仿佛再次看到了泰山之巅那幅决定命运的天幕。但此刻，他眼中再无迷茫与沉重，只有一种洞悉天道、执掌乾坤的绝对自信与磅礴气势。

整个大殿的空气仿佛都因他的气势而凝固。他并未提高声量，但那低沉而缓慢的话语，却如同惊雷，滚过殿宇，烙印在每一个听见的人的灵魂深处：

“吕雉。”

“臣在。”

“尔等今日所献，非为一策，乃为朕……开了一条通天之路！”

他手持简牍，一步步走下丹墀，身形如岳，携带着不容置疑的帝王威严：

“此策，与泰山天谕，严丝合缝！”

“朕昔日只知‘扶凤’乃天意，今日方悟，如何扶凤，便是如何强秦！”

“这‘女娲慈壤’，便是天赐于我大秦的国之息壤！”

他停在吕雉面前，目光深邃如海，最终化作一道斩钉截铁、足以号令山河的旨意：

“传诏天下：即日起，行《国田租赁策》！”

“朕，要这万里疆土，尽成滋养万民、稳固国本之沃野！”

“朕，要亲眼看着，这天意如何在这人间，落地生根！”

吕雉深深跪拜下去，心潮澎湃。她知道，皇帝此言一出，便再无回头之路，一条真正的康庄大道，已铺展在帝国脚下。阿墨、魏姝、田姝等随侍女官亦激动难抑，彼此交换着欣喜的眼神，她们的名字或许不显于史册，但今日之功，亦有她们一份心力。