第二章 确立主题 寻找最美的眼睛（第2页）

建设幸福××，最重要的是牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持把做大经济总量与提高人民群众生活质量统一起来，把先富后富与共同富裕统一起来，把立足当前与着眼长远统一起来，走出一条科学的富民兴市之路。建设幸福××是一个长远的战略目标、庞大的系统工程，必须付出长期而艰苦的努力，要立足现有条件，动员全市上下善谋巧干、合力大干、真抓实干，共同把美好蓝图变为现实。

三、建设幸福××，人民幸福是根本，必须高度重视民生，全力保障和改善民生

要顺应人民群众过上更好生活的新期待，以增加群众收入为核心，以推进公共服务均等化为原则，以完善体制机制为保障，全力保障和改善民生，让老百姓生活得更加舒适、更为体面、更有尊严。

（一）以增加就业和推进全民创业为抓手，千方百计增加居民收入。

（二）扎实推进公共服务均等化，缩小城乡、区域差距。

（三）着力提高社会保障水平，让人民群众生活无后顾之忧。

（四）着力保护青山绿水，建设更加优美的生态宜居环境。

（五）建立健全长效机制，推动民生状况持续改善。

四、建设幸福××，经济发展是基础，必须加快转变经济发展方式，促进经济更好更快发展

赶超发展、做大总量是××压倒一切的中心任务。要按照科学发展、进位赶超、绿色崛起的要求，以转变经济发展方式为主线，以重大产业和重点项目建设为载体，继续深入实施工业强攻战、城镇建设大会战、农业产业化升级战、旅游业升级战、县域经济发展大竞赛和产业升级年活动，在新的起点上实现经济总量的新突破、发展质量的新跃升。

（一）坚定不移地深化改革、扩大开放，不断增强经济发展活力。

（二）坚定不移地兴工业、强产业，增强全市经济综合实力和竞争力。

（三）坚定不移地推进农业农村现代化，进一步抓好社会主义新农村建设。

（四）坚定不移地推进新型城镇化和城市建设，进一步增强集聚力和带动力。

（五）坚定不移地发展壮大县域经济，凸显区域经济特色。

（六）坚定不移地实施科技兴市和人才强市战略，提高经济发展的核心竞争力。

五、建设幸福××，和谐稳定是关键，必须加强和创新社会管理，推进民主法治建设，培育和谐文化

各级党委在抓经济建设、社会发展的同时，必须把维护社会和谐稳定摆在更加突出的位置，努力营造和睦的人际关系、和谐的社会氛围，为加快发展创造良好的社会环境和法治环境。

（一）进一步加强和创新社会管理，全力维护安全稳定。

（二）进一步加强民主法治建设，调动一切积极因素干事创业。

（三）进一步加强和谐文化建设，营造积极健康向上的社会氛围。

六、建设幸福××，党的领导是保证，必须坚持党要管党、从严治党，不断提高党的建设科学化水平

实现建设幸福××的宏伟目标，关键在党的领导，核心在各级领导班子。各级党委必须充分认识加强换届后党的建设和领导班子建设的极端重要性，坚持党要管党、从严治党，以高度负责的精神、求真务实的精神、改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织成为建设幸福××的坚强领导核心。

（一）进一步加强思想政治建设，增强建设幸福××的责任感和紧迫感。

（二）适应新的形势和要求，着力提升各级干部的能力和水平。着力提高六种能力：一是科学决策的能力，二是改革创新、攻坚克难的能力，三是沟通协调的能力，四是做群众工作的能力，五是驾驭复杂局面、应对突发事件的能力，六是善操作、抓落实的能力。

（三）坚持德才兼备、以德为先用人标准，进一步加强领导班子和干部队伍建设。着力在以下五个方面下功夫：一是在选准人、用好人上下功夫，二是在深化干部人事制度改革上下功夫，三是在培养选拔年轻干部上下功夫，四是在加大干部交流轮岗力度上下功夫，五是在加强班子自身建设、强化班子整体功能上下功夫。

（四）以树立“五种形象”和“十要十戒”为主线，进一步改进干部作风。各级领导干部要树立进取、实干、团结、亲民、清廉的新形象，努力做到“十要十戒”：要好学上进，戒不思进取；要艰苦奋斗，戒贪图享乐；要真抓实干，戒华而不实；要攻坚克难，戒拈轻怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要团结共事，戒拉帮结伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主义；要亲民为民，戒脱离群众；要廉洁自律，戒以权谋私。

（五）进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。