第十三章 找准角度 让讲话稿具有可听性（第2页）

无疑，我们的各项工作都必须求真务实，必须说实话、办实事、求实效。但是，我们一定要防止片面理解实事求是，而自陷于无所谓、慢慢来、平平过的碌碌无为状态。比如经济主要指标的问题，并不是说数字高了就不是实事求是，数字低了就是实事求是。主要经济指标如果老是往下掉，人家老是超越我们，我们还有脸面说我们是在实事求是吗？我们要正视落后，但绝不能甘于落后。面对省内兄弟市加快发展的逼人态势，唯有“跳起来摘桃子”，千方百计加快发展速度，提高经济运行质量，才是当前最大的实事求是。满足于平平过、慢慢来，就不是实事求是，而是懦夫懒汉思想。

干工作，一分耕耘，一分收获。过去努力了，今天就会见效，就会有财源，就会有增长点，就会加快发展；过去没有努力、放松了，现在也会见“效”，这个“效”就是无效、低效，就没有增长点，就会落后倒退。这种客观规律和因果关系是无情的，各级干部一定要正确认识、切实处理好实事求是和加快发展的关系问题。接下来的二季度，要开足马力、加快步伐，改变这种落后被动局面。比如财政收入增长不快的问题，会后各个县区和开发区要认真分析一下，你们的财税增长点在哪里、潜力在哪里，特别是增长太慢甚至负增长的，一定要采取措施迎头赶上。要加强税收征管，堵塞跑、冒、滴、漏。要加强非税收入征管，包括土地收入。市本级抓土地清理整顿以来，取得了良好成效。各县区要乘这股东风，对闲置土地一定要全面清理，凡闲置两年以上的要坚决依法收回。要精心经营土地，提高土地收益。又如开发区发展缓慢的问题，开发区是主攻工业的主战场，也是财政收入的主要增长极，不抓紧搞上去怎么行？当前最突出的问题，除了缺少大型骨干企业、缺少产业要素配套以外，就是一些入园企业长期不能达产达标、长期没有税收。对此我们不能坐视不管，一方面要加强服务，为企业排忧解难，另一方面要加强管理，促其达产达标。对经过努力仍不能达产达标的，或占用土地搞非生产性建设的，就要收回土地，腾出土地重新招商。

二、统筹兼顾≠面面俱到、眉毛胡子一把抓

落实科学发展观，统筹兼顾，全面发展，毫无疑问是正确的，必须长期坚持。但我们有的同志存在片面理解，工作中分不清轻重主次，忙来忙去总是忙不到点子上，什么都重要变成什么都不重要，这就值得改进了。在统筹兼顾的基础上，我们要始终突出重点、瞄准主攻点，其中一个重要方面就是：多上项目，培植财源。

过去我多次说过，没有项目就没有发展，没有项目就没有财源，没有项目就没有后劲。现在我还要加上一句话：没有项目就不是真正落实科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，经济上不去，谈何科学发展？当前工作千头万绪，什么都重要，这的确没有错，但项目是当前的急中之急、重中之重。加快经济发展是解决一切问题的根本，多上项目又是解决当前经济工作一切问题的根本。希望同志们一定突出项目建设这个重点，特别是对重大项目要高位推进、亲力亲为。从现在开始，市县（区）各套班子的领导尤其是党政领导，都要出去亲自招商，要形成一个齐心协力抓项目的大气候。要做到少开会、少应酬、少搞不必要的汇报、少陷身于鸡毛蒜皮的小事，集中精力抓大事、抓大项目。要善于删繁就简，节约时间，比如吃饭应酬的问题，我向来认为，简单就是享受，繁琐就是受罪。当然上面来了客人、外面来了客商，要做好接待工作，该陪的还得陪。除此之外，我们自己人之间没有必要讲客套，包括我们下县区，你们书记、县区长没有必要到路上迎接，也没有必要七大盆八大碗一顿饭耗费一两个小时，那真的是活受罪。还有汇报工作的问题，你们做了事我们知道，没有必要不分大事小事都向领导汇报，有些事也没有必要当面汇报，可以通过发短信、打电话的方式来报告，既节约时间，又提高效率。

三、困难和矛盾≠落后的理由、完不成任务的借口

这里主要说的是精神状态的问题。要加快发展肯定会有很多困难、矛盾和问题，没有困难、矛盾和问题，还要我们这些领导干部干什么？任何一个地方的发展都会遇到困难、矛盾和问题，那么为什么有的地方发展快，为什么有的地方发展慢？就是面对困难、矛盾和问题，有没有好的精神状态，有没有拿出攻坚克难的办法。怕只怕有的同志总是回避困难、矛盾和问题，在完不成任务的时候、面对落后的时候，还千方百计为自己寻找各种借口，为自己开脱。

在这里，我要说几句话：第一句话，要找借口总会有借口。什么借口？比如项目上不去，可以找资金不足作借口；财政收入完不成，可以找税源不足作借口。第二句话，不找借口就不会有借口。那就是义无反顾，逼着自己上，不怕苦畏难，不怨天尤人，不达目标决不罢休，这才是我们所需要的态度。第三句话，加快发展不能找借口。尤其是当前，我们面临着落后掉队的危险，如果大家都找借口，那还怎么发展？第四句话，衡量领导干部是否称职，很重要的一条，就看你是不是老在为自己找借口。老是找借口，完不成任务，就不是称职的领导干部；不找借口，迎着困难上，出色完成任务，就是好领导、好干部。

在正确对待矛盾和困难的问题上，当前尤其是要妥善处理三个问题，也就是加快发展必须注意的问题：第一个是土地的问题。一方面，要严格按照中央和省有关政策要求，加强土地管理，节约用地，集约用地，保护耕地。同时，要适应加快发展的需要，力争多报批一些急需的项目建设用地。各个县区、开发区和有关部门报的项目都需要用地，没有土地，还搞什么项目？第二个是投入的问题。前不久市委、市政府专门开了一次银行行长会，各家银行的行长都表示，要主动策应市委、市政府主攻工业、兴工强市的战略，对重点项目的建设都会给予大力支持。最近，有几位行长和我们分管领导、部门领导进行了联系，这个势头非常好。我们要进一步加强与银行的沟通和联系，充分利用好金融对经济发展的拉动作用。特别是当前一批重点项目的建设，各有关单位要经常向银行通报项目信息，争取银行支持。第三个是经济发展环境的问题。经过几个月的努力，优化经济发展环境已取得了初步成效，但是对这个成绩不能估计过高，稍有放松，就会故态复萌、死灰复燃。必须上下齐心、常抓不懈，特别要在建立长效机制上下功夫。

四、干了事≠干成了、干好了事

我们各级干部都在干事，都在致力于加快发展。但是，干事的质量有好有差，干事的效率有高有低，所以我说，干了事不等于干成了、干好了事。我们每一个同志，在每一个岗位上，都必须把自己这份事干到位、干出色、干成功，才算真正干好了事。第一，干事一定要精细。不能马马虎虎、粗枝大叶、丢三落四，不能满足于当“宏观领导”，不能半途而废，不能“翻烧饼”。干事要精细，也就是我过去说的，成功在于细节、细节在于操作，请同志们一定牢记这句话。现在，加快发展的思路已经明确，关键看能否落到实处。落到实处，就要靠大家做事精细，要注重细节，要理性操作。第二，干事要重质量。同样的干事，有的质量好，有的质量差。我们有的同志做事想当然，凭老经验、老办法，想怎么做就怎么做，这是不行的。现在我们要做的工作与过去相比有很大的不同。为什么讲新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化？那都是一种工作理念、工作质量档次的提升。缺乏创新意识、质量意识，工作就不可能有大的起色。第三，干事要讲效率，要有雷厉风行、说干就干、马上就办的作风，不能拖、不能等、不能推。比如讲招商引资的问题，招商引资有个规律，一般来讲上半年谈成了，下半年就能动工建设，所以上半年往往是招商引资的黄金时期。上半年没抓到项目，下半年就落空了，今年做得不好，明年就落空了。其他很多工作也是这样，耽误一天可能影响一年，耽误一年可能影响几年，所以我们必须有往前赶、抓紧干的紧迫感。

[实例三]从切身体验说开去

在全市旅游发展大会上的讲话（摘要）

前不久，我和明月山旅游管理局的同志一起开展了一次明月山浪漫之旅。在炎炎烈日之下，步行6381个台阶直达明月山顶，目的有两个：一是爬山锻炼身体，二是考察旅游项目开发。一路下来，有几点感受，与大家分享。

第一点感受：征服高峰，首先不是凭体力，而是凭决心和意志。建设旅游强市，同样需要坚定的信念和坚韧不拔的登攀。这次爬山的同志，大多长期坐办公室，年纪也比较大，爬山比较困难，但既然决定要登上山顶，大家都没有退缩，靠的是一种意志力。我们建设旅游强市，同样需要坚定的决心和信心。我市这两年旅游业取得了很大的发展，来之不易，但是如同爬山一样，还要一鼓作气，继续登攀。加快旅游产业发展，是落实国家扩大内需、拉动消费政策，落实我省建设旅游大省重要部署的迫切需要；是充分发挥我市旅游资源优势，实现科学发展、赶超发展的长远战略；是建设宜居城市、提高城市吸引力、打造区域核心竞争力的重要举措。为此，要继续贯彻落实市委市政府关于加快旅游业发展的“若干意见”，跨越项目建设、资金筹措、市场开拓中的一道道“险关陡坡”，把我市旅游业不断推向新的高度、新的境界，真正打响“月亮之都、禅宗圣地、生态王国”的旅游品牌。

第二点感受：“风景这边独好”，靠的是项目的支撑力和吸引力。建设旅游强市，必须开足马力建设一批优势、骨干旅游项目。目前山顶的梦月山庄、青云栈道等几个项目已建成，非常漂亮，前景看好。全市其他几个景区也上了一些好的项目。但总体上看，进展不平衡，有的正在建设，有的还停留在图纸上。我们有这么多好的资源，不能再让它们沉睡下去，必须通过科学规划和加快建设，使之尽快发挥作用。从实际情况看，旅游项目的策划和建设要特别注意一个问题，就是清醒认识旅游资源的特点，坚持因地制宜，扬长避短，打造特色。我市可开发的旅游景点的确不少，但缺少单体优势。就拿我们的“拳头”明月山景区来说，相比于“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”，它有多大优势？但我们全市地大物博、景点众多，通过资源整合、整体策划包装，可以形成捆绑优势，打造全域旅游品牌。

第三点感受：美，不仅在于发现，还在于创造。建设旅游强市，不仅需要有**，还需要有创新的思维和科学的理念。明月山之行让我深刻体会到，旅游产业是一项创意产业，没有创意就没有旅游；旅游还是一项知识产业，没有文化的旅游是没有灵魂的旅游。对于现有的资源，要靠想象力、创造力去挖掘和提升，赋予其文化内涵，比如明月山名字的由来，传说是因为山下出过一个皇后，小名叫“明月”，讲好这个故事，比单纯看景点就更有品位。还有一种说法是山上有石，状如月亮，夜来闪闪发光，也有当地人称之为嫦娥奔月之石，所以叫明月山。去年中国探月工程首席科学家、被誉为“嫦娥之父”的中科院院士欧阳自远来参加月亮文化节，听说之后专门写了篇文章。他说，凭着明月山这么美，凭着你们这么热衷于打造月亮文化，我宁愿相信嫦娥是在这里奔月的。这对于明月山的品牌是多大的提升呀！这届月亮文化节把中央电视台的中秋晚会放到我市举办，也是一种创意，给明月山增加了文化内涵。还有我们的富硒温泉，可饮可浴，能预防治疗心血管病、皮肤病等多种疾病，长期以来温泉地区的百姓都身体健康，平均寿命比城区高两岁多。但是这么好的温泉还停留在低端开发利用，只是用来泡澡和饮用，富硒矿泉水的价格和普通矿泉水差不多，所以我们要找权威机构来鉴定成分、评估价值，实行高端开发。类似这些问题，都需要我们开动脑筋，依托现有资源提炼升华，提高旅游品位。

第四点感受：站在新的高度才会发现原有的低矮和渺小。建设旅游强市，需要尽快实现全市旅游从升温到升级的转变。爬山登高，越往高处走，越能体会到“会当凌绝顶，一览众山小”那种意境。搞旅游也是这样，五年前我们提出打好“升温战”，几年下来，初见成效，接下去要打好“升级战”。从“升温”到“升级”，就是提速、提质，再攀新高。具体有以下几方面：

1。发展理念要从升温向升级转变。全市上下是要进一步转变思维方式，以“大旅游、大产业”的思路去思考、去谋划。要跳出旅游发展旅游，提升城市的旅游内涵，以城市建设带动旅游发展，以旅游发展提升城市品位，把城市旅游作为旅游经济新的增长点，尤其对重点城建项目要精心设计、认真施工，力求每建成一个项目，就增加一处景观。去年我们成立了市旅游集团，要以此为平台，整合全市旅游资源，进行项目整体策划包装，加大市场融资开发力度，打造一批拳头产品。要以更加开阔的眼界发展旅游，在开发好自身现有资源的同时，考虑与××、××、××甚至湖南、湖北等景区协商联动，策划打造精品旅游路线，让各自独立的旅游资源融合互动，共享共赢。

2。产业规划要从升温向升级转变。根据我市旅游产业发展的现状，有必要对全市旅游发展总体规划进行修编完善。要舍得投入，聘请专家指导参与修编，重点对“两区一线”和中心城区的旅游业布局、旅游产业集聚、新型业态融合发展、旅游产品开发、目的地体系建设等进行补充规划。各县市区也要做好旅游业发展规划的修编工作。要坚决维护规划的权威性，坚持“先规划，后建设”的原则，加强规划管理，防止盲目开发、短期行为和恶性竞争。

3。服务质量要从升温向升级转变。一方面，要加强人才培养。旅游从业人员要有较高的综合素质，有一定文化底蕴，有敏捷的思维和足够的专业知识，导游人员还要有良好的仪表。旅游产业要升级，就不能不抓人才培养。要通过岗前培训、在岗培训、创优评先、技能竞赛等措施，促进广大旅游从业人员素质的全面提升。当前重点要加强对旅游资本运作人才、旅游市场营销人才、旅游产品开发人才、导游服务人才等专业人才的培养。另一方面，要大力净化市场环境。要坚持发展与规范并举，完善市场管理，加强行业自律，推进诚信旅游建设。要严格市场监管，依法坚决打击破坏旅游秩序和发展环境的不法行为，及时受理游客举报，切实维护游客合法权益。

4。宣传营销要从升温向升级转变。旅游经济是典型的“宣传经济”“眼球经济”“注意力经济”，做好宣传促销尤为重要，没有营销就没有旅游。一方面，要壮大营销主体。由市旅游发展领导小组统一策划组织，实行整体营销和个体营销相结合，合理统筹全市旅游对外宣传，促进品牌整合、景区整合、资金整合、人员整合、载体整合。另一方面，要创新营销方式。强化旅游整体品牌形象的包装、宣传，坚持“全面吸引、重点招徕”原则，加强旅游创意，通过多种渠道、多种载体、多种方式进行宣传推介，吸引市场眼光、游客眼球。市内新闻单位和政府网站要开辟专栏，广泛开展对内对外宣传，优先安排旅游公益广告。政府各驻外机构要采取多种形式，积极配合加大我市旅游宣传力度。大力发展旅游电子商务，加快建设各级政府旅游网站、旅游景区网站和旅游企业网站，发挥网络媒体宣传促销、咨询服务的快捷便利优势。

5。组织领导要从升温向升级转变。发展旅游业是一个庞大的系统工程，涉及方方面面，需要全市上下共同努力。各级党委、政府要加强对旅游工作的领导，认真细化分解旅游工作责任目标，及时研究、协调、解决旅游业发展中存在的突出问题。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，协调行动，通力合作，形成各负其责、各尽其职的良好局面。旅游部门要履行好组织者和协调者的责任，做好政策研究、产业规划、业务指导和市场监管等工作。

以上就是我这次攀登明月山得出的感受和引发的思考。形象地说，发展旅游产业、建设旅游强市，是一场气势更为宏大的“登山运动”，“登山”的过程虽然艰苦，但只要我们不畏艰难、攀登不息，就能达到新的高度，收获最美的风景。

D。秘书心得

即使几年后再看这三篇稿子，仍觉得新颖别致，心思巧妙。实例一借助主席台座位安排的不同，从“让人才登上主席台”这个角度切入，以此串起全篇，生动形象地表达了人才至上、科技至上的理念；实例二以四个不等式表达思想见解和工作要求，一针见血，充满哲理，引人深思；实例三结合一次登山感受谈建设旅游强市、推动旅游产业发展升级，令人倍觉新鲜。三篇稿子集中说明了一点：事还是那些事，理都是那些理，角度一变天地宽。

同一个事物从不同的角度看会有不同的结果，同一篇讲话从不同的角度讲也会有不同的效果。在按照传统方法写讲话稿写得步履艰难的时候，我们却常常忘记“换一个角度”。第一，把起草讲话稿当成例行公事。例行公事就肯定会囿于常规，只求说到，不求说好，人云亦云，讲完了事。第二，容易陷入“八股”埋伏。一接到写稿任务，那些八股文章的结构、腔调就条件反射式地蹦出来，而一旦钻进八股文的陷阱，文章就必然被模式化，从观点到语言都是循规蹈矩、毫无生机。第三，缺乏深入思考和实践感悟。领导讲话有时是即兴发挥的，但更多的还是源自平时对工作和生活的思考、感悟，没有丰厚的积淀，哪来那么多的创意、那么巧妙的角度。而这正是我们所缺少的。第四，不懂变换角度的技巧。一是打不开思路，角度选取单一、机械、呆板，缺少变化。其实，找角度并不神秘，完全可以灵活一些，通过对比分析、深入挖掘，找到不同的角度。二是换了角度又“落”不下去，写着写着又偏了题了，前后不对应了。换角度是牵一发而动全文的，角度变了，整个文章结构、叙述方式、语言风格都要相应调整，否则就会弄巧成拙。