第二节 现状分析（第1页）

第二节现状分析

一、社区及校内征询意见

（一）广泛征询意见的重要性

为了能够制订出切实可行、行之有效的学校发展规划，非常关键的一步就是要充分发动社区成员和学校师生积极有效地参与到制订过程之中。其主要任务是就学校未来三到五年的发展愿景、有关量化指标、遇到的问题，特别是第一年的具体发展目标、主要任务、发展策略等广泛征求意见，收集信息，并将这些信息、意见、建议等经过提炼整理，翔实反映在学校发展规划的文本之中。通过充分交流，学校师生员工与上级管理部门、家长、社区群众等进行坦诚的研讨、信息交流、情感沟通，了解大家的意见及看法，表达学校发展的意愿和努力，争取各方面的支持，达成发展共识。相对于以往制订学校发展规划的做法，上述工作是最容易被忽视或忽略的。由于工作量比较大，各个群体人员的意见不一致，甚至有借机发牢骚、起哄等现象，需要学校管理者、师生员工等表现出极大的耐心和诚意，尤其是第一次做学校发展规划的时候，应对“工作难开展”“冷嘲热讽”等有充分的思想准备。有些学校不愿做这一工作，也有些学校为了回避这一工作而偷工减料，省略了许多征求意见的过程，丧失了很多真实、富有重要意义的信息，这些做法都是不可取的。欧美国家实施学校发展规划的成功经验，也告诉我们充分征求各个群体的意见及建议，对于规划发挥应有的作用、起到实际的效果都是十分关键、必不可少的。实际上，充分征求各个群体的意见及建议的过程，就是一个发动群众、达成共识、获得认同的过程。从一定意义上说，能否真正做到广泛参与、听取社区成员真实的声音，特别是听取那些处境不利群体的意见及看法，往往在很大程度上影响着学校发展规划的制订、实施的成效。

欧美国家实施学校发展规划的成功经验还表明，征求社区群众各方面的意见之前需要调动教师和学生的积极性，动员师生参与到制订学校发展规划的各项宣传活动之中，事先可印发一些文字宣传材料予以发放，充分发动家长和社区人士，让他们有心理准备，也可采用其他的方式方法，比如问卷调查、访谈、召开座谈会等。农村学校还可以采取符合当地风俗习惯的其他有效方式来进行，如走家串户、到田间地头、利用赶集的机会等。无论采用何种方式，在着手广泛征求社区成员的意见之前，学校都需要认真筹划、通盘考虑。学校还要做好相关的计划安排、有关材料、物品准备等，征求社区群众对学校发展的意见，先要明确哪些社区成员应该参与制订学校发展规划，比如，社区人员可分成哪几类，哪些人群过去不受重视，把社区群众分成农民、工人、干部、企业主、个体户、贫困家庭、孩子没有上学或辍学的家庭、少数民族、宗教人士是否合适？选出每个类别具有代表性的人士进行有针对性的问卷调查、个别访谈或小型座谈会时，应该注意什么，对于不发言的群体代表，应该如何办，同时，还要特别注意征求女性成员和弱势群体代表的意见。

因此，本阶段在开展工作时，要尽量如实登记社区和师生员工所表达的信息，做好原始记录，先不要焦急对信息进行删减，尽量保持采集信息的真实性、原始性和广泛性。社区或师生员工的有些信息或提出的意见，不一定有实质性的用途，甚至有个别人的怨言和牢骚，但也要受到应有的重视和关注。本阶段的工作除了要取得广泛性的信息、意见及建议外，发现学校问题之所在、找到学校发展的优势及劣势、学会处理学校的公共关系、发现各个群体的代表性人物，以及使师生员工经历、体验这一过程，都是我们所积极倡导的。

（二）相关技术方法

为了配合本阶段的工作，采集到有用的信息、确保各项工作的有效性，可以采用相关的技术及方法，如访谈、倾听、头脑风暴、社区地图等。

1。访谈

·什么是访谈

访谈是指在制订学校发展规划的过程中，通过面谈、口问的形式来收集信息的一种方法。这是征求意见过程中经常使用的方法之一，其比较方便、易行，形式多样、不受限制。

·访谈的类型

在制订学校发展规划的过程中，基于访谈对象、目的、内容等的不同，访谈的方式也有所区别。根据被访谈对象人数的多少来划分，可分为群体访谈和个别访谈；从搜集资料的内容来分，可分为一般访谈和深度访谈等。

·访谈的特点

一般认为，访谈具有灵活性强、适用范围广等特点。灵活性强，是指可根据被访谈人的文化背景、性别、职业、爱好、工作状态、当地民俗、饮食习惯等多元特征，采用不同的访谈形式、访谈内容，从而达到访谈的目的。适用范围广，是指只要没有语言障碍，任何人都可以作为被访谈的对象，且一般不受地域空间的限制。另外，访谈还具有主体性发挥、可控制及调节等特点，主要是指访谈者在访谈过程中能够很好地发挥自己的主体性，也可以调节谈话氛围、控制节奏等。如访谈者在访谈过程中，可以根据被访谈者的具体情况控制提问次序、谈话内容和谈话节奏等。

·访谈的过程

完整的访谈过程，一般而言，主要包括：预约、建立友好融洽的关系、实际访谈、告别四个基本环节。

（1）预约。这是访谈的首要环节，就是提前与访谈对象约定访谈的时间和地点。可通过让学生捎话、带纸条、打电话或发邮件等方式进行。

（2）建立友好融洽的关系。这是访谈前必须关注的环节，也是要求访谈者必须做到的。在一般情况下，大多数社区群众对来访者都能以礼相待、坦露实情，但也可能使他们产生戒备心理，出现不信任、不合作等状况，显然，这就给访谈带来一定的困难，直接影响访谈质量。

（3）实际访谈。在这个环节，访谈者要紧密围绕访谈提纲中的要点展开访谈，并注意以下五点：一是要耐心倾听被访谈者的谈话；二是要注意自己的访谈语言，不能用太多的专业术语，或者说得太抽象，一定要通俗易懂、简明扼要；三是要按一定的顺序提问，并要注意所提的问题一定要具体，不能“大而空”；四是要善于从被访谈者的谈话中捕捉有用信息，进行适当追问，发现埋藏在某些表面现象后的实质问题；五是要始终采取公正的立场，不要因为自己的认识倾向而影响到被访谈者的回答，同时还要注意不能给被访谈者任何暗示或有倾向的提示。

（4）告别。这是访谈的最后一个环节，也非常必要。访谈结束时，应真诚地感谢对方的积极配合、有效回答，如此，不仅会给对方留下一个良好的印象，而且为召开社区大会使更多的代表参与学校发展规划制定，打下坚实的基础。

·访谈的技巧

为确保访谈的成功，要注意选择好合适的环境、地点，注意营造愉悦、轻松的谈话氛围。要找到一个合适的突破口，再进行交流。一般来说，对不熟悉的人，单刀直入、直奔主题的方式并非最佳，可以通过前期了解找一个对方感兴趣的话题或事件作为切入点，激发其表达欲、倾诉欲，使对方进入角色，并逐步兴奋起来。另外，要有意识地控制谈话节奏及核心主题，不能任由对方天马行空、总是跑题。尽管有时是“曲径”，最终得以“通幽”，也需要及时有效地引导。在访谈过程中，要敏感且善解人意，对访谈对象不同的情绪、意思、细微的心理变化、语言表达、表情反应等随时察觉，并做出相应的回应。要善于追问，挖掘事件、故事背后隐含的内容，语言中的深层含义，肢体动作所反映出的暗示意义等。一方面，要引导、启发对方逐步深入；另一方面要善于思考，结合对方性格特点及文化背景，进行深度挖掘，捕捉到更多有用信息或发现新的问题。

·访谈提纲

访谈不同的人或人群时，需要准备不同的、有针对性的访谈提纲，这是成功进行访谈所必需的。在具体访谈时，可以不局限于这些问题，应根据学校实际情况设计问题。同时，要注意提纲内容尽量涉及学校发展规划的问题、主要要素等（如目标、人、财、物、学生发展、教师满意度、学校制度等）方面的问题。下面所列举的例子，可供借鉴。

“学生组访谈提纲”：

——你喜欢上课吗？你喜欢什么样的教学方式？对哪些学科感兴趣？

——什么样的老师是你心目中的好老师？给你上课的教师中你喜欢谁？为什么？

——你喜欢你们班级吗？你对哪些方面比较满意？最不满意的是什么？

——你心目中的好学校是什么样的？学校还应做好哪些方面的事？

——你觉得学校助学金发放得公开、公平吗？