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三、问题汇总、归类及排序

（一）问题类别

以学校内、外部环境的分析为依据，结合社区征求到的意见和采集到的各类信息，接下来的任务就是将问题进行汇总，加以澄清、整理、归类和评判，这是现状分析工作过程中最为关键的环节。因为《学校发展规划文本》中的主要部分来自于对上述结果的分析，并将其转化为文本中的目标、内容及策略等，所以这项工作最好组织教职工来完成，或由学校发展管理委员会来完成。

首先，要对问题澄清与梳理。在广泛征求意见的阶段收集到大量的信息和问题，这些信息和问题记录在原始的记录单上，处在一种原始状态，可能是凌乱的、含糊的、重复的、不着边际的，等等，因此需要对这些问题进行初步的澄清，看看其到底是想要表达什么意思，将其清晰化、梳理罗列出来，附在相应的原始记录的档案上备查。

其次，是将所收集到的问题按照问题的类别分门别类归整好，在对应的类别中罗列出来备查，同时可以写在大白纸上。在归类的时候切忌简单随意，或只从字面上意思随便放到某一类别，必须尽量明确该问题的实质意思，以及其表达的中心思想，在此基础上才能正确归类。

归类的方法可以灵活多样。实际上，每个学校的类别不完全相同，同一学校不同历史阶段的问题也不同。学校可根据发展的实际情况，从不同角度进行归类，不必强调千篇一律。归类的一般原则包括以下几个方面。

（1）必须尽量涵盖学校工作的各个层面。

（2）类别之间尽量不要有明显交叉重叠。

（3）类别的概念一定要准确，界限有足够的清晰度。

（4）类别的划分要在一个层面、不要太多。

（5）尽量体现学校的特色或价值取向。

（6）学校层面的问题，不是学校力不能及的问题。

（7）无论如何归类，教与学问题始终是中心，如何确保学生得到公平教育，使学生有质量地学习、发展是学校的核心问题。

在处理问题类别之间的关系时，必须以上述问题为主要立足点，使问题有主次、有结构，形成内在逻辑关系。而不要使问题松散，各自为政。当类别划分好后，就要将采集来的问题进行归类。归类过程中还要注意以下问题。

（1）每个问题必须表达具体、准确，并明确把握其实质。

（2）校长及学校教师务必熟悉各问题类别。

（3）类别之间有一定联系，但每一个类别的角度是不同的，在归类的时候首先要把握好问题的实质，根据问题的侧重点（重心）来合理归类。

（4）将所收集到的问题按照问题的类别分门别类归整好，在对应的类别中罗列出来备查。

（5）进入学校发展规划文本的问题须是学校层面的问题，且是力所能及的。

（6）每一个问题按照其内容与问题类别的亲疏关系只能归到某一类，而不能同时出现在两个或两个以上的类别中。

（二）相关技术方法

1。问题树

问题树是一种参与式工具，是一种用画图的形式分析问题的方法。主要用来分析问题产生的原因及其导致的结果，并使人看到其中的联系。它可以形象地表示出问题的因果关系，目的在于帮助人们通过分析原因、造成的结果，促使人们产生解决问题的策略，包括有关的目标与方法，同时，鼓励人们开阔思维，深入讨论解决问题最简单的做法。它的基本操作程序是从问题的现状入手，进而分析导致这一现状的原因，以及对今后长远发展所造成的制约和负面结果。

在制订发展规划过程中，问题树分析法一般和其他工具结合使用，如排序法、归类法等。一般针对排序后产生的需要优先解决的问题做问题树分析。

·问题树的作用

问题树可以用来全面、深入分析问题，找出问题的原因和导致的后果，同时还可以发现更多的相关问题，可以帮助归纳和总结参会人员的观点和看法，有助于明确主要问题，找出问题与原因、结果之间的必然联系，并看到问题的实质，从而归纳出解决问题的种种可能思路及方法。