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二、各过程监测

（一）对文本制订过程的监测

前面我们介绍了学校发展规划的制订流程、相关技术方法，也了解了学校发展规划制订的主要步骤。上述制订学校发展规划的价值指向，是将学校建成社区的学校，密切社区与学校的关系，通过上下结合，不同群体平等参与学校管理，运用发挥学校发展委员会作用的管理思想和管理模式。[3]因此，在撰写学校发展规划文本之前，我们特别强调要对学校的内外部环境进行分析，要广泛征询校内及社区不同群体的意见。

因此，规划文本制订过程的监测，首先，考查问题的收集是否能够反映学校及社区不同群体平等参与了学校管理，校情分析是否倾听了弱势群体的声音来监测。规划文本的形成，不能仅听取有影响力的人群，如上级主管领导、社区的成功人士、学校管理人员等的意见，也应倾听处境不利人群，如教学效果差的教师、家庭经济困难的学生家长、成绩不好的学生以及学校的教辅人员等弱势群体的想法与意见。因为无论学校的具体发展目标是什么，都应该包括促进每一个学生在原有素质基础上的发展，每一位老师在原有教学水平上的发展，而不仅仅关注学习成绩好的学生和教学成绩优秀的教师。[4]从收集到的问题分类和排序中分别找出来自学校中各阶层的工作人员、学生以及社区不同人群的意见占所有问题的比例，来监测该学校发展规划文本的制订是否真正做到了不同群体的广泛参与，是否做到了群策群力，尤其应注意来自处境不利人群的意见要占有一定的比例。

其次，考查学校发展规划具体目标的制订是否达到了**RAT原则的要求。学校发展规划的制订是从学校想要达到的基本目标，以及价值取向亦即学校总体的愿景出发，通过广泛听取他人意见确立使命，然后用总目标详述学校未来发展的广阔前景，从而制订出操作性强的具体目标。具体目标的制订应符合**ART原则，亦即Specific（具体的），Measurable（可测量的），Achievable（可实现的），Relevant（相关的）和Timed（有时限的）。当然，相对于总目标来说，具体目标可以调整，如在实施过程中在对现有活动进行监测评价之后，如果发现问题就可以随之调整具体目标。[5]因此在规划制订之初，可以依据**ART原则的五个指标对具体目标进行监测以使其达到要求，便于操作。

最后，在文本撰写完成后，可以根据好文本的基本标准对其进行监测评估。根据英国学者戴维斯等人的观点，学校规划者应确保规划达到以下标准。

·搜集必要的信息（包括外部信息和内部信息）。

·所有各方面的沟通渠道清晰明确、畅通无阻。

·所有教职员工都能认同该项目及其目标。

·规划会议的组织人员对规划所属层次应当非常了解。

·学校各个职能部门都应该成为高效团队，在明确的目标指导下协同作战，以便清楚了解自己应当做什么。

·在规划各个阶段，评估活动应该同步跟进，不能等事后再强加进去。[6]

由此，整个文本的实施才会井井有条、重点突出、有序推进，各项任务也不会显得庞杂、繁重。

（二）对规划实施过程的监测

实施过程中监测评估的主要任务是要对学校发展规划文本中的内容完成情况一一进行核对。即：要对文本中设计的“学校周历表”“各部分行动计划表”等各种表格里包含的“目标”“活动措施”和“完成情况”等内容进行客观、全面的评价，并要在每一个“目标”“活动措施”的监测评估栏目中如实填写“完成或未完成”“实现或未实现”等。不仅如此，还要对各个目标的完成质量以及活动和措施的有效性进行监测评估。只有落实了学校发展规划文本中的绝大部分活动和措施，才能完成学校所属各部门的行动计划，进而保质保量地完成学校的年度目标。

下面是甘肃省白银市一位中学语文教师在百度文库里提供的对学校发展计划实施情况的监测评估表的样板。

表6-1学校发展计划（SDP）实施情况监测评估表

学校发展计划目标

续表

学校周历表执行计划

续表

工作行动计划

监测评估注意事项：

1。监测参与者：计划管委会成员、校长、副校长、教导主任、教研组长、政教主任、班主任、教师、学生，村民等，侧重制订与实施的过程。

2。实施情况及效果评估应为文字叙述，由监测者根据执行情况亲自填写，主要填写执行计划产生效果方面。

3。对未实现的目标，应在实施情况及效果评估栏中填写未实现的成因分析，要点得明确、清晰。

上述表格有助于我们对如何记录学校发展规划制订与实施的监测评估情况有一个较为直观的认识。因为它们分别从学校发展计划目标、学校周历表执行计划、工作行动计划这三个不同的方面，记录了对学校发展规划制订实施过程的监测评估，而且表格的每一行都要求记录具体监测人和监测时间，方便人们较为清晰地感受到监测的频度。当然它并不是最全面的，具体学校监测参与者可以在此基础上根据自己学校发展规划的目标与实施计划，添加或创造属于自己的内部监测表格。

（三）对规划回顾总结的监测

在学校发展规划的整个计划完成后，要对规划的实行状况及效果有一个回顾总结。而对此部分的监测就要看它是否真实、全面地反映了学校启动规划实施至今整个过程中所出现的问题、呈现的情况，以及如何解决、完善规划等。

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