三义务教育学校内部管理改革发展趋势（第2页）

[16]国家教育行政学院：《基础教育新视点》，275页，北京，教育科学出版社，2003。

[17]安杨、聂志琦：《我国民办教育监管存在的问题与对策探析》，载《教育理论与实践》，2017（3）。

[18]于艳玲、滕妍：《义务教育阶段民办学校存在的问题与解决对策》，载《教育探索》2007（12）。

[19]厉以宁：《关于教育产品的性质和对教育的经营》，载《教育发展研究》，1999（10）。

[20]于艳玲、滕妍：《义务教育阶段民办学校存在的问题与解决对策》，载《教育探索》2007（12）。

[21]国家教育行政学院：《基础教育新视点》，代序，北京，教育科学出版社，2003。

[22]帅相志、谢延龙：《对我国基础教育管理体制改革的思考》，载《当代教育科学》，2004（9）。

[23]两权分离是一个经济学概念，指企业的所有权和经营权分离，按照经济学定义，两权分离可以极大提高优先资源的使用效率和企业竞争力。基础教育学校的“两权分离”改革是指在保持学校原所有制性质不变的前提下，把学校的所有权和办学权进行分离，即将政府和部门所办学校交给团体或个人办学或管理，参照民办学校的办学机制运行。在“两权分离”的情况下，学校成为独立的办学实体，实行自主办学、自我约束、自我发展，基本遵循了“政府办教育，校长办学校”的办学理念。

[24]柳袁照：《努力办好每一所学校——从苏州市的实践看如何解决中小学“择校”问题》，。jledu。。jyjxyjview。访问日期：2018-10-05。

[25]柳袁照：《努力办好每一所学校——从苏州市的实践看如何解决中小学“择校”问题》，。jledu。。jyjxyjview。访问日期：2018-10-05。

[26]叶澜：《“新基础教育”论》，112页，北京，教育科学出版社，2006。

[27]转引自吴遵民、李家成：《学校转型中的管理变革》，158页，北京，教育科学出版社，2007。

[28]姚夫平：《对基础教育内部管理体制改革的思考》，载《中国教师报》，2006-06-21。

[29]《北京市中小学队伍调查》，载《现代教育报》，2004-09-09。

[30]《县委书记“上书”教育部直言代课教师的现状》，载《南方周末》，2005-11-04。

[31]《陕西清退代课教师问题调查》，资料来源：news3。xi。edu2006-0913。访问日期：2018-10-05。

[32]中央教育科学研究所：《20022003中国基础教育发展研究报告》，27页，北京，教育科学出版社，2003。

[33]萧宗六：《学校管理学》，69～70页，北京，人民教育出版社，1994。

[34]王库、林天伦：《中小学校长负责制30年：困境与对策》，载《教育科学研究》，2017（7）。

[35]李江源、张艳：《县管校聘：成都市教师管理制度实践探索》，载《教育与教学研究》，2015（10）。

[36]郝保伟：《“县管校聘”的制度安排与制度保障》，载《中国教师》，2015（8）。

[37]刘长铭：《谈现代学校内部教育管理制度的基本特征》，载《北京教育》（普教版），2005（10）。

[38]黄崴：《深化与创新：中小学内部管理体制改革路向》，载《华南师范大学学报》（社会科学版），2001（3）。

[39]黎俊玲：《论我国中小学现代学校制度建设》，硕士学位论文，华中师范大学，2007。

[40]上海某中学定期实行教师专业水平的考试、敬业精神的考核、学生对教师教学满意度的考察制度。对于考试、考核、考察成绩处于末位的本校教师，学校有权按不高于教师总数10%的比例送交教育人力资源市场予以交流。为了保持教师队伍的相对稳定，学校必须从其他学校送交到教育人力资源市场的教师中回聘5%的教师，而剩余5%的教师岗位，学校可自主招聘教师补足空缺，使落聘待岗教师的比例控制在教师总数的5%左右。落聘待岗教师待岗期间不得晋级，连续两年被学校提交教育人力资源市场交流而未获聘任的教师，须在半年内自谋职业。待岗教职员工待岗期间只拿基本工资的60%，并要参加教育人力资源市场组织的业务学习。在岗教师领取学校自主确定的课时津贴和班主任补贴，年底还根据个人的实际工作和贡献领取不同等级的效益工资。该校校长认为，这样可以营造一个“人人争先”的氛围，水平不高、混日子的人有了危机感，有水平、有上进心的人觉得大显身手的时机到了，他们会乘势而上，崭露头角。

[41]黄崴：《深化与创新：中小学内部管理体制改革路向》，载《华南师范大学学报》（社会科学版），2001（3）。