第一节 对外开放观的演进历程与时代要求（第2页）

（四）互利共赢阶段

党的十七大报告不仅提出要“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系”，而且要“奉行互利共赢的开放战略”。一方面，中国将坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。另一方面，中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，涉及四个方面的内容：一是处理与他国的关系，将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关系；二是对于现行国际规则的看法，将继续按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护合作者权益；三是关于发展中国家问题，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距；四是关于处理经贸摩擦问题，支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。从最初提出对外开放，到利用国内国外两种资源、两个市场，再到明确提出互利共赢的开放战略，中国的对外开放已经从立足于提升自身竞争力的适应性开放，进入到全球化视野下以更加主动的姿态积极参与经济全球化的战略性开放阶段。

三、对外开放观的时代要求

实行对外开放是社会化大生产和经济生活国际化的客观要求。当今世界处于经济全球化时代，世界各国相互依存，科技革命在世界范围内迅速崛起，生产要素在全球范围内合理配置，离开经济全球化和科技革命的世界潮流，关起门来搞社会主义不可能成功。

（一）国际背景

对外开放的大环境是和平与发展的时代主题。今后一个时期，和平与发展仍然是时代的主题。胡锦涛指出：“和平与发展仍然是时代主题，求和平，谋发展，促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。”总体和平，局部动**；总体发展，局部滞后，将是国际形势的基本态势。我国要充分利用国际社会总体和平的大好时机，促进中国和世界各国人民的友好往来，一方面要抓住重要的战略机遇期，充分利用和平的国际环境发展自己；另一方面又要以自己的发展来维护世界和平，促进共同发展。

当今世界国与国之间合作与竞争并存，利益与矛盾同在。全球性问题的出现要求世界各国之间必须密切合作；大国关系基本保持稳定是国际社会携手共进、共同应对全球性问题的客观要求。

国际政治格局多极化加速的趋势标志着国际关系民主化的推进，这有助于世界权力的均衡化。同时，国际关系民主化有助于中国与其他国家和地区建立平等互助的对外经济关系，从而在实施对外开放战略的基础上，夺取全面建设小康社会的新胜利。

经济全球化给各国的发展带来了巨大的机遇。经济全球化把各国紧密地联系在一起，各国经济“你中有我，我中有你”的局面不会改变。经济全球化势必推动我国对外开放的加速发展。

（二）国内背景

世界的发展需要中国，中国的发展离不开世界。要在扩大内需的同时，积极发展对外贸易，统筹国内发展与对外开放。2011年温家宝总理在政府工作报告中指出：“必须坚持统筹国际国内两个大局，把扩大内需作为长期战略方针，坚定不移地实行互利共赢的开放战略，加快形成内需外需协调拉动经济增长的格局。”[9]

实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须在更大范围、更广领域和更高层次上提高对外开放的水平。胡锦涛同志指出：“坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。”[10]

建设社会主义现代化强国必须对外开放。实现开放强国目标就是进一步拓展对外开放广度和深度。我们要以科学发展观为指导，通过对开放战略和开放体制的优化和调整，探索新的开放目标和开放理念，在进一步扩大对外开放的同时，努力提高我国对外开放的水平和质量，实现经济全面、协调、可持续发展，为建设社会主义强国做出贡献。

[1]《马克思恩格斯选集》，第1卷，276页，北京，人民出版社，1995。

[2]《马克思恩格斯选集》，第1卷，276页，北京，人民出版社，1995。

[3]《列宁全集》，第41卷，167页，北京，人民出版社，1987。

[4]《列宁全集》，第34卷，520页，北京，人民出版社，1987。

[5]《列宁选集》，第3卷，526页，北京，人民出版社，1995。

[6]《毛泽东选集》，第5卷，322页，北京，人民出版社，1977。

[7]《邓小平文选》，第3卷，139页，北京，人民出版社，1993。

[8]《马克思恩格斯选集》，第1卷，276页，北京，人民出版社，1995。

[9]《十一届全国人大四次会议“政府工作报告”辅导读本》，北京，人民出版社，2011。

[10]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，27页，北京，人民出版社，2007。