社会领域专职党务人才队伍建设研究（第3页）
在“四化标准”的关系方面，首要的是专业党务人才队伍的专业化建设，但不能就专业化谈专业化，要将“四化标准”统一起来，以专业化为中心，在努力推进职业化、梯队化、规范化建设的基础上，重点强化党务工作人才队伍的专业化建设。
在“四大目标”的实现途径方面，通过有效实施综合素质提升工程，达成人才队伍建设的专业化；通过有效实施职业能力建设工程，达成人才队伍建设的职业化；通过有效实施人才培养保留工程，达成人才队伍建设的梯队化；通过有效实施队伍建设保障工程，达成人才队伍建设的规范化。
总之，要通过实施专职党务人才培养的“四大工程”，着力夯实队伍建设基础，营造引得进来、留得下来的人才队伍建设环境；通过推进专职党务人才培养的“四化”建设，着力提升人才素质，营造安心舒心、建功立业的工作环境。
四、加强社会领域专职党务人才队伍建设的措施及建议
根据社会领域专职党务人才队伍建设的“三个四”模式，要切实达成人才队伍建设的“四大目标”，就必须有效实施人才队伍建设的“四大工程”。为此，我们建议从以下四个方面入手。
（一）明确身份定位，完善配备标准，推进职业精神培育工程，促进专职党务人才队伍职业化建设
1。要明确党务身份定位，提升职业吸引力
建议将社会领域专职党务工作者与社区工作者同步进行规范管理，将社会领域党务工作者也明确定位为“社区工作者”，纳入社区编制，享受等同于社区干部待遇，进行统一招聘、培养与管理，形成长效机制，使社会领域专职党务工作者具有归属感和成就感。
2。合理配备专业职数，满足业务工作需求
一是社区党建适当提高配备标准。针对社区只有一个专职党务（即社区书记）的情况，应该增加配备1名党务专职，协助书记搞好党建工作。具体标准可修订为：党员100人以内的社区，配备2名专职党务；党员100～500人的，配备3名专职党务；党员500人以上的，配备4名专职党务。二是非公党建适当降低配备标准。对职工50人以上的非公企业，10个企业配备1名党建指导员；对职工50人以下的非公企业，100个企业配备1名党建指导员。这样，非公党建指导员的配备将降低1倍，完成任务的难度将大大降低。
（二）完善激励机制，优化年龄结构，推进人才引进保留工程，促进专职党务人才队伍梯队化建设
1。优化招聘条件，吸引优秀人才
一是年龄上可适当放宽。既可招聘高学历、专业对口的大学生，又可招聘从企业下岗退休、从部队自主择业的党员。二是户口可适当放宽。只要综合素质高，适合做党务工作，不是北京户口，也可以招进来。对于外地户籍的毕业生，可承诺3～5年内帮助其解决北京户口。三是政治面貌可适当放宽。对于主要从事基础调查统计工作的专职，可以不要求一定是党员，这样，既可吸引一批学历较高的非党优秀青年，又可通过逐步培养，将其发展为党员，增强人才发展后劲。
2。完善激励机制，留住优秀青年
一是完善考核奖励制度。细化年终考核制度，按照考核等级发放年终奖金。连续3年被评为优秀的，优先选拔到社区工作的领导岗位。二是试行报考公务员、事业编干部加分制度，工作年满3年后，大学生党务报考朝阳区公务员、事业编进行面试时，可适当加分。三是改善工作生活条件。关心专职党务日常生活，有条件的可为年轻党务提供住宿和就餐帮助；完善专职党务带薪休假制度、丰富精神文化生活。
（三）强化专业培训，提升综合素质，推进专业素质提升工程，促进专职党务人才队伍专业化建设
1。强化业务培训，提升专业理论素养
一是完善培训机制。按照“缺什么、补什么”的原则，定期、不定期举办各种类型的社会领域党务工作者培训班。二是加强多节点培训。根据培训计划加强岗前培训和定期培训，注重理论知识的系统性、专业性和实用性，采取情景模拟、案例教学、典型示范、研讨交流等多种培训形式。三是实施多载体培训。利用街道党员综合服务中心、党员电教示范点等不同培训平台，千方百计提升党务工作者理论素养。
2。强化能力培养，提升综合专业素质
一是加强基层锻炼，夯实基础提升能力。让大学生党务工作者深入社区和非公企业，接触基层党员和群众，从最基本的党务工作做起，在实际工作中提升能力。二是加强轮岗交流，岗位历练丰富阅历。推进新聘专职党务跨岗位交流工作，逐步形成在“社区居委会-社区党委-非公党组织-商务楼宇服务站”之间进行交流轮岗的长效机制。三是加强以老带新，心手相传积累经验。聘请经验丰富的党务人才与年轻人结对子，通过带动和示范，使之尽快成长起来。
（四）明确岗位职责，提高工资待遇，推进队伍建设保障工程，促进专职党务人才队伍规范化建设
1。明确岗位职责，规范职位定位
一是完善社会领域专职党务工作者配备机制建设。按照“社会工作党委-商务楼宇中心服务站-商务楼宇服务站”模式，将专职党务工作者集中配备，完善社会领域党建工作体系。二是完善社会领域专职党务工作者职责制度建设。将社会工作党委、商务楼宇服务站的党务人员按照区域划分，与若干具体企业、楼宇及门店相对应，明确任务，细化职责，推进其党建工作。
2。提高工资标准，规范职位待遇
一是明确经费来源。比照社区工作者情况，彻底解决所有专职党务工作者工资经费来源。二是统一工资标准。比照社区专职党务待遇，确定其他几类专职党务工资标准。三是按档发放奖金。按照每年6000元、5000元、4000元的等级标准对应“优秀、良好、合格”3个年终考核等级进行发放。四是发放通信补贴。给予每名社会领域专职党务工作者每人每月100元的通信补贴。
[1]张永新，北京市朝阳区委社会工委书记。