第二节 我国主要的教育法律法规（第1页）

第二节我国主要的教育法律、法规

一、《中华人民共和国教育法》

《中华人民共和国教育法》是我国教育的根本大法，是我国教育法制建设的里程碑。《中华人民共和国教育法》于1995年3月18日在第八届全国人大第三次会议上通过，并于1995年9月1日起正式实施。

经典例题

单项选择题：教育法律体系的母法是（　）。

A。《中华人民共和国教师法》

B。《中华人民共和国教育法》

C。《中华人民共和国义务教育法》

D。《中华人民共和国高等教育法》

【答案】B

【解析】教育法律体系的母法是《中华人民共和国教育法》。

（一）《教育法》的性质与地位

1。性质

《教育法》是我国教育法律法规体系中的基本法。《教育法》是依据宪法制定的、调整教育内部、外部相关关系的基本法律准则，是教育的“宪法”或教育法规体系中的母法，在教育法体系中具有最高法律效力。规定了我国教育的基本方针、基本任务、基本制度以及教育活动中各主体的权利与义务。

2。地位

《教育法》是我国最高权力机关——全国人民代表大会审议通过的基本法。《教育法》是国家全面调整各类教育关系，规范我国教育工作的基本法律，在我国教育法律体系中处于“母法”地位，具有最高的法律权威。各种单行教育法的制定和实施，都应以《教育法》为依据，而不得与《教育法》确立的原则和规范相抵触。我国教育工作应全面置于《教育法》的规范之中，它所规定的内容是我们全面依法治教的法律依据，是我国依法治教之本。

（二）《教育法》的立法特点★

1。全面性和针对性相结合

《教育法》作为教育的基本法，要为其他法律、法规提供依据，这就要求《教育法》的内容要尽可能全面。《教育法》在全面规范和调整各类教育关系的同时，又抓住了现阶段教育改革和发展中的突出问题，做了有针对性的规定。

2。规范性和导向性相结合

《教育法》把40多年来，特别是改革开放以来，我国教育改革和发展的成熟经验，通过法律规范形式固定下来。同时，《教育法》也对符合改革和发展方向，但还有待进一步实践和探索的问题，做出了导向性的规定，通过法律手段来保障和推进教育的改革和发展。

3。原则性和可操作性相结合

《教育法》作为教育的根本大法，只能对关系到我国教育改革与发展全局的重大问题，做出原则性的规定，而不可能对具体问题做出规定。《教育法》在突出原则性的同时，又兼顾到实施上的可操作性，特别是法律责任部分，明确了违反《教育法》的法律责任、处罚形式、执法机关等，加强了《教育法》的可操作性，以保证《教育法》的顺利实施。

（三）《教育法》颁行的意义

《教育法》为教育的改革和发展提供了法律保障，对我国教育事业的发展起着极大的促进作用。

第一，《教育法》对落实优先发展教育的战略地位提供了法律保障。

第二，《教育法》对保证我国教育的社会主义方向提供了法律依据。

第三，《教育法》对维护教育主体的合法权益提供了法律保障。

第四，《教育法》对巩固教育改革成果，促进教育改革深化提供了法律保障。

（四）《教育法》的基本结构与主体内容★★

1。基本结构

《教育法》共有十章，84条。它可分为三个部分：总则（第一章）、分则（第二至第九章）和附则（第十章）。总则是对我国教育活动的总体规定，分则是对我国教育活动各个领域的分别规定，附则是对未尽表达事项的补充规定和说明。

2。主体内容

《中华人民共和国教育法》（节选）

第一章总则

第一条【立法目的】为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。