第四节 中国在GATS框架下对服务贸易的承诺（第3页）
（二）在相关工程服务方面的承诺
1。勘察设计咨询业
允许外国企业在中国成立合资、合作企业；进入中国从事设计的建筑师、工程师及企业必须是在本国从事设计工作的注册建筑师、工程师及注册企业。加入WTO后五年内开始允许外商成立独资企业。
2。城市规划
我国城市总体规划不对外开放；除城市总体规划外的规划领域，允许外商在中国成立合资、合作企业，但进入中国的个人及企业必须是在本国从事规划工作的注册规划师和注册企业。加入WTO后五年内开始允许外商成立独资企业。
3。标准定额、造价等工程服务
允许外国企业在中国设立合资、合作企业，但进入中国的个人及企业必须是在该国从事该行业工作的注册工程师、注册造价工程师及注册企业等。加入WTO后五年内开始允许外商成立独资企业。
以上各行业允许成立外商独资企业时，同时承诺基本给予外资企业国民待遇。
四、在分销服务方面的承诺
（一）承诺的内容
分销服务包括佣金代理、批发、零售和特许经营。中国在分销服务的具体承诺有两项：
1。佣金代理和批发
在佣金代理和批发中，中国入世后一年内外国服务提供者可以设立合资企业从事该业务，但是下列产品除外，即图书、报纸、杂志、药品、农药、农膜为三年内经营；化肥、成品油和原油为五年内经营。烟草和盐不在经营范围内。
2。零售服务与特许经营
在零售服务（不包括烟草）中，外国服务提供者仅限以合资企业形式在5个经济特区和6个城市（北京、上海、天津、广州、大连和青岛）提供服务。中国加入WTO时起增加郑州和武汉，两年后扩展到所有省会及重庆和宁波。将允许外国服务者从事除下列产品外所有产品的零售，即图书、报纸和杂志一年内开放；药品、农药、农膜和成品油三年内开放；化肥五年内开放。连锁零售店如经营汽车等国家限制经营的产品，则不允许外资拥有多数股权。特许经营和无固定地点的批发零售业务在三年后将取消限制。
（二）承诺后所面临的机遇与挑战
可以说我国在分销服务方面的承诺所带来冲击和挑战最为明显。从2006年12月11日起，即入世五周年，对外商在华从事商业零售、分销业务不再有地域限制。对钢材等五类物资的指定经营从当日起废止。在相关的运输、仓储等服务领域，对外商的地域限制和业务范围限制也从即日起取消。事实上，在商业零售开放方面，国内在放开经营地域限制之前，外商已提前进入该领域。如家乐福、沃尔玛等国际商业零售巨头在几年前已经完成在中国沿海地区的布局，现正向内地进发。在这种情况下，我国分销服务业将面临生死考验。
但是从发展角度分析，这种冲击和挑战将刺激并加快中国在该领域发展步伐，目前我国不论是批发企业，还是零售企业都加快资产重组进度，形成大的集团，引进先进经营理念和技术，在与国际商业巨头竞争中壮大和发展。
五、在教育服务方面的承诺
（一）承诺的内容
中国在教育服务方面的承诺主要包括以下四个方面：
1。未作开放市场承诺
对于小学、初中教育以及军事、警察、政治和党校教育，我国没有作出开放市场的承诺。
2。无限制承诺
对于出国留学和培训，接受其他成员国来华留学生没有限制。
3。有限开放的承诺
对于高等教育、成人教育、高中阶段教育、学前教育和其他教育我们作出了有限开放市场的承诺。允许其他成员国来华开办合作办学性质的教育机构或进行其他形式的合作办学，并允许外方在合作办学机构中控股；其他成员国在我国要以商业存在方式开展教育服务，只能以合作办学方式进行，不能独立在中国境内向我国公民提供教育服务；在中国境内的中外合作办学必须遵守《中外合作办学条例》的规定。
4。对外籍公民的开放承诺和资格限定
外籍个人教育服务提供者受到中国学校和教育机构的聘用或邀请，可以到中国提供教育服务，但外籍个人教育服务提供者必须具备学士或学士以上的学位，从事本专业工作两年以上，具有相应的资格证书或专业职称。
（二）承诺后所面临的机遇与挑战
1。有利于我国教育与国际教育相融合
在教育服务方面的承诺，我国教育将融入国际教育中，直接参与国际教育的竞争。这就要求我们的教育发展必须树立全球观，应特别加强国际理解教育，使公民拥有理解、包容不同文化、习俗的胸怀和品质，树立世界公民意识。
2。有利于我国职业教育的发展
根据教育服务方面的协议，中外合作办学将可能成为今后职业教育的重要办学形式。主要影响有，高等职业教育在规模扩大的同时，强调特色的形成和标准的国际化；职业教育的专业结构将有较大调整，适应新兴产业需要的专业和涉外专业将优先发展；外向型职业人才的培养成为职业教育的重要目标；高等职业教育将逐步成为职业教育体系的主体，并形成专科、本科、研究生相互衔接的高等职业教育体系；引进国外职业教育优质资源，大力发展国际职业资格证书教育，试办国际标准的中等职业学校、高等职业技术学院；非学历证书教育在就业准入、培养职业岗位的技术应用能力等方面的作用将增强。为扩大优质普通高中和学前教育规模开辟新思路，为增加义务教育财政性经费支出提供可能性。
3。有利于深化素质教育
国际上先进的教育理念、教学内容、教育技术、教学手段和方法及教学组织形式的引进将迫使我们的基础教育在人才培养模式方面发生重大变革，使素质教育全面深化。