四匈牙利学前教育（第1页）

四、匈牙利学前教育

匈牙利，全称为匈牙利共和国，地处中欧。匈牙利全国分布着多种民族，近10%的人口为吉卜赛人、德国人、斯洛伐克人和罗马尼亚人等。吉卜赛人占匈牙利人口总数的4%。吉卜赛人的人口数量增长很快，据匈牙利官方2003年估计，在未来50年内，吉卜赛人将从占人口的4%上升到11%，这对匈牙利教育的多元化、数量和质量提出了挑战。匈牙利全国分布着大大小小的3000多个地方政府，教育管理制度为地方分权制。地方政府在教育上有较大自主权，既发挥了各地办教育的积极性，但也面临小的地方政府无力管理和资助高质量学前教育的问题。

（一）匈牙利学前教育历史沿革

与世界很多国家一样，匈牙利儿童保育机构的出现主要和妇女参加工作和对儿童的认识紧密联系在一起。匈牙利的第一所儿童保育中心于1852年在布达佩斯设立，主要为工作的妇女提供帮助。在保育机构出现的早期，比较关注儿童健康。第二次世界大战后，更多的匈牙利妇女进入工厂工作，提供保育服务的主要是儿童保育中心，没有其他类型的机构。20世纪90年代，一些小的社区开始设立少量的家庭日托。目前，匈牙利出现了多样的为家庭提供服务的保育机构，如家庭日托、游戏小组、玩具图书馆、短期看管等。它们一般和儿童保育中心联系。

1828年匈牙利建立了第一所正式的幼儿园，也是中欧的第一所幼儿园。19世纪前半期，幼儿园一直由慈善机构和私人捐款维持，都重视教育，而不重视游戏。随着学前教育组织的出现和1891年匈牙利第一部《幼儿园教育法》的颁布，基础教育得到了重视。该法令使学前教育成为义务的，但并未成为普遍的。

进入20世纪以后，对学前教育影响最大的是福禄培尔和蒙台梭利的教育理论。幼儿园开始由国家、宗教、私人机构和组织兴办，并反映了主办者的意愿。

第二次世界大战以后，幼儿园收归国有。以儿童为中心的幼儿园开始出现，它们承认了儿童玩耍的价值。幼儿园数量增加很快，1965年为3227所，1975年，三分之二的幼儿进入幼儿园，1985年，92%的幼儿进入幼儿园。[3]1989年，新政府成立后，幼儿园的开设和责任移交到地方政府手中，大量工厂开办的幼儿园被关闭。根据1993年《公共教育法》的规定，幼儿园成为匈牙利公共教育系统的一部分，享有同初等教育和中等教育一样的地位。所有5岁儿童必须进入幼儿园接受教育。每天的时间不少于4小时，儿童凭幼儿园毕业证书进入普通学校。2004年，0～3岁幼儿的入学率为8。5%，4～5岁幼儿为91%，5～6岁幼儿为97%。

（二）匈牙利学前教育现状

1。学前教育机构的管理

匈牙利的保育机构和教育机构是分离的，由中央和地方共同管理。在中央，由教育部和健康、社会和家庭事务部（现更名为青年、平等机会和社会事务部）负责。教育部负责幼儿园的管理，主要任务是颁布法令和规章制度，制定国家法令，培训幼儿园教师，设立国家课程并研究其有效性，制定学前教育不同领域的标准（如健康、游戏、公民教育、环境教育等）。健康、社会和家庭事务部是中央级的社会部门，负责3岁以下儿童的保育工作，提供全国的保育规划，建立家庭和社会政策协会，为各地的机构提供专业的指导。地方政府设立和管理0～3岁保育机构，并进行资助。

保育中心的费用由国家、地方政府和家长共同分担。国家负担25%～30%，地方政府负担55%～65%，余下的10%～15%由家长支付，主要是膳食费。幼儿园由国家政府和地方政府联合资助。根据公共教育法，国家支付50%～60%的费用，地方政府支付37%～38%的费用。

2。学前教育机构

匈牙利的学前教育机构主要包括以下4种：

（1）儿童保育中心（childters）。招收0～3岁幼儿，一天开放8～10个小时，一年中只在暑假休息或仅休息4～5周。目的是教会儿童生活自理，使他们变得自信和自立。开放时间由地方政府决定，通常开放时间满足家长的需要。所有的保育中心均为地方政府开设，只有极少数的保育机构由公司和其他部门开设。保育中心超过90%的教师经过培训，师生比为1∶5，最大班级规模标准为12人。

（2）幼儿园（kien）。招收3～6岁幼儿，为全日制，每天开放10个小时，从上午7：00到下午5：00，一年开放50个周。以教育为主，目的是传递文化价值观和为进入小学做准备。每个班级一般有两位教师和1位助手，幼儿园的师生比为2∶22，最大班级规模标准为25人。

（3）家庭日托（familydaycare）。主要招收3岁以下的儿童。主要由妇女在自己家中开设，一般包括开办者自己的孩子。必须注册，不定期接受健康检查。家庭日托岁师生比为2∶7，最大班级规模为7人。匈牙利的家庭日托刚刚起步，数量很少，2002年全国仅有38所。

（4）课后托管班（afterschoolcareservices）。主要附设在小学内，由小学管理和组织，招收本校6～12岁的学生，在上午上课前和下午放学后进行。师生比为1∶26，最大班级规模为26人，发展迅猛，2003-2004年，40。6%的小学生参加了课后托管班。

3。教师培养和培训

匈牙利的保育工作者和幼儿教师的资格要求不一样，培养和培训也是分开进行的。

（1）儿童保育机构工作人员

儿童保育机构的工作人员几乎全是女性和中年人（平均年龄41岁），基本资格要求是达到中等职业教育水平，也有中学后接受过一年或两年培训课程的。匈牙利正在规划把保育员的基本资格提高到高等教育水平。

保育机构的教师分为3个系列。第一种是婴儿保育专家（theinfantcarespecialist）。有学前教育专业的本科或专科文凭，经过1950个小时的培训，其中68%为理论课程，32%为实践课程。第二种是保育员（theinfantcareworker）。一般没有接受过高等教育，接受了4612个小时的培训，理论和实践各占50%。第三种是专家级保育员（childterspecialistcareworker）。保育员再接受377个小时的培训才可获得该资格。培训内容包括物质环境、与家庭合作和管理知识等。2000年，仅有20%的保育员获得该项资格。