任务三 理解社区管理与服务的内容（第1页）
任务三理解社区管理与服务的内容
学习目标
知识目标：1。掌握社区管理的内容。
2。掌握社区服务的内容。
能力目标：能够区别社区管理与社区服务，根据两者的区别，恰当的对社区工作进行归类。
工作任务描述
案例1锁金村街道联合多部门取缔无证小餐饮
6月11日上午，锁金村街道联合区市场监督管理局、城管执法大队、锁金派出所等多家部门，出动执法人员20人，协管员70人，车辆2台，对板仓街2号两家无证经营，反复多次被投诉，多次检查拒不整改的小餐饮店进行了取缔，现场查封暂扣了部分经营物品。小餐饮经营门槛低，经营者的法律意识淡薄，常常带来许多的问题，尤其是居民区楼下开餐饮导致油烟扰民、下水道堵塞等影响环境的问题，因此越来越成为居民关注和投诉的焦点。位于板仓街2号的6家餐饮店，均开在居民楼楼下，近两年来一直是居民投诉的焦点。由于证照齐全，每次投诉后街道只能针对油烟扰民、下水道漫溢问题要求店家进行整改，但不能解决根本问题。2014年12月31日，该处餐饮店的服务许可证均到期。恰逢《新大气污染防治条例》即将颁布出台，街道以此为契机，除了与区食药监局沟通不再核发餐饮服务许可证外，街道、社区工作人员多次上门进行耐心宣传，将政策、法律法规解读给他们听。经过努力，有两家主动关门，两家转向经营，但还有两家依然我行我素，照常经营。针对以上情况，街道联合多部门对这两家无证餐饮店进行联合整治，对其违法行为进行了处理，并暂扣其违法经营的物品，起到了很好的“警示”作用。
案例2温情结对平安度夏——锁二社区积极开展老人安全度夏服务
为帮助社区老人平安度过炎炎夏日，锁二社区组织了一系列关爱孤寡老人的活动。首先社区了解辖区内所有老人的情况，根据每个人的情况将老人，特别是独居，生活上确实困难的老人进行包干分户，由社工带头，志愿者、义工以“三包一”结对服务，定时间，定人员，为老人提供各项服务。8小时之内社工包干，8小时以外社区志愿者，义工相结合共同为社区老人提供服务。通过多种方式对老人进行心理疏通，与他们聊天、为他们讲笑话，尽可能在让这些老人从心灵上得到抚慰，给他们带来欢乐。
有的老人提出：“我一个人居住，平时连和我说话的人都没有，非常寂寞。”我们就通过社区志愿“一小时轻松阳光”服务队为其提供心灵抚慰。4年下来，志愿者队伍中的大学生换了一批又一批，但对老人的服务始终在继续，老人和志愿者们已经成了朋友。在假期，依然会有大学生每周都来探望老人。
社区工作人员还主动登记老人子女电话，以便在特殊情况时，及时联系上老人的儿女，避免发生突**况。5月份社区一位老人老伴去世，孩子在外地，平时很少回来，老人身体状况不好，又坚决不想离开社区和儿子同住，社区和其家人联系商量之后，为老人介绍了4位具有专业知识的义工，分时间结对照顾老人，让老人可以平安度夏。老人对社区工作人员的细致工作十分感动，常常说：“如果不是社区，遇到难事真不知道找谁。”
锁二社区通过社区负责、邻里互助、社会关怀等方式，全面开展“三包一”平安度夏服务。为社区老人量身提供包括法律服务、安全教育、便利服务、健康保健服务、文体健身在内的一系列服务项目。同时也使社区志愿服务理念深入人心，提升志愿者的服务质量，拉近群众与青年志愿者的距离，使社区服务的影响范围进一步扩大。
现在锁二社区居家养老康复服务站也落成了，通过专业的组织将更好地为社区老人提供服务。社区全体工作人员和志愿者义工一起凭着真情的服务、有效的措施一步步努力实现社区老人老有所养、老有所安、老有所助、老有所乐的民生目标。
问题思考：
1。案例1中，街道依靠社区工作人员的力量取缔无证小餐饮。社区工作人员多次上门进行宣传，以促成业主主动停止营业。从专业视角看，这是社区工作人员从事管理工作还是服务工作？
2。案例2中，社区工作者主动上门登记老人的情况，以确保老人安全度夏。社区工作者的行为属于社区服务吗？
工作任务分解与实施
社区管理与服务是社区居民委员会管理与服务的简称，其中包含两个部分，即社区居民委员会的管理和社区居民委员会的服务。管理和服务的依据都是《居民委员会组织法》。在该法中，对社区居民委员会的管理与服务是以任务的形式规定的，具体要求如下。
居民委员会的任务有以下几点。
1。宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
2。负责居住地区居民的公共事务和公益事业。
3。调解民间纠纷。
4。协助维护社会治安。
5。协助政府机构做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等各项工作。
6。向人民政府或者相关机构反映居民的意见、要求并提出建议。
法律规定上对社区居民委员会的工作只是做了一些原则性的规定。在长期的社会工作过程中逐渐形成了管理与服务两个主要领域。
一、社区居民委员会的管理
从实践来看，社区居民委员会的管理主要是四大类，即社会救助、流动人口管理、计划生育以及综合治理。
1。社会救助
社会救助事关困难群众衣食冷暖和基本生活保障，是党和政府维护困难群众生存权益、促进社会稳定和公平正义的托底性、基础性制度安排。困难群众居住在社区、生活在社区、服务依托社区，与居民委员会的联系最为紧密，居民委员会最了解困难群众的生活状况和救助需求。健全完善社会救助经办服务体系，落实好各项社会救助政策，不断提升基层社会救助服务水平，真正为困难群众排忧解难，离不开居民委员会的参与、协助和配合。