任务一 寻找社区的内涵（第2页）

五是监督功能。主要体现在社区居民对社区自身日常工作的监督和对政府部门及其下属机构的监督，监督的目的是为了增强社区组织及其工作人员的自我约束力，促进政府部门工作的务实、规范、廉洁、高效，更好地为社区居民服务。

社区的经济功能主要表现在两个方面：一是社区组织通过各种方式直接参与到本社区的经济活动当中，推动着本社区的经济发展；二是社区通过充分发挥其政治功能、服务功能、社会保障功能和社区文化功能，为社区经济的发展提供一个良好的外部环境，间接地对本地区经济的发展起到推动作用。理论和实践都表明，人类的发展与经济水平的提高息息相关。社区环境的改善、社区服务的优化、社区教育的普及、社区生活质量和文明程度的提高以及文明社区的创建等活动都离不开社区经济的发展，都必须有相应的经济基础和财政实力。社区经济作为一种优化的资源配置方式，可将社区内互不相连的各种经济成分变为利益共同体，建立一种新的经济生产方式，从而带动社区乃至更广区域的经济发展。只有社区经济的发展，才有真正意义上的社区发展。

探讨社区经济功能要远比社区的社会功能复杂。首先，社区经济是指在特定的区域范围内，以社区居民为服务主体和组织主体的主要来源，调动社区内外一切可用资源，以灵活多样的运行机制来配置资源，以社区居民福利最大化为目标，可进行成本与效益核算的一切活动。其次，社区经济是城市经济和地区经济的重要组成部分，对城市和地区经济的发展有导向作用、拉动作用。社区经济是以服务业为主的经济，可以吸纳大量人口就业，是社会安定的重要保证，是提高居民生活质量的重要途径。社区经济有稳定性、递升性的特点，因为居民的生活需求是长期的，并且随着社会经济和文化的发展而稳步提高。社区经济的社会效益是广泛而又巨大的，文化方面的服务可以促进市民文化生活的改善和基本素质的提升。

三、社区需求分析

社区需求分析较为常用的方法是布雷德绍（J。Bradshaw）1972年提出的四种需求类型。

1。感觉性需求。指社区居民服务或服务对象感受到或意识到的，并用言语表达出来的需求。

2。表达性需求。指社区居民服务或服务对象把自身的感觉通过行动表达出来的需求，如申请服务、排队等候服务等。

3。规范性需求。指由专家学者、专业人士、政府行政官员评估决定的需求。

4。比较性需求。指社区居民或服务对象将所得到的服务与其他类似社区进行比较，认为有差别的需求。

在分析社区需求时，社会工作者可以将四种需求与专业介入层面相结合，通过填写下面的表格综合分析社区需求。

社区需求分析表

社区需求评估表

四、任务解决

任务1和任务2中的社区内涵是不同的。前者是居民委员会的管辖范围，可以视作为行政管理上的社区内涵，而后者是一个纯粹理论上的社区内涵，它是具有共同文化属性的共同体。

在实际操作中，凡是涉及社区居民社会福利水平提高的，就属于理论上的“社区”概念，除此之外，都属于行政管理概念中的“社区”概念。

必备知识

社区的分类

（一）按社区功能分类

1。经济社区

经济活动集中，经济功能明显的社区。

2。政治社区

省、市、县等各种行政区域的领导、管理中心所在地。

3。文化社区

高等院校、科研、文化艺术单位比较集中的社区。

4。军事社区

以军事目的为中心所形成的社区。

5。特殊社区

除基本功能以外的，以其他特殊功能为主的社区。

（二）按社区的空间分类

1。法定社区

即地方行政区。

2。自然社区

即聚落。

3。专能社区

人们从事某些专门活动而形成的一定地域空间上的聚集地。