第77章 盐铁执法（第1页）

清晨的阳光刚刚洒向大地，苏锦就被一阵急促的敲门声惊醒。“苏姑娘！苏姑娘！”“哎呀！”苏锦被吓得差点从床上滚下来，赶紧披上外衣开门，“陆伯，您这是怎么了？”陆在行脸色铁青，手里拿着一张公文：“出大事了！盐铁司的人来了，说我们的盐铁贸易违规！”“违规？”苏锦眨眨眼睛，“我们哪里违规了？”“他们说我们没有按照盐铁司的规定办事，要查封我们的货物！”陆在行急道。苏锦接过公文一看，小眉毛立刻皱了起来：“这不对呀，我们明明是按照商会章程办事的，怎么又要按照盐铁司的规定？”“正是！”陆在行拍桌子，“两套规则不一样，我们到底听谁的？”苏锦歪着小脑袋想了想：“那我们赶紧去找萧廷哥哥商量！”---将军府的议事厅里，气氛有些紧张。盐铁司的李司丞坐在上首，脸色严肃；商会的几个代表坐在一边，个个愁眉苦脸。“李司丞，”萧廷开口道，“不知道我们哪里做得不对？”“萧将军，”李司丞冷冷地说，“盐铁乃国家专营，岂能任由商会胡来？”“我们没有胡来呀！”苏锦蹦蹦跳跳地走进来，“我们都是按照规定办事的！”李司丞看到苏锦，眼中闪过一丝不屑：“小丫头懂什么？盐铁之事，岂是儿戏？”“我虽然年纪小，但道理还是懂的！”苏锦不服气地说，“您说我们违规，那请问违了哪条规？”李司丞拿出一本厚厚的册子：“《盐铁专营条例》第三十七条，盐铁贸易必须经过盐铁司审批！”“可是商会章程第十五条说，商会成员可以自主经营！”陆在行也拿出一本册子。“那就是商会章程有问题！”李司丞断然道。苏锦眨眨眼睛：“那如果两个规定都对，但是冲突了，怎么办呢？”“当然是以盐铁司的规定为准！”李司丞理所当然地说。“为什么呀？”苏锦歪着小脑袋，“商会章程也是朝廷认可的呀！”李司丞被问得一愣，一时不知道怎么回答。---这时，陆在行突然站起来，从怀里掏出一张精美的卡片：“李司丞，您看看这个！”“这是什么？”李司丞疑惑地接过来。“体面通行证！”陆在行得意地说，“这是我们商会发的，持证者可以享受优先通关待遇！”李司丞看着手里金光闪闪的卡片，上面还有精美的花纹和印章，一时愣住了。“这这是什么东西？”他结结巴巴地问。“就是通行证呀！”陆在行认真地说，“您看，上面还有将军府的印章呢！”李司丞拿着卡片翻来覆去地看，越看越糊涂：“这个有什么用？”“当然有用！”陆在行拍胸脯，“持证者不仅可以优先通关，还能享受九折优惠！”“九折优惠？”李司丞更糊涂了。苏锦在一旁忍不住笑出声：“陆伯，您别逗李司丞了！”“我没逗他呀！”陆在行一脸无辜，“这确实是体面通行证！”---萧廷咳嗽一声，打断了这场闹剧：“李司丞，我们还是回到正题吧。”“对对对，”苏锦连忙点头，“我们来解决规则冲突的问题！”“怎么解决？”李司丞问道。苏锦眼珠子转了转：“我觉得就像做菜一样！”“做菜？”众人疑惑。“对呀！”苏锦兴奋地比划着，“做一道菜需要很多调料，盐、糖、醋、酱油，每种调料都有自己的作用，但要搭配好才能做出美味的菜！”“那和我们的问题有什么关系？”李司丞不解。“关系大了！”苏锦拍手，“盐铁司就像盐，商会就像糖，各有各的作用，但要配合好才能做出美味的边贸！”萧廷忍不住笑了：“你这比喻倒是有趣。”“嘿嘿，”苏锦害羞地摆摆手，“我的意思是，我们应该建立一个联签章程，把各部门的规定统一起来！”“联签章程？”李司丞皱眉。“就是大家一起制定规则！”苏锦眨眨眼，“盐铁司负责专营管理，商会负责贸易协调，各司其职，互不冲突！”---正说着，刘德二慌慌张张地跑进来。“苏姑娘，我听说要划权责边界，我去找工匠量院墙去！”“量院墙？”苏锦疑惑，“量院墙做什么？”“您不是说要划边界吗？那肯定要重新砌墙啊！”刘德二认真地说，“我已经找好工匠了，保证把边界划得清清楚楚！”众人又是一阵哄笑。“刘德二，不是砌墙的边界！”苏锦忍不住笑出声，“是职责范围的边界！”“哦”刘德二恍然大悟，“那我不用找工匠了？”“不用砌墙，但你要帮忙整理文件！”苏锦拍拍他的肩膀，“把各部门的规定都整理出来，我们要对比分析！”，！“好嘞！”刘德二立即来了精神。---苏锦转向李司丞：“李司丞，您看这样行不行？我们先把各自的职责范围列清楚，然后找出重叠的部分，再协商解决？”李司丞想了想：“具体怎么操作？”“很简单！”苏锦在黑板上画图，“盐铁司负责：专营许可、质量监管、税收征收；商会负责：贸易协调、价格指导、纠纷调解。”“那重叠的部分呢？”“重叠的部分就需要协商！”苏锦指着图，“比如价格监管，既涉及专营，又涉及贸易，那就需要两个部门一起来做！”萧廷点头：“这个思路不错。那具体的协商机制怎么建立？”“我想建立一个联席会议制度！”苏锦兴奋地说，“每个月开一次会，各部门派代表参加，讨论解决问题！”“联席会议？”李司丞有些意动。“对呀！”苏锦眨眨眼，“就像朝廷的议事一样，大家坐在一起商量，总比各自为政要好！”---陆在行也表示赞同：“这个主意好！我们商会愿意参加！”“那具体的议事规则呢？”李司丞问道。苏锦想了想：“我觉得应该遵循三个原则——公开、公平、公正！”“怎么个公开法？”“所有的议题都要提前公布，所有的决议都要公开发布！”苏锦认真地说，“不能暗箱操作！”“公平呢？”“每个部门都有发言权，每个意见都要认真考虑！”苏锦拍拍胸脯，“不能因为谁的官大就听谁的！”“公正呢？”“所有的决定都要以事实为准，以法规为据！”苏锦眨眨眼，“不能凭个人喜好！”李司丞听了，觉得这些原则很有道理，点头道：“这样确实比较合理。”---萧廷看着苏锦，心中暗暗赞叹。这个小丫头处理复杂问题的能力越来越强了，不仅能找到问题的根源，还能提出切实可行的解决方案。“那回避机制呢？”他问道。“回避机制？”苏锦歪着小脑袋想了想，“哦，您是说如果有利益冲突怎么办？”“正是。”“那就要建立利益申报制度！”苏锦眼睛亮亮的，“每个参会代表都要申报自己的利益关系，如果涉及相关议题，就要回避！”“具体怎么回避？”李司丞问。“很简单！”苏锦比划着，“涉及利益的代表不能参与讨论，不能参与投票，只能旁听！”“那如果大家都有利益关系怎么办？”“那就请第三方来主持！”苏锦想了想，“比如请府学的山长，或者请德高望重的长者！”李司丞点头：“这个办法不错。”---经过一番讨论，各方终于达成了共识。“那我们就这么定了！”苏锦兴奋地说，“明天开始起草多部门联签章程！”“谁来起草？”李司丞问。“当然是我们一起起草！”苏锦理所当然地说，“盐铁司出一个代表，商会出一个代表，将军府出一个代表，三方合作！”“那谁来协调？”“我来！”苏锦拍拍胸脯，“我负责协调各方意见，整理成文！”李司丞看着这个小丫头，心中不由得佩服起来。虽然年纪不大，但处理问题的能力确实不凡。“好，那就这么定了！”他站起身来，“明天我派人来参与起草！”---送走了李司丞，陆在行忍不住夸赞：“苏姑娘，您今天的表现真是太棒了！”“嘿嘿，”苏锦害羞地摆摆手，“多亏了大家的配合！”“特别是您那个做菜的比喻，”陆在行笑道，“把复杂的问题说得这么简单明了！”“我就是觉得，”苏锦眨眨眼，“很多道理其实都是相通的，关键是要找到合适的表达方式！”萧廷走过来：“今天处理得很好，既解决了冲突，又建立了长效机制。”“萧廷哥哥，您觉得我们的方案可行吗？”苏锦有些担心地问。“很可行，”萧廷肯定地说，“而且这种多部门协调的模式，以后还可以推广到其他领域！”“真的吗？”苏锦眼睛亮亮的，“那我们是不是又创新了一个制度？”“可以这么说。”萧廷温柔地看着她，“你现在不仅是个优秀的财务专家，还是个出色的协调专家！”苏锦听了，小脸红扑扑的：“萧廷哥哥，您别夸我了，我会骄傲的！”“适当的骄傲是应该的，”萧廷笑道，“因为你确实做得很好！”---这时，刘德二抱着一大堆文件走过来：“苏姑娘，我把各部门的规定都整理出来了！”“这么快？”苏锦惊讶。“嘿嘿，我找了几个识字的兄弟帮忙！”刘德二得意地说，“我们按照颜色分类，红色的是盐铁司的，蓝色的是商会的，绿色的是将军府的！”苏锦翻看着文件，发现整理得很有条理：“刘德二，你做得很好！”，！“那是！”刘德二挺起胸膛，“我虽然不太懂这些大道理，但整理文件我在行！”“那明天起草章程的时候，你就负责文件管理！”苏锦拍拍他的肩膀。“好嘞！”刘德二高兴地说，“保证把文件管理得井井有条！”---夜幕降临，苏锦在房间里思考着今天的收获。通过这次盐铁执法摩擦，她深刻地认识到，在复杂的行政体系中，不同部门之间的协调是多么重要。单纯的对抗解决不了问题，只有通过沟通、协商、合作，才能找到各方都能接受的解决方案。“苏锦，”萧廷的声音从门外传来，“在想什么？”“萧廷哥哥，我在想今天的事情！”苏锦开门让他进来。“有什么感想？”“我发现，”苏锦认真地说，“管理不仅仅是制定规则，更重要的是协调各方关系，让大家都能在规则框架内发挥作用！”“你说得很对，”萧廷赞许地点头，“这就是治理的艺术！”“治理的艺术？”苏锦眨眨眼睛。“就是在复杂的利益关系中找到平衡点，让所有人都能受益！”萧廷解释道。“那我今天做得怎么样？”苏锦有些紧张地问。“非常好！”萧廷肯定地说，“你不仅解决了当前的冲突，还建立了长效的协调机制，这是很了不起的成就！”苏锦听了，心里甜甜的：“那明天我们就开始起草章程？”“对，明天我陪你一起！”萧廷温柔地说。“嗯！”苏锦用力点头，“有萧廷哥哥在，我什么都不怕！”：（）将军府的账房小娘子